關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考

張惠芳

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度有了改進(jìn)和提升。健全的內(nèi)控制度是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但目前，我國(guó)事業(yè)單位對(duì)建設(shè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的意識(shí)比較薄弱，且現(xiàn)有的制度不合理。本文主要對(duì)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)進(jìn)行思考，并針對(duì)制度建設(shè)的問(wèn)題提出相關(guān)對(duì)策，以推動(dòng)事業(yè)單位更好的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財(cái)務(wù)內(nèi)控制度；建設(shè)

目前，我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理正向著規(guī)范化發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。但事業(yè)單位在建設(shè)財(cái)務(wù)內(nèi)控過(guò)程中還存在很多不足，企業(yè)應(yīng)正視這些問(wèn)題，并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀科學(xué)合理的制定財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，進(jìn)而達(dá)到企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

一、建設(shè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的意義

1、保障了資產(chǎn)的完整性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，企業(yè)提高了對(duì)財(cái)務(wù)控制的重視。建設(shè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，并給予解決，減少了資產(chǎn)的流失。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建設(shè)能夠提高資產(chǎn)的安全性，從根本上解決了腐敗現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)的發(fā)展由推動(dòng)作用。

2、保障了信息的安全。財(cái)務(wù)部門是企業(yè)發(fā)展的核心，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)的管理，保證企業(yè)信息的安全。會(huì)計(jì)人員需要熟練掌握相關(guān)信息的核算方法，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題，并提出解決對(duì)策。若在工作過(guò)程中出現(xiàn)了不正當(dāng)行為，應(yīng)嚴(yán)格抵制，這樣一來(lái)企業(yè)得到的會(huì)計(jì)信息就會(huì)是真實(shí)的。

3、發(fā)揮資金價(jià)值。很多事業(yè)單位在使用資金時(shí)，不能明確其使用情況，這對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是不利的。而想要合理使用資金，并明確資金的使用狀況，就應(yīng)建設(shè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，對(duì)資金進(jìn)行合理的安排和控制，進(jìn)而發(fā)揮資金最大價(jià)值。

二、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度中存在的問(wèn)題

1、缺少對(duì)內(nèi)控制度的重視。很多企業(yè)管管理者對(duì)內(nèi)控制度的建設(shè)缺少重視，且缺乏相關(guān)概念和認(rèn)識(shí)，使得會(huì)計(jì)在企業(yè)日常管理中沒(méi)有參與感，這種情況下，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，一些管理制度也就成了形式化。

2、制度不完善。完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的核心，但由于企業(yè)管理者對(duì)相關(guān)制度沒(méi)有足夠的重視，造成內(nèi)控制度的不完善。很多企業(yè)建設(shè)的內(nèi)控制度都是管理人員的主觀行為，其內(nèi)容不符合單位的實(shí)際發(fā)展情況。首先，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，且臨時(shí)工作人員居多，調(diào)崗的可能性較大，降低了內(nèi)控制度建設(shè)的效率；其次，單位沒(méi)有相關(guān)意識(shí)，通常是資金支出后再進(jìn)行上報(bào)，造成了控制制度的形式化。得不到控制的財(cái)務(wù)不僅會(huì)給單位造成損失還會(huì)減少工作人員的福利。因此，建設(shè)合理的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度對(duì)企業(yè)發(fā)展由重要意義。

3、內(nèi)控意識(shí)薄弱。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展腳步。但現(xiàn)階段，很多事業(yè)單位仍依賴于傳統(tǒng)的管理模式，員工的福利和薪資是固定的，這種模式下，不僅無(wú)法滿足員工的需求，還會(huì)降低資金的利用率。因此，單位應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。但事業(yè)單位的管理者缺少建設(shè)內(nèi)控制度的意識(shí)，即使建立了制度，其內(nèi)容也趨于形式化，沒(méi)有結(jié)合單位發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行制定。加之，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，企業(yè)無(wú)心建設(shè)內(nèi)控制度，只是一味追求經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展緩慢。

4、工作人員態(tài)度不積極。因事業(yè)單位與企業(yè)單位有很大不同，員工的工作壓力也較小，這種“鐵飯碗”的工作會(huì)讓工作人員形成懶怠的工作態(tài)度。首先，事業(yè)單位的資金是由政府撥款，單位對(duì)資金的管理和審批不嚴(yán)格，“糊涂賬”現(xiàn)象較多；其次，單位沒(méi)有落實(shí)責(zé)任制，造成工作人員工作態(tài)度不端正，加之管理制度不完善，直接影響了財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建設(shè)。

三、建設(shè)內(nèi)控制度的原則

1、全面性。單位在建設(shè)制度時(shí)，應(yīng)考慮到單位的人力、財(cái)力以及物力，從多個(gè)方面進(jìn)行考慮，使制度符合單位的實(shí)際情況。

2、適應(yīng)性。建設(shè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度時(shí)，應(yīng)根據(jù)單位的實(shí)際要求和特點(diǎn)，包括設(shè)立的機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)對(duì)策。

3、有效性。在建設(shè)制度后，應(yīng)定期對(duì)制度進(jìn)行檢查，并結(jié)合單位實(shí)際修改并完善制度，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出解決對(duì)策。

4、成本效益。小成本獲得大收益，是事業(yè)單位的總體目標(biāo)，因此，經(jīng)濟(jì)效益和成本應(yīng)在合理范圍內(nèi)，并使其形成正比，以推動(dòng)單位更好的發(fā)展。

四、建設(shè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的對(duì)策

1、加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控制度的重視。財(cái)務(wù)內(nèi)控是單位發(fā)展的核心和關(guān)鍵，想要促進(jìn)事業(yè)單位獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，管理者就應(yīng)提高對(duì)內(nèi)控制度的建設(shè)，并認(rèn)識(shí)到完善的內(nèi)控制度會(huì)影響到單位今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。采用內(nèi)控制度保證資金的安全性。此外還應(yīng)宣傳內(nèi)控制度的重要性，進(jìn)而建設(shè)合理的內(nèi)控制度。

2、完善制度內(nèi)容。財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建設(shè)對(duì)單位的發(fā)展是非常重要的，事業(yè)單位管理者應(yīng)落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)對(duì)部門和崗位的監(jiān)督和管理，從而避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。管理者應(yīng)詳細(xì)記錄單位資金的使用情況，使支出和收益成正比，從而建立完善的內(nèi)控制度。

3、提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。財(cái)務(wù)是企業(yè)發(fā)展的核心，想要促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展，不僅要建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。很多企業(yè)中財(cái)務(wù)人員做假賬、腐敗的現(xiàn)象層出不窮，主要是其缺少職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。因此，事業(yè)單位應(yīng)提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德水平和專業(yè)技能。首先，管理者應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行文化教育，使其珍惜工作，并端正工作態(tài)度，提高對(duì)自身責(zé)任的意識(shí)；其次，單位管理者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能的考核，對(duì)考核不合格者應(yīng)加強(qiáng)訓(xùn)練，若在一定時(shí)間內(nèi)，其專業(yè)水平仍然不達(dá)標(biāo)，單位應(yīng)作出相應(yīng)決策；最后，事業(yè)單位管理者應(yīng)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，更新管理方式和管理手段。除此之外，還應(yīng)打造一支專業(yè)的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，使其在具備專業(yè)技能的同時(shí)，還有較高的職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位更好的發(fā)展。

4、加強(qiáng)審計(jì)工作。審計(jì)工作是建設(shè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的一部分，事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中需要注意很多細(xì)節(jié)，加強(qiáng)審計(jì)工作能夠第一時(shí)間找到單位的問(wèn)題所在，并及時(shí)給出相應(yīng)對(duì)策。這樣一來(lái)建設(shè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的效率就會(huì)提高，領(lǐng)導(dǎo)的決策也會(huì)有更好的依據(jù)，單位的收支平衡也會(huì)得到保證。

5、加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理的控制。財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建設(shè)離不開(kāi)資產(chǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理的控制能夠提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。首先，應(yīng)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行審批，并源嚴(yán)格按照相關(guān)流程采購(gòu)項(xiàng)目需要的物品，并辦理審批流程；其次，建立健全審批制度，遵守審批程序是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，提高單位的社會(huì)責(zé)任感；最后，完善資產(chǎn)管理制度，并建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高資產(chǎn)的使用效率，以期用小成本獲得大收益。

6、加強(qiáng)預(yù)算工作。加強(qiáng)部門的預(yù)算工作能夠提高單位的經(jīng)濟(jì)效益，首先，應(yīng)將部門的預(yù)算范圍擴(kuò)大，并對(duì)其收支進(jìn)行審核，了解掌握項(xiàng)目資金的使用情況，嚴(yán)格管理需要追加的項(xiàng)目；其次，將科室經(jīng)費(fèi)預(yù)算和部門預(yù)算相結(jié)合，并建立預(yù)算考核制度；最后，提高部門的執(zhí)行力，除特殊情況下，不應(yīng)改變預(yù)算計(jì)劃。

五、總結(jié)

建設(shè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度是事業(yè)單位發(fā)展的重要組成部分，事業(yè)單位管理者應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r建立科學(xué)合理的內(nèi)控制度，以此來(lái)提高工作人員的熱情。單位應(yīng)打造一支專業(yè)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，并加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。在全面控制資產(chǎn)的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)部門的預(yù)算工作，進(jìn)而提高事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)力，使其更好的發(fā)展。

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