建筑施工安全管理存在問題及對策

王亞楠

摘? ? 要：在社會主義經(jīng)濟建設(shè)時期，建筑業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在建筑施工中具有施工機器與人的接觸頻繁、機械化程度不高、低處高處相互交叉、在高處和陸天的作業(yè)較多、施工極為復雜、在施工現(xiàn)場的安全變化大、工種多并且建筑的完成品體積龐大形式繁多等特點。因此，我國建筑行業(yè)是我國安全事故的頻發(fā)行業(yè)。建筑施工的安全管理人員在在保護施工人員方面帶有重大責任。

關(guān)鍵詞：安全管理;建筑工程;施工現(xiàn)場

1? 前言

建筑業(yè)是我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)時期的支柱產(chǎn)業(yè)，其建筑產(chǎn)品具有體積龐大，產(chǎn)品形式多樣，施工現(xiàn)場安全動態(tài)變化大，工種多，施工技術(shù)復雜，露天和高處作業(yè)多，高處低處相互交叉，機械化程度低，人與施工機械頻繁接觸等特點。據(jù)統(tǒng)計，在我國職業(yè)傷害事故中，建筑業(yè)事故傷害僅次子礦山，各類重大、特大安全事故屢見不鮮。所謂百年大計，安全第一，在事故發(fā)生如此高頻的建筑業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，保護施工人員的安全是施工企業(yè)及各級管理者不可推卸的責任，也即抓生產(chǎn)必須先抓好安全。

2? 建筑施工安全管理所存在的問題

建筑施工安全管理問題是多元化、多層次的問題，既有政府管理部門的原因，也有具體到從業(yè)人員自身的問題，這些問題相互交織進而使得建筑施工管理出現(xiàn)各種各樣的漏洞。

2.1? 政府監(jiān)管力度不夠

在建筑施工方面，我國針對建筑施工方面的執(zhí)法監(jiān)察一般是事故發(fā)生后才引起相關(guān)部門的重視和采取補救措施。隨著建筑開工面積的增加，建筑市場準入較多，但與安全事故掛鉤的市場退出機制很少，一些多次出現(xiàn)安全事故的施工企業(yè)仍活躍在建筑市場上，對于施工安全也是巨大的隱患。當今，建筑事故頻發(fā)，有關(guān)部門所給出的措施是通過管理手段去減少事故發(fā)生，從根本上遏制和管理建筑施工的安全問題。政府在建筑施工管理工作中必須起到調(diào)控作用，也就是必須通過政府手段，給予建筑施工以宏觀上的管理和監(jiān)督。

2.2? 建筑工程安全施工管理不完善

當前，我國有很多施工現(xiàn)場仍然只是配備了項目經(jīng)理以及施工員等寥寥數(shù)人來進行建筑工程施工的現(xiàn)場管理，并且人不在崗或一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象非常嚴重，進而導致了管理人員的大部分精力都投入到工程的施工質(zhì)量、施工進度、施工造價等方面的管理當中。而對于施工現(xiàn)場的安全施工管理往往沒有完整、獨立的管理機構(gòu)，責任也不是很明確，甚至部分施工現(xiàn)場根本就沒有配備專職的安全員。

2.3? 建筑市場活動不規(guī)范

工程項目施工階段，有些承包商為了增加利潤、降低成本，將違法分包、工程轉(zhuǎn)包，致使最終進場的某些施工單位無論在資質(zhì)還是技能方面遠不能達到安全施工的資質(zhì)。一些施工單位為了節(jié)約成本，施工過程中不按強制性標準執(zhí)行，甚至以次充好、偷工減料，加之監(jiān)理單位沒有履行監(jiān)理職責，發(fā)現(xiàn)問題不及時糾正，給安全施工埋下了事故的隱患，這也凸顯出建筑施工管理方面的巨大漏洞。

2.4? 建筑工程施工的安全防護隨意，缺乏規(guī)范化

當前我國許多建筑工程施工現(xiàn)場的安全防護十分隨意，達不到規(guī)范化的要求。其主要表現(xiàn)為施工現(xiàn)場的各項安全設(shè)施和防護設(shè)備不到位，各種施工機械的安全防護不規(guī)范，施工臨時用電搭接混亂，且缺少基本的安全警示標牌和標志等。

2.5? 從業(yè)人員素質(zhì)較低，安全意識薄弱

在建筑施工行業(yè)中，不得不承認從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)相對其他行業(yè)來說確實很低。業(yè)務(wù)素質(zhì)低下使得部分從業(yè)人員在工作過程中對于具體業(yè)務(wù)的操作甚至細節(jié)的把握并不熟悉，因此安全事故就容易發(fā)生。當事故發(fā)生之后，對于事故的及時處理方面，業(yè)務(wù)素質(zhì)不過關(guān)則會導致其對事故處理不及時，損失更大。在大部分建筑從業(yè)人員中，對于安全問題并沒有過多考慮，對于安全隱患很容易忽略，進而造成了安全事故。其實對于這一點在建筑施工管理中是一個非常大的問題，更多的應(yīng)該是在每天的工作中潛移默化養(yǎng)成的。

3? 建筑施工安全管理應(yīng)對措施

3.1? 完善政府職能，加強監(jiān)管力度

在建筑施工管理工作中，政府必須轉(zhuǎn)變角色，重新定位，發(fā)揮自己的職能，運用調(diào)控手段，整合建筑施工市場，加強監(jiān)管力度。在具體工作中，各級政府應(yīng)該發(fā)揮各自的功能，建立建筑施工管理機構(gòu)，健全各種管理制度。調(diào)整建筑施工市場的市場結(jié)構(gòu)，加大對市場的整合力度，穩(wěn)定秩序。

3.2? 加強培訓，提高從業(yè)人員的素質(zhì)

從業(yè)人員素質(zhì)問題一直是建筑施工安全管理工作中的一個重要但被忽略的問題。而從業(yè)人員的素質(zhì)不僅關(guān)系到建筑施工的安全，而且對于建筑的施工質(zhì)量和進度都有很大的影響。因此，加強培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)是改進和解決建筑施工安全問題的重要方面。只有從業(yè)人員的素質(zhì)得到提高，建筑施工管理工作才是落實到實處的表現(xiàn)。

3.3? 加大施工安全宣傳力度，完整安全保護措施

針對從業(yè)人員安全意識淡薄，無論是施工單位還是有關(guān)政府部門都應(yīng)該對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識進行培訓，并且在建筑施工過程中加大施工的安全宣傳力度，增強從業(yè)人員的安全意識。具體措施除了必要的知識培訓之外，還可以通過宣傳片的形式，通過放映具體的安全事故等來加強從業(yè)人員對于安全工作的意識，并且可以通過條幅等形式提醒從業(yè)人員在施工過程中必須遵守安全規(guī)程進行工作，并通過獎勤罰懶等措施來進行提示。

4? 安全控制

4.1? 建立安全責任制

項目經(jīng)理和企業(yè)法人作為項目和公司安全生產(chǎn)的第一責任人，對項目工程的安全生產(chǎn)具有不可替代的作用。在項目工程施工前，所有相關(guān)負責人都必須簽訂安全責任書，以防止安全事故發(fā)生后無人負責的情況。如果在施工過程中發(fā)生安全事故，這些人都需承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任。

4.2? 配備安全設(shè)施與安全員

安全設(shè)施與安全員在施工過程中是必不可少的，對項目工程的整體安全控制具有重大的意義。如果沒有相應(yīng)的安全設(shè)施，一旦發(fā)生安全事故，就會造成非常重大的損失，這損失程度并非安全費用所能比擬。另外，在施工過程中，項目部需要配備專職的安全員，班組也需配備兼職的安全員。

4.3? 提高全體人員的安全意識

在缺乏相互制約機制的條件下，造成了一些施工企業(yè)抱有僥幸心理，不重視建筑安全生產(chǎn)，甚至存在把減少安全投入當作節(jié)約成本的手段，使建筑安全存在較大事故隱患，這是降低安全事故的有效措施。因此，在進行項目工程施工前，需要對全體人員進行安全培訓教育，提高人員安全意識，特別是對新進施工人員。當進入正常施工時，班組需做好安全交底工作，并對詳細情況進行記錄。并且在施工的過程中，需要定期對施工人員進行安全培訓教育工作，督促他們提高安全防范意識，進而使他們的人身安全得到確保。

5? 結(jié)語

綜上所述，城市發(fā)展最突出的特征是高樓聳立，為了祖國現(xiàn)代化發(fā)展大量農(nóng)民工涌入城市，成為建筑施工隊的一員。但現(xiàn)實建筑施工中存在的問題非常多，施工人員的人身安全無法保障，一旦出現(xiàn)安全事故則會導致家破人亡。因此，采取一定措施加強建筑施工現(xiàn)場安全管理非常重要。

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