現(xiàn)代大學(xué)制度下的大學(xué)教師評價機制分析

陳瑞蓮，羅婷

（1.江西衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院，江西 南昌；2.南昌工程學(xué)院，江西 南昌）

高校教師是人類知識文化的創(chuàng)造者，是專門人才的培養(yǎng)者，同時也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量，是民族發(fā)展的希望所在[1]。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的教師隊伍，是影響一所大學(xué)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素，而客觀、科學(xué)的教師評價機制是其中的關(guān)鍵。

一 現(xiàn)代大學(xué)制度概述

現(xiàn)代大學(xué)制度內(nèi)容涉及廣泛，包括規(guī)范與理順大學(xué)和政府的關(guān)系、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。其核心是在國家宏觀政策指導(dǎo)下，大學(xué)面向社會，依法自主辦學(xué)，實行科學(xué)管理。

（一） 明晰政府職責(zé)

現(xiàn)代大學(xué)制度的完善離不開政府的支持。市場化機制在我國發(fā)展時間較短，與西方自上而下的改革不同，我國的市場化進(jìn)程是自上而下推行，政府具有強大的推動作用[2]。大學(xué)教育機制的改革是政府職能改革的一個方面，現(xiàn)代大學(xué)制度必須符合政府職能變革的趨勢以及市場進(jìn)程的發(fā)展，此外，還要提供強大的理論支持，幫助政府順利完成改革，同時助于高校大學(xué)制度自身的升級。

（二） 強化內(nèi)部機制

現(xiàn)代大學(xué)制度的建立，關(guān)鍵還在于大學(xué)本身。各高校應(yīng)當(dāng)給予全校教職工人員足夠的參與權(quán)和管理權(quán)，通過內(nèi)部機制的優(yōu)化升級實現(xiàn)大學(xué)制度的與時俱進(jìn)。大學(xué)是學(xué)術(shù)自由探索的平臺，高校內(nèi)部機構(gòu)的完善必須從學(xué)術(shù)氛圍營造開始，科研人員應(yīng)有足夠?qū)捤傻奶剿髌脚_，讓制度輔助學(xué)術(shù)的發(fā)展。倘若大學(xué)內(nèi)部機制優(yōu)化升級幫助大學(xué)實現(xiàn)自我管理和約束，則會反作用于市場發(fā)展，以此形成良性循環(huán)，進(jìn)而彌補市場的滯后以及其他缺陷[3]。

（三） 完善聘任制度

聘任制是現(xiàn)代大學(xué)制度的特點之一。大學(xué)教師不再是計劃經(jīng)濟中的“鐵飯碗”，高校聘任制在我國逐漸普及。教師通過公開競聘獲得相應(yīng)崗位，根據(jù)教學(xué)能力及科研能力評聘職稱。各高校也會根據(jù)學(xué)校規(guī)模以及未來的發(fā)展需要合理設(shè)置崗位和名額，高校的崗位聘任采取公開競爭的形式，全國范圍內(nèi)所有符合招聘條件的都可以報名，通過初試、復(fù)試、面試等選拔形式擇優(yōu)錄取。競聘上崗制度讓大學(xué)教師將壓力轉(zhuǎn)換為動力，促使自己不斷提升專業(yè)素養(yǎng)與綜合素質(zhì)。

二 大學(xué)教師評價機制的現(xiàn)狀分析

（一） 評價內(nèi)容有失偏頗

大學(xué)具有培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、傳播知識、服務(wù)社會四大職能，教師是實現(xiàn)四大職能的橋梁。其中，培養(yǎng)人才是核心，科學(xué)研究是前提，科學(xué)研究、傳播知識、服務(wù)社會都必須圍繞培養(yǎng)人才而開展，四者是一個有機整體，不可分割。在對教師進(jìn)行評價時應(yīng)該綜合考慮這些因素[4]。由于培養(yǎng)人才、服務(wù)社會較難有效地評測，目前的評價體系更多地側(cè)重于科學(xué)研究與學(xué)術(shù)成果，而對教學(xué)與社會服務(wù)方面有所忽視。例如，在職稱晉升時，雖然各大高校均有各自的專業(yè)技術(shù)資格評審辦法，其評分標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績條件表面上看內(nèi)容涉及廣泛，但由于各種主、客觀因素，到最終評審時仍然更多地落實在學(xué)術(shù)成果上，導(dǎo)致教師將更多的時間與精力用于論文撰寫、課題研究，而將有限的精力用于鉆研教學(xué)，如此既有礙于教學(xué)水平的提高，教師專業(yè)化發(fā)展也必將受阻。

（二） 評價方式較為單一

目前，大學(xué)對教師的評價主要體現(xiàn)在學(xué)校職能部門對教師進(jìn)行評價，使得同行評價、學(xué)生評教被忽視或因流于形式而未發(fā)揮實質(zhì)性的作用。這種評價方式容易忽視不同教師的差異與個性，無法體現(xiàn)科學(xué)合理、全面客觀，不能有效地獲得教師的認(rèn)可，從而起到激勵與提升的作用[5]。

三 現(xiàn)代大學(xué)制度下教師評價機制的優(yōu)化途徑

大學(xué)的四大功能給教師評價機制的建立提供了方向。一份科學(xué)合理、全面客觀的大學(xué)教師評教機制，能夠有效激發(fā)教師教學(xué)積極性與主動性，提高教學(xué)水平，保證教學(xué)質(zhì)量。

（一） 完善大學(xué)制度建設(shè)

改革需要那些禁錮生產(chǎn)力發(fā)展的上層建筑，完善大學(xué)制度需要建立能夠有效滿足社會發(fā)展需要、適應(yīng)市場經(jīng)濟，能夠讓大學(xué)長遠(yuǎn)發(fā)展的機制。高校的體制構(gòu)建須給予教師充分的教學(xué)自由，讓教師擺脫不必要的束縛，能夠根據(jù)時代發(fā)展培養(yǎng)前沿性人才。一方面，宏觀領(lǐng)域，大學(xué)的機制要適應(yīng)時代的變化，具有一定的靈活性，教師評價體系也是如此；另一方面，在內(nèi)部組織構(gòu)建上，要給予高校足夠的自由權(quán)，讓學(xué)校有足夠的決策權(quán)和治理權(quán)，學(xué)校內(nèi)部的大小事物在不涉及原則情況下讓學(xué)校自主決定[6]。其中最為核心的在于大學(xué)可以自由支配教學(xué)資源，尤其是物質(zhì)資源，讓高校在國家宏觀調(diào)控下自由支配，實現(xiàn)資源利用率的大幅提升。

（二） 分析高校教學(xué)本質(zhì)

高校教師的教學(xué)評價是為了激勵教師提升教學(xué)水平，因此，必須要對高校的教學(xué)思路進(jìn)行全面深入的剖析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行個性化定制。高校的教學(xué)和其他階段的教學(xué)相同，都是為了給學(xué)生傳授專業(yè)技能，只不過在教學(xué)深度和廣度領(lǐng)域有一定區(qū)別，高校是學(xué)生認(rèn)識世界某個領(lǐng)域的主要途徑。此外，高校學(xué)習(xí)還要著重培養(yǎng)學(xué)生的文化素養(yǎng)，讓學(xué)生養(yǎng)成正確的價值理念，為將來貢獻(xiàn)社會奠定思想道德基礎(chǔ)。高校學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)和教師有直接關(guān)聯(lián)，在一定程度上講高校教師的精神風(fēng)貌決定了一個國家的發(fā)展空間，只有教師注重對學(xué)生道德理念和專業(yè)素養(yǎng)的熏陶，學(xué)生才能從學(xué)校中學(xué)習(xí)到受益終身的本領(lǐng)。因此，高校的教師評價機制構(gòu)建必須要道德素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)并重，以此凈化學(xué)術(shù)氛圍[7]。

（三） 建立多元評價機制

傳統(tǒng)的高校教師評價主要以職能部門為主，這種評價形式讓教師評價不夠客觀。為了真正反映教學(xué)效果，應(yīng)當(dāng)將學(xué)生評教及同行評價納入其中，學(xué)生是教學(xué)的對象，也是評判教師教學(xué)效果的最優(yōu)選擇。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，各高?；驹诰W(wǎng)上進(jìn)行選課，因此，可以通過學(xué)生選課意愿數(shù)量評判教師在學(xué)生群體中的地位和呼聲，作為教師教學(xué)質(zhì)量的參考[8]。此外，可以借助第三方機構(gòu)，無論是學(xué)校內(nèi)部機構(gòu)還是學(xué)生評價都有可能會摻雜主觀情感，評價結(jié)果難以服眾，第三方機構(gòu)可以有效解決這個問題，在涉及晉升等教師切身利益的評價時，第三方機構(gòu)通過其中立的態(tài)度對教師的教學(xué)進(jìn)行綜合、客觀的評價，提高評價結(jié)果的接受程度?？茖W(xué)、客觀的評價指標(biāo)是教學(xué)評價的主要依據(jù)，建立多元評價機制，完善評價指標(biāo)、豐富評價標(biāo)準(zhǔn)是必然趨勢[9]。

四 結(jié)語

大學(xué)教師評價機制是落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃剛要（2010-2020 年）》精神的具體體現(xiàn)，也是建立中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的重要內(nèi)容。高校的學(xué)術(shù)氛圍，國家科技的發(fā)展，都與大學(xué)教師評價機制密不可分。高校須立足本校實際情況，反思傳統(tǒng)評價體制中存在的問題，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)評價體系，為科學(xué)、全面、客觀的高校教師評價做出一定的探索，解除教師評價中存在的桎梏，實現(xiàn)教師與學(xué)校共同發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)進(jìn)程。