鄉(xiāng)村小學(xué)圖書室建設(shè)調(diào)查分析
——以長(zhǎng)株潭地區(qū)為例*

黃國英 葉 翠

（湖南師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院 長(zhǎng)沙 410081）

1 前言

2018年1月，黨的十九大作出重大決策部署，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，不斷強(qiáng)化農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，優(yōu)化教育資源配置[1]。2019年中央一號(hào)文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》也指出全面提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化[2]。

農(nóng)村的發(fā)展最終還是依靠人才，而人才的培養(yǎng)依靠教育。小學(xué)教育是義務(wù)教育的開端，是人一生教育的基石。小學(xué)圖書室是學(xué)校教學(xué)的“第二課堂”, 是教師備課進(jìn)修的“充電器”[3]。對(duì)小學(xué)圖書室等鄉(xiāng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行政策扶持，可為學(xué)生提供閱讀的資源和空間，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村小學(xué)生課外閱讀的不足，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展。

已有研究表明，隨著基礎(chǔ)教育改革的深入開展，小學(xué)圖書室基本普及，但其環(huán)境、藏書、管理等狀況不容樂觀。從圖書室的環(huán)境狀況來看，許多中小學(xué)的圖書館面臨著資金不足、設(shè)備陳舊、利用率低等問題[4]。從圖書室的藏書情況來看，農(nóng)村小學(xué)圖書室“藏書陳舊，破損嚴(yán)重”，“為了達(dá)到計(jì)劃書量的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校只注重圖書數(shù)量，并不重視圖書的質(zhì)量和圖書的類型與內(nèi)容是否適合小學(xué)生閱讀”[5]。從圖書室管理情況來看，書籍資源和閱覽室的分布沒有按照少兒各年齡段特征進(jìn)行設(shè)置、少兒服務(wù)不靈活、少兒閱讀推廣活動(dòng)中專業(yè)館員欠缺、低幼兒童圖書服務(wù)沒有起步等問題[6]?？傮w來看，目前關(guān)于鄉(xiāng)村小學(xué)圖書室的文章多建立在分析推理的基礎(chǔ)上，鮮少有根據(jù)具體數(shù)據(jù)得出的客觀結(jié)論；關(guān)于鄉(xiāng)村小學(xué)圖書室建設(shè)方面的研究往往存在數(shù)據(jù)不足、篇幅較少、所談問題不深等問題。

基于此，文章以長(zhǎng)株潭地區(qū)的六所鄉(xiāng)村小學(xué)為例，通過問卷調(diào)查和深度訪談，深入探究鄉(xiāng)村小學(xué)圖書室運(yùn)營狀況和小學(xué)生的閱讀情況，進(jìn)一步分析鄉(xiāng)村小學(xué)教育薄弱的原因，增進(jìn)社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村教育的關(guān)注。同時(shí)探索培育鄉(xiāng)村人才的路徑，推動(dòng)相關(guān)政策的出臺(tái)，彌合城鄉(xiāng)之間的知識(shí)鴻溝，由教育振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，縮小城鄉(xiāng)差距。

2 調(diào)查方法與調(diào)查樣本

2.1 調(diào)查方法

文章主要采用文獻(xiàn)法、問卷法和訪談法，抽樣選取了長(zhǎng)株潭地區(qū)的長(zhǎng)沙縣、株洲縣、韶山市的6所鄉(xiāng)村小學(xué)，從政府、學(xué)校、家庭三大層面，以及縣教育局、校長(zhǎng)、圖書管理員、語文老師、家長(zhǎng)、學(xué)生六大主體進(jìn)行了全方位的調(diào)查和走訪。

我們針對(duì)圖書室建設(shè)情況，設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷初稿，進(jìn)行初步調(diào)查，根據(jù)反饋意見和專家意見對(duì)問卷進(jìn)行進(jìn)一步修改。由于一二年級(jí)的小學(xué)生理解能力有限，主要針對(duì)三年級(jí)至六年級(jí)的小學(xué)生采用了問卷調(diào)查，一二年級(jí)主要采用深度訪談進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)充。問卷由24個(gè)問題構(gòu)成，主要詢問了圖書室的日常管理、學(xué)生對(duì)圖書室的使用情況以及學(xué)生課外興趣偏好等方面的問題。實(shí)際發(fā)放問卷650份，回收有效問卷631份，有效回收率97.1%，針對(duì)一年級(jí)至六年級(jí)學(xué)生都進(jìn)行了深度訪談，主要由日常閱讀情況、圖書室使用情況、閱讀興趣偏好等方面的15個(gè)問題構(gòu)成。

針對(duì)縣教育局、圖書室知情人（校長(zhǎng)和圖書室管理員）、老師、家長(zhǎng)主要采用深度訪談的方式?？h教育局的訪談?dòng)伤诳h鄉(xiāng)村小學(xué)圖書室情況、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理解情況等方面的13個(gè)問題構(gòu)成；學(xué)校圖書室知情人的訪談?dòng)蓤D書室硬件基本情況、圖書室隊(duì)伍建設(shè)基本情況、藏書的數(shù)量和質(zhì)量、圖書室使用情況、圖書室管理和讀者服務(wù)工作情況、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與小學(xué)生閱讀等方面的40個(gè)問題構(gòu)成；老師的訪談?dòng)尚W(xué)生閱讀情況、圖書室建設(shè)情況、對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略了解程度等方面的13個(gè)問題構(gòu)成；家長(zhǎng)的訪談?dòng)蓪?duì)學(xué)生閱讀的了解情況、自身閱讀情況、對(duì)學(xué)生閱讀的支持情況等方面的11個(gè)問題構(gòu)成。

2.2 樣本采集

文章的樣本采集以湖南省長(zhǎng)株潭三個(gè)城市內(nèi)所有配備有圖書室的鄉(xiāng)村小學(xué)為總體，采用隨機(jī)抽樣和選取典型的方法確定調(diào)查對(duì)象。將長(zhǎng)株潭三個(gè)城市的所有城區(qū)按照城市分成三組作為抽樣框，分別從每組隨機(jī)抽取1個(gè)城區(qū)，分別為長(zhǎng)沙市的長(zhǎng)沙縣、株洲市的株洲縣、湘潭市的韶山市。每個(gè)城區(qū)隨機(jī)抽取2所鄉(xiāng)村小學(xué)，包括長(zhǎng)沙縣的大魚小學(xué)、武塘小學(xué)；株洲縣的松西子小學(xué)、南岸中心小學(xué)；韶山市的銀田鎮(zhèn)學(xué)校和姜堰希望學(xué)校。

在抽取的學(xué)校中，每個(gè)年級(jí)隨機(jī)抽取一個(gè)班（考慮到問卷的有效性，抽樣年級(jí)選擇三至六年級(jí)）；最后在抽中的年級(jí)里按照分層抽樣方法，每個(gè)班按比例抽取一定數(shù)量的學(xué)生作為樣本。共抽取了24個(gè)班級(jí)，小學(xué)各年級(jí)學(xué)生650人構(gòu)成本次調(diào)查的學(xué)生問卷樣本。小學(xué)生性別、年級(jí)構(gòu)成情況見表1和表2。

表1 小學(xué)生問卷樣本性別構(gòu)成情況 n（%）

表2 小學(xué)生問卷樣本年級(jí)構(gòu)成情況 n（%）

筆者對(duì)被抽取的三個(gè)縣的教育局相關(guān)人員進(jìn)行了訪談；同時(shí)對(duì)6所學(xué)校的校長(zhǎng)、圖書室管理人員、各年級(jí)語文老師、各年級(jí)班主任、學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行了訪談；此外，也對(duì)一年級(jí)至六年級(jí)的小學(xué)生采用訪談方式對(duì)前面問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充。因此本次調(diào)查中總訪談人數(shù)101人。具體情況見表3。

表3 訪談樣本構(gòu)成情況 n（%）

3 調(diào)查的基本情況

3.1 開放時(shí)間安排

據(jù)調(diào)查得知，六所小學(xué)圖書室?guī)缀醮蟛糠植捎玫亩际前嗉?jí)統(tǒng)一借閱的形式，基本是班級(jí)派一兩個(gè)學(xué)生代表全班同學(xué)在學(xué)期之初借出圖書到班級(jí)圖書角，閱讀課時(shí)間對(duì)學(xué)生開放，其他時(shí)間不可以進(jìn)入圖書室借閱。具體情況見下表4。

表4 圖書室開放時(shí)間安排

3.2 圖書資源更新

本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)了圖書室書籍更新情況。我們可以發(fā)現(xiàn)各學(xué)校均會(huì)定時(shí)更新圖書，更新的來源主要是上級(jí)配備、書店采購、學(xué)生或社會(huì)捐贈(zèng)幾種方式。但每次更新的數(shù)量并不多。在具體訪談中我們了解到，被抽樣的6所學(xué)校在達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)（生均25冊(cè)）后，基本就很少更新了。具體情況見表5。

表5 圖書更新情況

3.3 管理隊(duì)伍建設(shè)

圖書室的管理是圖書室建設(shè)的重要方面之一，本次調(diào)查詢問了6所鄉(xiāng)村小學(xué)圖書室的管理人員情況，目前鄉(xiāng)村小學(xué)圖書室沒有專職管理人員，都是由任課老師兼任圖書管理員，并且僅有少數(shù)學(xué)校接受了圖書館服務(wù)的相關(guān)培訓(xùn)。具體情況見表6。

表6 圖書室專職管理人員情況

4 調(diào)查結(jié)果分析

4.1 圖書室發(fā)揮一定作用

鄉(xiāng)村圖書室作為學(xué)生的“第二課堂”，在滿足學(xué)生閱讀需求、增長(zhǎng)見識(shí)、提高能力等方面具有重要作用。從鄉(xiāng)村小學(xué)生課外讀物以及班級(jí)圖書角書籍的來源情況可以看出，圖書室為小學(xué)生課外閱讀提供了重要支持，在一定程度上彌補(bǔ)了鄉(xiāng)村地區(qū)閱讀資源有限的問題。具體情況見圖1、圖2。

圖1 閱讀課外書的來源

圖2 圖書角書籍的來源

本次調(diào)查在問卷中設(shè)計(jì)了“你認(rèn)為閱讀課外書是否有用”以及“課外書有什么作用”兩個(gè)問題。百分之九十以上的學(xué)生認(rèn)為閱讀十分有用，并且給自己帶來了許多好處，這也說明小學(xué)生意識(shí)到了閱讀的重要性。并且在小學(xué)生看來，閱讀課外書的好處主要體現(xiàn)在提升寫作能力、鞏固知識(shí)、提高成績(jī)等方面，這反映出小學(xué)生閱讀時(shí)更重視其實(shí)用性的功能，尤其是學(xué)習(xí)成績(jī)的進(jìn)步。具體情況見圖3、圖4。

圖3 課外書是否有用

同時(shí)，在被訪談的26位任課老師中，有16位認(rèn)為圖書室對(duì)學(xué)生的閱讀起一定的作用；且?guī)缀跛械睦蠋煻颊J(rèn)可閱讀在小學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)和提高方面起著不可或缺的作用。不同閱讀量的孩子，無論是在語文素養(yǎng)還是在其他綜合素養(yǎng)表現(xiàn)方面，都呈現(xiàn)出明顯差距。譬如，閱讀量大的孩子在考試審題、演講、人際交往、口語表達(dá)等方面，都要比閱讀量少的孩子擅長(zhǎng)得多。

總體來看，鄉(xiāng)村小學(xué)圖書室的圖書仍然是小學(xué)生閱讀的重要來源，為小學(xué)生閱讀提供了必不可少的資源保障。也正是基于此，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小學(xué)圖書室的建設(shè)十分重要。

圖4 課外書有什么作用

4.2 圖書室存在一定不足

4.2.1 藏書質(zhì)量不高

中國圖書館分類法將圖書分為馬列主義、毛澤東思想，哲學(xué)，社會(huì)科學(xué)，自然科學(xué)，綜合性圖書五大部類。考慮到圖書室以及小學(xué)生閱讀喜好的實(shí)際情況，我們?cè)诖嘶A(chǔ)上，將圖書分為馬列毛理論、教材教輔、中外文學(xué)名著、課外小說、科技軍事、歷史地理、漫畫繪本、藝術(shù)八類，以便了解鄉(xiāng)村小學(xué)圖書室的書籍類型。在訪談中，所抽取的六所小學(xué)在圖書室書籍類型的選擇題中，均全選這八種類型的書籍，但并沒有為我們提供具體比例的相關(guān)數(shù)據(jù)。

在問卷調(diào)查和訪談中發(fā)現(xiàn)圖書室藏書質(zhì)量并不高。訪談中有相關(guān)老師指出，圖書室的書籍并沒有合理按照學(xué)生的年齡特點(diǎn)、閱讀興趣與需求進(jìn)行購買；同時(shí)政府在檢查圖書室是否符合規(guī)范主要是以圖書室配備的圖書數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，目的主要在于滿足國家政策要求的生均25本，對(duì)于圖書的質(zhì)量和內(nèi)容關(guān)注較少。在對(duì)問卷的分析及訪談稿的整理中發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匦W(xué)生缺乏分級(jí)閱讀，即不同年齡段、不同身心發(fā)展階段學(xué)生的課外書籍缺乏針對(duì)性和適應(yīng)性。

4.2.2 藏書更新不及時(shí)

通過表5，我們可以發(fā)現(xiàn)各學(xué)校均會(huì)定時(shí)更新圖書，但每次更新的數(shù)量并不多，被抽樣的6所學(xué)校在達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)（生均25冊(cè)）后，基本就很少更新了。

在具體訪談中，我們了解到學(xué)校圖書室更新不多并且更新慢的原因。一方面是因?yàn)楣媒?jīng)費(fèi)在分配上有所偏重，圖書室建設(shè)資金不足。多所學(xué)校反映圖書室的經(jīng)費(fèi)有限，圖書室建設(shè)就會(huì)推后，直接影響了圖書室書籍的質(zhì)量、數(shù)量和更新頻率。另一方面，由于教育局檢查往往只看書的數(shù)量，不看質(zhì)量，學(xué)校缺乏有效的監(jiān)管，所以無法及時(shí)更新圖書以適應(yīng)小學(xué)生閱讀需要。

4.2.3 專職圖書管理員缺乏

分析表6可知，所調(diào)查的這6所學(xué)校都沒有配備專職圖書室管理人員，全部由任課老師兼任。湖南省小學(xué)圖書館專職人員比例非常低，只有13.9%，除了個(gè)別規(guī)模大的學(xué)校配有專職圖書館老師，絕大部分學(xué)校是由教師兼任，由于缺乏專職教師，圖書館人員流動(dòng)性大[7]。

圖書管理員不僅需要整理圖書，還需要為學(xué)生提供閱讀指導(dǎo)。這些老師都不是相關(guān)專業(yè)出身，且缺乏圖書館服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)，圖書室管理難度頗大。同時(shí)兼職老師還有比較繁重的教學(xué)任務(wù)，無法兼顧圖書室的管理，勢(shì)必造成低效管理。例如，圖書室不能全天候開放，借書流程比較復(fù)雜等。

因?yàn)猷l(xiāng)村小學(xué)條件有限、規(guī)模較小、師資力量較弱，很難達(dá)到專職管理人員的標(biāo)準(zhǔn)，要配備專職圖書管理員對(duì)于現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村小學(xué)圖書室而言無疑還有很長(zhǎng)一段路要走。

5 對(duì)策討論

5.1 提高圖書室經(jīng)費(fèi)投入

調(diào)查中，有多所學(xué)校反映圖書室的經(jīng)費(fèi)有限。學(xué)校在圖書室建設(shè)方面的專項(xiàng)資金不足，影響了圖書室書籍的質(zhì)量、數(shù)量和更新頻率。作為促進(jìn)孩子閱讀的重要角色，圖書室的建設(shè)需要政府、社會(huì)，甚至每個(gè)力所能及之人的共同努力。

圖書室的建設(shè)主要依靠政府力量，要加大政府對(duì)圖書室建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。為圖書室的基礎(chǔ)設(shè)施等“硬”條件和人員管理、閱讀服務(wù)等“軟”條件提供專項(xiàng)資金，滿足購書經(jīng)費(fèi)和日常業(yè)務(wù)開支的需要，以保障圖書室良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

此外，圖書室建設(shè)有很大一部分資金來源于社會(huì)組織與個(gè)人捐贈(zèng)，圖書室可以以政策為橋梁，充分利用社會(huì)渠道支持其建設(shè)。例如，韶山市的姜堰希望學(xué)校就曾向“閱讀夢(mèng)飛翔”等專門針對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校圖書室的公益活動(dòng)尋求幫助，鼓勵(lì)社會(huì)公益力量對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)圖書室建設(shè)進(jìn)行支援。

5.2 加大圖書室審核力度

調(diào)查發(fā)現(xiàn)許多學(xué)校圖書室缺乏針對(duì)不同年齡層次小學(xué)生閱讀的書籍。在其滿足國家政策要求的生均25本后，很少再關(guān)注學(xué)校圖書室的后續(xù)建設(shè)和完善。

有關(guān)部門要勤于考核，督促完善。各級(jí)各類檢查、評(píng)比活動(dòng)不能只重表面或草草帶過，要保證制定的有關(guān)圖書室的規(guī)章制度落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)館配圖書的監(jiān)管和審核，針對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)生閱讀現(xiàn)狀提供合適的圖書，加大對(duì)館配圖書的審核力度，定期進(jìn)行檢查和管理。對(duì)于檢查過程中收到的學(xué)校反饋的難處，積極回應(yīng)并且完整地向上反映，對(duì)問題即查即解決。對(duì)學(xué)校提出的一些建議，辯證地聽取和落實(shí)。

同時(shí)有關(guān)部門應(yīng)增加和細(xì)化鄉(xiāng)村小學(xué)圖書室的考核指標(biāo)。有關(guān)考核指標(biāo)要更加側(cè)重書籍的質(zhì)量。比如在圖書的內(nèi)容、類型、版本、形式、更新頻率等方面增加和細(xì)化考核指標(biāo)，做到對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)圖書室的綜合評(píng)估。

5.3 強(qiáng)化圖書管理員職責(zé)

調(diào)查中的這六所鄉(xiāng)村小學(xué)都沒有配備專職的圖書管理人員，都是由任課老師兼任圖書管理員，并且僅有少數(shù)接受了圖書館服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)，導(dǎo)致管理專業(yè)化不足、管理水平低下等問題。

有關(guān)部門要積極培育、引進(jìn)專業(yè)管理人員。引入或者邀請(qǐng)有相關(guān)專業(yè)知識(shí)能力的人才，開展培訓(xùn)和講座，定期組織并增加對(duì)圖書室管理老師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高圖書室管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而提高圖書室利用效率，改變“有書不用”的情況。

同時(shí)政府要明確圖書館人員編制?！吨行W(xué)圖書館（室）規(guī)程（修訂）》第五條規(guī)定：“圖書館要設(shè)專職管理人員，圖書館工作人員編制在本校教職工編制總數(shù)內(nèi)合理確定。[8]”并且支持學(xué)校提高圖書室管理人員的待遇，對(duì)于身兼多職的教師給予一定的補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)圖書管理人員建設(shè)圖書室的主動(dòng)性和積極性。

6 總結(jié)

研究的主要貢獻(xiàn)在于，通過對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)圖書室和小學(xué)生閱讀情況的調(diào)查研究，對(duì)于目前存在的問題提出切實(shí)可行的建議，從而彌合城鄉(xiāng)之間的知識(shí)鴻溝，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育的優(yōu)化，助力鄉(xiāng)村振興。

研究的不足之處在于，由于問卷有一定難度，對(duì)于認(rèn)知能力不足的低年級(jí)（如一二年級(jí)）缺乏問卷的定量研究；資料收集存在困難，對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)圖書室和小學(xué)生日常閱讀書籍內(nèi)容分析涉及不夠；在調(diào)查對(duì)象的廣泛性方面，隨機(jī)抽取長(zhǎng)株潭地區(qū)的部分鄉(xiāng)村小學(xué)，不足以全面衡量全國鄉(xiāng)村小學(xué)的總體水平，如果能夠開展全國范圍內(nèi)的概率抽樣，提高樣本的代表性，將會(huì)進(jìn)一步拓展研究的深度，從而為建設(shè)鄉(xiāng)村小學(xué)圖書室和推進(jìn)鄉(xiāng)村教育提出更行之有效的建議。

（來稿時(shí)間：2019年3月）