黨的政治建設(shè)70年歷程與啟示

摘 要：正值建國70周年之際，回顧黨的政治建設(shè)的發(fā)展歷程和歷史經(jīng)驗，把握以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的戰(zhàn)略要求，挖掘其豐富而深邃的歷史邏輯、實踐邏輯和理論邏輯，對于我們在新時代加強黨的政治建設(shè)具有重要啟示和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：政治建設(shè) ;政治能力;黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。重視政治建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，也是我們黨的政治優(yōu)勢。新時代把黨的政治建設(shè)擺在首位，是我們黨回應(yīng)時代之問、答好時代考卷的重大課題，具有充分理論和實踐依據(jù)，也有著深刻的歷史和現(xiàn)實邏輯。

一、回顧黨的政治建設(shè)70年光輝歷程

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，影響著黨的全部政治活動。列寧指出，“一個階級如果不從政治上正確地看問題，就不能維持它的統(tǒng)治”。無論是革命、建設(shè)和改革時期;無論是從最初的“綱領(lǐng)建黨”到“理論組織上建黨”，從“思想建黨”到“制度治黨”，從“思想制度同發(fā)力”到“政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，政治建設(shè)一直貫穿于黨的建設(shè)實踐中。

新中國成立伊始，黨中央就很明確要確立、維護和不斷加強中央權(quán)威，成立了黨組和各級紀檢委，為保證黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供了制度、組織和干部保障。1950年開始開展一系列的黨內(nèi)作風運動和基層組織的整頓工作，“三反”、“五反”，為社會主義改造和全面推進社會主義建設(shè)奠定了堅實政治基礎(chǔ)。1956年9月黨的八大提出“黨的團結(jié)和統(tǒng)一是黨的生命”，著重提出執(zhí)政黨的建設(shè)問題，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)貫穿于堅持黨的政治路線、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一和開展黨內(nèi)斗爭。毛澤東同志也多次指出：“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線“，“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”?！敖逃h員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化科學(xué)化”等。正是在毛澤東的不懈努力和精心指導(dǎo)下，在整個社會主義建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨在黨的政治建設(shè)上始終都保持著昂揚向上的黨性精神，基本形成宏觀把握政治方向、基層干部和黨員基本形成政治認知力的清晰脈絡(luò)。

改革開放階段，我們黨從現(xiàn)代化建設(shè)實際出發(fā)，指出實現(xiàn)現(xiàn)代化的前提是要有一條堅如磐石的政治路線。即黨在社會主義初級階段的政治路線“一個中心、兩個基本點”。黨的十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，要求強調(diào)要堅持黨的政治路線和思想路線;維護黨的集中統(tǒng)一等。從1983年底到1987年5月，中央對黨的作風和組織進行了一次全面整頓，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)貫穿于四項基本原則，貫穿于黨和國家的工作重心。所以說這階段雖然尚未明確提出政治建設(shè)這個范疇，其內(nèi)涵外延也尚未完全明確，但是通過持續(xù)強化思想和作風等方面的建設(shè)，政治建設(shè)的認識和實踐已經(jīng)呼之欲出。鄧小平同志也反復(fù)強調(diào)“到什么時候都得講政治”。告誡領(lǐng)導(dǎo)干部“不能設(shè)想，離開政治的大局，不研究政治的大局，不估計革命斗爭的實際發(fā)展，能成為一個馬克思主義的思想家、理論家”。這些論述把政治建設(shè)的重要性說得很清楚。

世紀之交，根據(jù)國內(nèi)外、黨內(nèi)外出現(xiàn)的新情況新變化，江澤民同志深刻總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗，尤其是關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的歷史經(jīng)驗，提出了“三個代表”的重要思想。堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)擺在首位，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。指出“我們的高級干部，一定要講政治，核心是堅持正確的政治方向、政治立場。”他還指出，要堅持“四個服從”，堅決維護中央權(quán)威，堅決糾正無視黨的紀律，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。這些論述對黨的政治建設(shè)的內(nèi)涵做了更加清楚的解釋，使黨的政治建設(shè)在建設(shè)內(nèi)容上有了更加具體的表述。

進入21世紀，全球化趨勢加強，改革進入深水區(qū)，國際國內(nèi)斗爭形勢加劇，這使得政治建設(shè)被擺上了更為關(guān)鍵的位置。胡錦濤提出了科學(xué)發(fā)展觀，為執(zhí)政黨的自身建設(shè)設(shè)定了科學(xué)發(fā)展總目標，胡錦濤同志指出：“學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，政治是大局，正氣是保證，”并同時反復(fù)強調(diào)要講政治、顧大局、守紀律，進一步回答了如何從政治上把執(zhí)政黨建設(shè)好的問題。? ? ? ? ? ?從黨的十六大召開到十八大前夕，黨的建設(shè)總體布局日漸明確，在這些基本構(gòu)成要素中雖然沒有明確提出政治建設(shè)，但實質(zhì)上所有的工作都在政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)之下。

黨的十八大以來，全面從嚴治黨的一條成功經(jīng)驗就是突出加強黨的政治建設(shè)。習(xí)近平總書記在不同場合多次強調(diào)了黨的政治建設(shè)的重要意義及其在四個全面戰(zhàn)略布局中的重要地位。習(xí)近平總書記一針見血地指出，黨內(nèi)存在的很多問題，原因都是黨的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實、沒有抓好;“政治問題，任何時候都是根本性的大問題，必須注重政治上的要求”;“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。”幾年來，黨中央持之以恒推進全面從嚴治黨，在強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督、加強黨內(nèi)教育、整頓作風和反腐敗斗爭等方面采取一系列重大舉措，正是著眼于從政治上建設(shè)黨，進一步豐富發(fā)展了黨的建設(shè)的內(nèi)涵和話語體系。習(xí)近平總書記對黨的政治建設(shè)的強調(diào)，與其說是一種理論上的創(chuàng)新，毋寧說是對中國共產(chǎn)黨光榮傳統(tǒng)的復(fù)歸和復(fù)興。

通過新中國成立70年來黨的政治建設(shè)的歷史回顧說明：旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的一貫作風，并始終伴隨黨的發(fā)展歷程。

二、把握黨的政治建設(shè)新的時代內(nèi)涵

新時代，黨的政治建設(shè)在強調(diào)樹立“四個意識”、堅定“四個自信”和踐行“兩個維護”的同時，針對性地提出一系列“政治方向”、“政治立場”、“政治定力”、“政治意識”、“政治能力”、“政治紀律”問題，賦予政治建設(shè)以新的內(nèi)涵。

（一）政治建設(shè)的根本原則是堅持正確的政治方向

作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨首要的政治特性、政治品質(zhì)就是堅持正確政治方向。正如習(xí)近平總書記強調(diào)，“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗”，“要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，全面執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則，確保黨中央政令暢通，確保局部服從全局，確保各項工作堅持正確政治方向?！蔽覀兯獔允氐恼畏较颍褪枪伯a(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。這是事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗的首要因素。

（二）政治建設(shè)的首要任務(wù)是踐行“兩個維護”

事在四方，要在中央。堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是全黨全國各族人民的共同愿望，是當代中國最高的政治原則，也是全黨共同的政治責任，更是最根本的政治紀律和政治規(guī)矩。維護黨中央權(quán)威是具體的而不是抽象的，必須把維護黨中央權(quán)威與維護習(xí)近平同志核心地位有機統(tǒng)一起來。全黨必須在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，如果做不到全黨服從中央、不堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們黨就會弱了、散了甚至垮了，黨作為先進的政治組織就不可能實現(xiàn)自己的政治使命。因此，黨的政治建設(shè)就是要確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進。

（三）政治建設(shè)的根本路徑是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

“地薄者大木不產(chǎn)，水淺者大魚不游”。習(xí)近平總書記強調(diào)，政治生態(tài)是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標尺。加強黨的政治建設(shè)，努力營造良好黨內(nèi)政治生態(tài)是一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，有利于保持黨的先進性和純潔性，有利于激濁揚清，形成崇廉尚實的價值取向和健康向上的文化氛圍。

堅持用馬克思主義中國化最新成果，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨教育人民。嚴肅黨內(nèi)政治生活，按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要求，明確黨員干部不能逾越的“紅線”“底線”，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，培育健康的黨內(nèi)政治文化，大力弘揚忠誠老實、實事求是、清正廉潔等價值觀，嚴格按黨的原則辦事，努力構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。

（四）政治建設(shè)的關(guān)鍵是加強黨性錘煉提升政治能力。

講政治，不僅有個政治態(tài)度問題，還有個政治能力問題。僅有鮮明的政治態(tài)度而無堅強的政治能力，講政治就會力不從心。立場正確、原則明確，不等于實際成效、實踐成果。黨的政治建設(shè)關(guān)鍵是加強黨性錘煉不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，善于從政治上分析問題、解決問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要煉就一雙政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切實擔負起黨和人民賦予的政治責任。習(xí)近平總書記強調(diào)，“黨的高級干部要注重提高政治能力”“使自己的政治能力與擔任的領(lǐng)導(dǎo)職責相匹配”。十九大報告也明確要求全黨“增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處?！敝挥羞@樣才能確保相關(guān)任務(wù)要求的落實落地。

三、70年來黨的政治建設(shè)的現(xiàn)實啟示

（一）加強黨的政治建設(shè)必須強化思想建設(shè)

思想建設(shè)是黨的政治建設(shè)的根與魂，對黨的政治建設(shè)起著固本培元的重要作用，關(guān)系著黨員干部的政治理想、政治立場、政治方向。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在早期擁有20萬黨員時能夠奪取政權(quán)、在擁有200萬黨員時能夠打敗法西斯，而在擁有近2000萬黨員時卻失去了政權(quán)、轟然倒下，很重要的一個原因就是理想信念的喪失，教訓(xùn)極為深刻?！艾F(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失”。所以，我們要突出理想信念教育在思想教育中的比重，增強思想教育的政治方向，不斷賦予黨的思想建設(shè)新的政治要求。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心 牢記使命”的主題教育，使全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強。

（二）加強黨的政治建設(shè)必須強化反腐敗斗爭

加強黨的政治建設(shè)，必須以永遠在路上的堅定和執(zhí)著，堅決把反腐敗斗爭進行到底，使我們黨永不變質(zhì)、永不變色。反腐敗斗爭是黨的政治建設(shè)的一個重要載體、一項重要任務(wù)。自黨的十八以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，作出打鐵還需自身硬的莊嚴承諾，以猛藥去疴、重典治亂的決心勇氣，作出了堅決打贏反腐敗這場硬仗的戰(zhàn)略決斷，工作力度之大前所未有，取得成效之大有目共睹。堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，國內(nèi)“打虎”“拍蠅”，國際“天網(wǎng)”“獵狐”，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。中國反腐用有力的行動證明，堅定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，反腐敗不會亡黨，只會使我們黨更加堅強有力。

（三）加強黨的政治建設(shè)必須落實到干部隊伍建設(shè)上

為政之要，莫先于用人。抓干部隊伍建設(shè)建設(shè)，首先要牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向，選人用人是黨內(nèi)政治生活的風向標。選人用人導(dǎo)向正確，黨內(nèi)政治生活就會正氣充沛，干部就會見賢思齊;用人不公，就會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰，就會邪氣橫生，人心渙散。堅持黨管干部這個根本原則，突出政治標準這個首要標準，把忠誠、干凈、擔當放在選人用人的首要位置，選好用好組織信任、人民需要的干部。其次要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的模范帶頭作用。上行則下效，上有所好下必甚焉。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治，要把講政治貫穿于自己的日常工作生活和黨性鍛煉全過程，進一步增強自身政治警覺性和政治鑒別力;要以堅決的態(tài)度反腐懲惡，用自己地區(qū)、部門、單位風清氣正的“小環(huán)境”構(gòu)筑全黨山清水秀的“大生態(tài)”;認真踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，把問題解決扼殺在萌芽狀態(tài)，“千里之堤，潰于蟻穴”，堅決防止小問題變成大問題、小管涌演變?yōu)榇笏?。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨的政治骨干和黨內(nèi)政治元素的核心變量，堅持以身作則，突出示范引領(lǐng)，當好“關(guān)鍵少數(shù)”，才能為黨的政治建設(shè)找到切實的著力點。

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作者簡介：

錢莉萍（1975-），女，安徽池州人，池州市委黨校黨建副教授，研究方向：黨史黨建