群眾“水管委”管出“明白水”

文 / 圖_李思瑾

自來水通到龍里縣冠山街道高坪村家家戶戶。圖為高坪村村民在自家小院洗手。

在龍里縣冠山街道高坪村，村民們用上自來水已近20年。

5月21日，記者在高坪村郁郁蔥蔥的樹叢中看到一方老蓄水池，5根管道連接，分別將水輸送到5個(gè)村民組150多戶人家。高坪村村支書羅發(fā)輝介紹，這汩汩不斷的水，來自8公里山林外的貴定縣馬場河谷汪村滴水巖洞。

曾經(jīng)的高坪村，“人在山中坐，水從山下流，河頭淌得嘩啦啦，山上滴水貴如油”。

2002年，高坪村每戶集資280多元，加上龍里縣水利局從人均100元“渴望工程”項(xiàng)目資金集中籌措20萬元，支付給馬場河谷汪村8800元后，高坪村村民投工投勞，修水池、挖渠道、埋管道……按區(qū)域挖溝，每戶負(fù)責(zé)挖長10米、深80厘米的渠道，三個(gè)月完成了8公里的主干管道、20多公里的串寨入戶管道建設(shè)。

水到高坪村，村干部及由群眾代表組成的“水管委”也在高坪村成立，《高坪村人畜飲水管理制度》隨之施行，按照一戶一表、以表計(jì)費(fèi)的原則，收取適當(dāng)?shù)木S修管理費(fèi)用：每戶保底2噸定額8噸，不足2噸按2噸收費(fèi)，8噸以內(nèi)按每噸0.3元計(jì)價(jià)，超過8噸按每噸1元計(jì)價(jià)。

如用戶不通過水表截?cái)喙艿烙盟?，水管委將處以重罰，根據(jù)情節(jié)處50元到500元罰金，拒絕處罰的，由村委及“水管委”組織群眾拉豬、拉牛、拉馬作為罰款抵押。

自來水來了，養(yǎng)牛場、松香廠、鉬化廠等企業(yè)相繼選擇落戶高坪村。

考慮企業(yè)要用水，高坪村“水管委”動員村民們修建兩個(gè)100立方米的水池，村民用不完的水溢到新水池以供企業(yè)使用，并于2011年修訂了《高坪村人畜飲水管理制度》：企業(yè)須支付高坪村5000元“搭伙費(fèi)”，且必須接受“枯水季節(jié)或旱情嚴(yán)重，先保村民人飲再保企業(yè)用水”的條件。

水在高坪村流淌了近20年，管理制度實(shí)施了近20年，三位管水員也在村里奉獻(xiàn)了近20年。

管水員最開始每個(gè)月拿30元的工資，后又漲到50元，2012年又調(diào)到100元?！拔覀兪谴蠹疫x出來的，大家信任我們，我們就不能辜負(fù)大家?！惫芩畣T羅國銀強(qiáng)調(diào)，“工資，每月我最多只要100元。做了這么多年，我們仨已經(jīng)是做公益了?！?/p>

“我負(fù)責(zé)記賬。收取的水費(fèi)，就用于日常管護(hù)。水表內(nèi)管道損壞，主人自家維修；水表外管道壞了，我們負(fù)責(zé)修。”管水員陳光明告訴記者，他們?nèi)耍蝗擞蒙矸葑C在銀行開戶，一人保管存折，一人保管密碼。

寫進(jìn)村規(guī)民約的條款，約束著村民愛護(hù)水源、繳費(fèi)用水的行為；沒有寫進(jìn)村規(guī)民約的條款，也充分代表著村民的意志。

高坪村各組的公告欄里，貼有《2018年高坪村自來水飲水管理賬目公示》，記者看到，收支情況一目了然，除去預(yù)留活動資金1400多元，銀行存款還有132594元。

高坪村“定額保底、階梯水價(jià)、定期公示、結(jié)余歸公”的村民自治管水模式有效保障了飲水工程效益，目前已在龍里縣農(nóng)村飲水工程管理中全面推廣。龍里縣去年已集中培訓(xùn)265名管水員，保證每個(gè)村至少有1名，大村有2—4名。龍里縣水務(wù)局副局長張琦慧告訴記者：“按工程點(diǎn)來計(jì)算，龍里縣人飲工程中村民自治管理的占70%。”

灣灘河鎮(zhèn)桂花村也是推行“高坪模式”的村寨之一，并且非常重視水源地的保護(hù)，將水源地水源邊緣以外至少10米范圍內(nèi)劃為一級保護(hù)區(qū)，并嚴(yán)格規(guī)定：在水源保護(hù)區(qū)不準(zhǔn)建生活區(qū)、廁所；不準(zhǔn)飼養(yǎng)牲畜、家禽；不準(zhǔn)種植農(nóng)作物；不準(zhǔn)堆放垃圾和其他物資；不準(zhǔn)排放污水；禁止栽種會對水源產(chǎn)生污染的花草樹木，等等。

而同在灣灘河鎮(zhèn)的擺省片區(qū)，龍里縣供排水總公司建立了一個(gè)水廠，集中供水，覆蓋10多個(gè)村寨1000多戶人家。

張琦慧坦言，分散式水源太多，就會導(dǎo)致被劃定出很多飲用水源保護(hù)區(qū)。如此一來，將影響很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！凹惺焦┧皇橐环N模式。因此我們鼓勵因地制宜，公司運(yùn)營與村民自治管理有機(jī)結(jié)合?！?/p>