中亞“民主島”中了殘酷魔咒

許濤

在吉爾吉斯斯坦特種部隊(duì)最近的一次抓捕行動中，前總統(tǒng)阿坦巴耶夫被警方帶到內(nèi)務(wù)部接受調(diào)查。這個(gè)中亞小國政治斗爭的復(fù)雜性再次讓世人側(cè)目。

吉爾吉斯斯坦的國土中，海拔3000米以上的山地占65%左右，適于人口集中居住的區(qū)域被天山西段阿拉套山等幾條山脈分隔，形成以楚河谷地為中心的北方地區(qū)和以費(fèi)爾干納谷地邊緣奧什、賈拉拉巴德、巴特肯三州為中心的南方地區(qū)。

地理上的分隔使吉爾吉斯斯坦南北方社會發(fā)展進(jìn)程出現(xiàn)差異，民族心理、語言文化、政治傳統(tǒng)以部族分野體現(xiàn)出各自的不同。蘇聯(lián)解體后，中亞各國原有的力量平衡被打破，吉爾吉斯斯坦的南北之爭在這個(gè)背景下成為左右獨(dú)立后國家政治進(jìn)程的重要因素。

2005年4月，吉爾吉斯斯坦爆發(fā)“郁金香革命”，被認(rèn)為代表北方集團(tuán)利益的時(shí)任總統(tǒng)阿卡耶夫被來自南方賈拉拉巴德州的巴基耶夫推翻。2010年4月，巴基耶夫在一場全國性騷亂中被趕下臺逃往白俄羅斯，楚河州出身的阿坦巴耶夫于次年登上總統(tǒng)寶座。2017年的吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)大選中，阿坦巴耶夫利用時(shí)任總統(tǒng)的行政資源和社會民主黨領(lǐng)袖的黨派優(yōu)勢地位，精心安排被看好的接班人熱恩別科夫順利當(dāng)選，似乎吉爾吉斯斯坦也完成了第一次非“革命”、非暴力、非違憲的最高權(quán)力平穩(wěn)交接。然而，南北力量失衡的作用力最終仍然對國家權(quán)力結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了決定性影響。

作為國家人口70%以上的吉爾吉斯族是一個(gè)長期從事游牧活動的古老民族，至今仍然在民俗文化和社會心理上體現(xiàn)出游牧民族的特質(zhì)。除部族政治文化特點(diǎn)外，東方型的集體主義、威權(quán)主義認(rèn)同也是吉爾吉斯斯坦社會政治的重要傳統(tǒng)之一。這在中亞五國是個(gè)具有普遍性的特點(diǎn)。

基于此，中亞各國獨(dú)立后均建立了權(quán)力相對集中的“總統(tǒng)制”國家政體。得益于這種適合于各自民族傳統(tǒng)和社會發(fā)展階段的政體，中亞各國克服了蘇聯(lián)解體帶來的強(qiáng)大政治沖擊和經(jīng)濟(jì)體系斷裂影響，分別走出了主權(quán)獨(dú)立后的艱難時(shí)期，并有效抵御和打擊了曾經(jīng)跨地區(qū)作亂的“三股勢力”?？梢哉f，中亞各國至今仍然堅(jiān)持的“總統(tǒng)制”政體是實(shí)現(xiàn)其民族國家主權(quán)獨(dú)立和確保社會穩(wěn)定的重要條件。

中亞各國的普遍成功恰恰說明，由于世界各國、各民族歷史進(jìn)程和社會進(jìn)步的經(jīng)歷不盡相同，實(shí)現(xiàn)政治民主的探索路徑不可能因循同一模式。吉爾吉斯斯坦作為中亞地區(qū)長期游牧社會傳統(tǒng)保留得最充分的民族國家之一，卻被別有用心地冠以“中亞民主島”的標(biāo)簽，難免遭受盛名難副的洋罪。就在熱恩別科夫當(dāng)政后不久，吉政府出臺法令嚴(yán)打“違背婦女意志的暴力婚姻”。今年初，據(jù)吉司法部門提供的數(shù)據(jù)，2018年里仍有3942名女青年被搶婚。

不成熟的現(xiàn)代民主理解和社會法制建設(shè)，加上錯(cuò)位的國家權(quán)力參與意識，吉爾吉斯斯坦社會政治走向就是這樣被“忽悠”迷失了。試想，一個(gè)糾集幾十人沖擊議會就能中止一項(xiàng)立法進(jìn)程的國家，即使率先標(biāo)榜由“總統(tǒng)制”過渡到“議會制”，你能把它看作是一個(gè)民主國家嗎？

發(fā)生在上世紀(jì)90年代的蘇聯(lián)解體，使俄羅斯與歐洲之間出現(xiàn)了大片所謂“權(quán)力真空”。歷史上一向被戰(zhàn)略家們高度重視的中亞地區(qū)，其地處歐亞非大陸之間和各大戰(zhàn)略板塊結(jié)合部的微妙地位被大國看好。冷戰(zhàn)雖然結(jié)束，卻并不意味著零和博弈的停止。

“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”、北約東擴(kuò)、歐盟東擴(kuò)、“大中亞計(jì)劃”等等，試圖占據(jù)和主導(dǎo)這一空間的地緣政治活動從來沒有消停過。2001年，只因萬里之外的紐約發(fā)生了“9·11”事件，中亞竟成了“反恐戰(zhàn)爭”的前沿。

因?yàn)榘⒏缓埂胺纯周娛滦袆印碧峁?zhàn)略保障之名，吉首都比什凱克瑪納斯國際機(jī)場建起了北約在中亞的空軍基地。其后不久，俄羅斯在距北約基地僅30公里的坎特機(jī)場也建起了空軍基地。冷戰(zhàn)后俄美軍事部署“零距離對峙”的奇觀出現(xiàn)在吉爾吉斯斯坦。

在硬實(shí)力較量的同時(shí)，大國軟實(shí)力競爭也在中亞開辟了第二戰(zhàn)場。西方政治家發(fā)明了“改造后蘇聯(lián)空間”的概念。從格魯吉亞到烏克蘭，各路非政府組織積極活動，用媒體造勢、出口民調(diào)、街頭“革命”等一整套做法將其認(rèn)為仍代表蘇聯(lián)政治的領(lǐng)導(dǎo)人和政權(quán)顛覆。2004年，剛剛完成基輔“橙色革命”的職業(yè)“革命家”在美國民主基金會下屬非政府組織網(wǎng)站上匆匆總結(jié)經(jīng)驗(yàn)之后，原班人馬移師比什凱克開始策劃新的一場“郁金香革命”。

雖然對于中亞其他國家而言，被“革命”感染的概率理論上是一樣的，但吉爾吉斯斯坦政治精英既沒有納扎爾巴耶夫總統(tǒng)動員本國非政府組織主動應(yīng)對的智慧，也沒有卡里莫夫總統(tǒng)下令驅(qū)逐國外非政府組織的魄力，而是中了魔咒一般在“民主自由”口號下展開慘烈的權(quán)力爭斗。這種“魔咒”何時(shí)在這個(gè)中亞小國終結(jié)尚不可知，但可以看到的是，正有好事之徒在別處將其高調(diào)祭起?！?/p>

（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員）