2018年山東省奶業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、問(wèn)題分析與對(duì)策

薛光輝，李建斌，李榮嶺，楊君，鮑鵬，侯明海

（1.山東奧克斯畜牧種業(yè)有限公司，濟(jì)南 250131；2.山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院奶牛研究中心，濟(jì)南 250131）

1 山東省奶業(yè)發(fā)展總體狀況

1.1 液態(tài)奶產(chǎn)量情況

數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)液態(tài)奶總產(chǎn)量為2 505.6萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)4.3%[1]，山東省液態(tài)奶總產(chǎn)量233.5萬(wàn)t，同比減少6.5%，總產(chǎn)量居全國(guó)第四位（表1）；其中，山東省12月份液態(tài)奶產(chǎn)量為16.8萬(wàn)t，占同期全國(guó)產(chǎn)量的7.8%，同比增長(zhǎng)9.1%。2018年1～12月份，山東省的液態(tài)奶月產(chǎn)量呈逐漸下降趨勢(shì)，占全國(guó)比例也在下降（圖1）。

表1 2018年1～12月份全國(guó)及主產(chǎn)省液態(tài)奶產(chǎn)量單位：萬(wàn)t；%

1.2 生鮮乳市場(chǎng)行情

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年山東省生鮮乳平均價(jià)格為3.45元/kg，與全國(guó)奶牛主產(chǎn)省、區(qū)（10個(gè)省區(qū)，含山東）的平均價(jià)格一致；其中，上半年山東省生鮮乳平均價(jià)格為3.49元/kg，高于同期全國(guó)奶牛主產(chǎn)?。▍^(qū)）平均價(jià)格，下半年山東省生鮮乳平均價(jià)格為3.42元/kg，低于同期全國(guó)奶牛主產(chǎn)?。▍^(qū)）平均價(jià)格（圖2）。

2018年山東省生鮮乳收購(gòu)最高價(jià)格在第52周，為3.56元/kg，最低價(jià)格在第30周，為3.35元/kg，最高價(jià)與最低價(jià)差值為0.21元/kg；在監(jiān)測(cè)的26個(gè)縣中，有15個(gè)縣的價(jià)格高于全省平均價(jià)格，最高價(jià)格在安丘市，為4.07元/kg，最低價(jià)格出現(xiàn)在章丘區(qū)，為2.60元/kg，最高價(jià)與最低價(jià)差值為1.47元/kg，奶業(yè)整體發(fā)展差異度擴(kuò)大。

圖2 2018年山東及全國(guó)奶牛主產(chǎn)省（區(qū)）生鮮乳價(jià)格

據(jù)山東省畜牧獸醫(yī)信息中心對(duì)全省奶站數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，截至12月底，奶站監(jiān)測(cè)的生鮮乳產(chǎn)量同比升高5.78%，環(huán)比升高1.71%[2]。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，近期奶產(chǎn)量均出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，而受乳制品需求增長(zhǎng)旺盛影響，牛奶供求緊平衡狀態(tài)仍將持續(xù)，奶價(jià)將進(jìn)入溫和上漲周期。

1.3 進(jìn)口大包粉情況

數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)進(jìn)口大包奶粉80.14萬(wàn)t，同比增加11.6%[3]，較2017年22.71%的同比增長(zhǎng)速度有大幅下降；其中山東省總進(jìn)口量為2.67萬(wàn)t，占總進(jìn)口的3.6%，居全國(guó)第十位，同比減少8.6%（表2）。

表2 中國(guó)大包粉進(jìn)口情況 單位：萬(wàn)t；%

1.4 飼料市場(chǎng)行情

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)司及山東省畜牧獸醫(yī)局監(jiān)測(cè)，2018年全國(guó)玉米、豆粕的平均價(jià)格分別為2.03元/kg、3.42元/kg，高于山東省的玉米、豆粕平均價(jià)格（分別為1.90元/kg、3.27元/kg）；山東省每周飼料價(jià)格變化趨勢(shì)與全國(guó)保持一致（圖3）。2018年山東省玉米最低價(jià)格為1.74元/kg，最高價(jià)格為1.96元/kg，最高價(jià)與最低價(jià)差值為0.22元/kg；豆粕最低價(jià)格為3.08元/kg，最高價(jià)格為3.60元/kg，最高價(jià)與最低價(jià)差值為0.52元/kg。

圖3 2018年山東及全國(guó)玉米、豆粕等飼料價(jià)格情況

作為養(yǎng)殖飼料主要原料，玉米、大豆等價(jià)格的變動(dòng)直接影響?zhàn)B殖成本。玉米方面：2018年整體狀況來(lái)看，玉米價(jià)格上漲或下跌均沒(méi)有形成明顯趨勢(shì)，而隨著未來(lái)國(guó)內(nèi)剩余陳糧出庫(kù)、新糧集中上市供給增加及中美貿(mào)易關(guān)系趨于緩和、進(jìn)口替代量有望增加，有可能利空后期玉米價(jià)格。大豆方面：受中美貿(mào)易影響，2018年大豆價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)明顯，美國(guó)農(nóng)業(yè)部在2018年11月份供需報(bào)告中，調(diào)低了預(yù)測(cè)的2018/19年度中國(guó)大豆進(jìn)口量，2018/19年度中國(guó)大豆進(jìn)口量預(yù)估為9 000萬(wàn)t。貿(mào)易摩擦是2018年主導(dǎo)大豆價(jià)格的重要因素，考慮到近期市場(chǎng)已逐步反映對(duì)貿(mào)易摩擦和解的預(yù)期，加之2018/19年度全球大豆供給充足，國(guó)內(nèi)大豆、豆粕庫(kù)存偏高的基本面情況，豆粕價(jià)格仍有下跌的空間。

1.5 乳制品企業(yè)發(fā)展情況

據(jù)山東省食品安全監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)[4]，2018年全省共組織乳制品抽檢5 670批次，合格率達(dá)99.4%，乳制品行業(yè)發(fā)展呈穩(wěn)中向好趨勢(shì)。

山東省全國(guó)性乳企和區(qū)域性乳企長(zhǎng)期并存、協(xié)調(diào)發(fā)展。佳寶乳業(yè)、得益乳業(yè)等本土企業(yè)以低溫奶產(chǎn)品為主，深耕區(qū)域市場(chǎng)，發(fā)展迅速。得益乳業(yè)于2018年7月率先通過(guò)“國(guó)家優(yōu)質(zhì)乳工程”驗(yàn)收，獲得2018年“質(zhì)量安全管理優(yōu)秀企業(yè)”“改革開(kāi)放40周年山東畜牧業(yè)最具影響力企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)，并獲得“國(guó)家奶業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟優(yōu)質(zhì)乳工程示范牧場(chǎng)”和“國(guó)際奶業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟優(yōu)質(zhì)乳工程示范工廠”授牌。山東高速生物工程有限公司旗下的特地乳業(yè)，成為“儒商大會(huì)2018”唯一指定乳制品贊助商。華澳大地成為2018年上海合作組織青島峰會(huì)的乳制品贊助商之一，為峰會(huì)提供A2-β酪蛋白酸牛奶等產(chǎn)品。

1.6 奶源基地建設(shè)情況

為加快現(xiàn)代化、規(guī)?；翀?chǎng)建設(shè)的步伐，加快推進(jìn)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，山東省的乳制品企業(yè)積極擴(kuò)大各自優(yōu)質(zhì)奶源基地。

山東得益乳業(yè)新建的一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)循環(huán)奶業(yè)基地，采用世界最先進(jìn)的集約化養(yǎng)殖方式，首創(chuàng)國(guó)內(nèi)六個(gè)100%牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理體系，實(shí)現(xiàn)了100%青貯全覆蓋、100%優(yōu)質(zhì)凍精繁育、100%全自動(dòng)TMR喂養(yǎng)、100%全自動(dòng)清糞、100%全自動(dòng)擠奶及100%全自動(dòng)糞污處理，奶牛養(yǎng)殖技術(shù)及設(shè)備配置均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。得益乳業(yè)奶源基地建設(shè)項(xiàng)目成為2018年山東省重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，并入選國(guó)務(wù)院一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策支持項(xiàng)目。

濟(jì)南佳寶乳業(yè)有限公司在地理位置優(yōu)越、交通便利的長(zhǎng)清區(qū)孝里鎮(zhèn)廣里村北，新建一座萬(wàn)頭生態(tài)牧場(chǎng)，牧場(chǎng)已于2018年4月份開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)在2019年6月投產(chǎn)，建成后每年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮奶48 300t。濟(jì)南佳寶萬(wàn)頭生態(tài)牧場(chǎng)的建設(shè)，不僅能帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓吔?jīng)濟(jì)的發(fā)展，更對(duì)促進(jìn)山東奶業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展具有積極的意義。

為響應(yīng)國(guó)家“鄉(xiāng)村振興”重大戰(zhàn)略部署，山東華澳大地農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司圍繞“綠色、生態(tài)、環(huán)保、高效”的設(shè)計(jì)理念，積極打造“田園綜合體”發(fā)展模式，在東營(yíng)市墾利區(qū)投資建設(shè)了兩個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代牧場(chǎng)，一座是5 000頭A2奶牛養(yǎng)殖基地，另一座是5 000頭荷斯坦牛繁育基地。

2 山東省奶業(yè)存在的問(wèn)題與分析

2.1 原料奶季節(jié)性供求矛盾日益突出

中國(guó)氣象局統(tǒng)計(jì)2018年夏季是50年一遇的“最熱夏天”，未來(lái)我國(guó)夏季極端高溫事件出現(xiàn)的概率也將大大增加，高溫?zé)釕?yīng)激問(wèn)題對(duì)山東省奶牛生產(chǎn)的影響明顯，據(jù)山東省畜牧獸醫(yī)信息中心監(jiān)測(cè)的規(guī)模奶牛場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，2018年8、9月份奶牛日均單產(chǎn)分別下降6.02%、4.02%。夏季炎熱季節(jié)奶牛產(chǎn)奶量降低明顯，而進(jìn)入10月份后，市場(chǎng)對(duì)奶制品的需求會(huì)迅速轉(zhuǎn)旺，原料奶供求會(huì)處于緊張階段，加之“北奶南運(yùn)”逐成常態(tài)，奶業(yè)地區(qū)不平衡、季節(jié)性不平衡問(wèn)題日益突出。

2.2 環(huán)境約束趨緊，養(yǎng)殖污染防治壓力加大

為全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，山東省政府公布了《山東省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》，要求各市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格管控糞便處理、養(yǎng)殖污水處理、糞污綜合處理等問(wèn)題，整縣實(shí)施畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目。在山東省加快調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重大舉措下，各地區(qū)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污防治設(shè)施的配建投入將持續(xù)加大。

2.3 貿(mào)易爭(zhēng)端等國(guó)際形勢(shì)變化對(duì)飼料價(jià)格的影響，波及養(yǎng)殖成本的控制

我國(guó)奶牛飼用豆粕大部分依賴于進(jìn)口，苜蓿草和燕麥草的進(jìn)口量也很大，尤其是中美貿(mào)易爭(zhēng)端后，進(jìn)口價(jià)格逐漸抬高，直接增加奶牛養(yǎng)殖的成本。雖然近期中美貿(mào)易爭(zhēng)端有緩和的跡象，但隨著國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜，未來(lái)中美貿(mào)易關(guān)系的走勢(shì)對(duì)進(jìn)口飼料后市行情的影響將愈發(fā)明顯。

3 建議與對(duì)策

3.1 加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源建設(shè)，提升奶牛種質(zhì)水平，提高牧場(chǎng)管理水平

積極發(fā)揮國(guó)家核心育種場(chǎng)的作用，以建立奶牛核心育種母牛群體、培育自主奶牛種公牛、打造民族種業(yè)品牌、提升核心種源自給率和擴(kuò)大良種覆蓋面為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，堅(jiān)持高產(chǎn)高效的育種方向，全面實(shí)施奶牛群體遺傳改良計(jì)劃；強(qiáng)化科技支撐，堅(jiān)持規(guī)范開(kāi)展奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定、品種和良種登記、體型鑒定等工作。加強(qiáng)奶牛場(chǎng)夏季的防暑工作，增加防暑降溫設(shè)施，提高奶牛舒適度，緩解夏季熱應(yīng)激對(duì)奶牛產(chǎn)奶的影響。

3.2 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)振興與環(huán)境保護(hù)并重，積極探索生態(tài)養(yǎng)殖新模式

依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)域布局特點(diǎn)，鼓勵(lì)奶牛養(yǎng)殖企業(yè)向飼草飼料豐富、生態(tài)容量大的區(qū)域轉(zhuǎn)移，乳品加工企業(yè)向奶源基地轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。積極構(gòu)建奶牛養(yǎng)殖綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，筑牢綠色發(fā)展之路，全力推動(dòng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；強(qiáng)化資金支撐，加大財(cái)政投入力度，可采取設(shè)立政府引導(dǎo)基金、推廣政府與社會(huì)資本合作等模式，吸引社會(huì)資本投入到生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域。加快畜牧業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，統(tǒng)籌推進(jìn)糞污資源化利用與綠色發(fā)展示范場(chǎng)的創(chuàng)建，積極探索農(nóng)牧循環(huán)新機(jī)制。

3.3 繼續(xù)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育畜牧業(yè)新動(dòng)能

按照山東省委、省政府印發(fā)的《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃（2018—2022年）》對(duì)糧改飼工作提出的明確要求，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、專家參與“三位一體”的糧改飼總體推進(jìn)工作機(jī)制。要繼續(xù)擴(kuò)大“糧改飼”試點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的引領(lǐng)作用，為廣大糧改飼實(shí)施主體搭建有效對(duì)接平臺(tái)。

3.4 打造優(yōu)良乳品品質(zhì)，創(chuàng)建本土化名優(yōu)品牌

大力提高原料奶質(zhì)量，推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)飼料、防疫、養(yǎng)殖環(huán)境、飼養(yǎng)方式、養(yǎng)殖技術(shù)等環(huán)節(jié)的全方位全過(guò)程管控；創(chuàng)新監(jiān)管方式，對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行抽樣全覆蓋，積極推進(jìn)建立生鮮乳收購(gòu)第三方質(zhì)量檢測(cè)中心。鼓勵(lì)本土乳品企業(yè)“走出去”，著力打造骨干產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際知名品牌，促進(jìn)區(qū)域龍頭企業(yè)形成品牌優(yōu)勢(shì)。