“第三只手”如何助推垃圾分類

張楠

習(xí)近平總書記在2018年11月考察上海時(shí)強(qiáng)調(diào)，垃圾分類就是新時(shí)尚。行走在時(shí)尚最前沿的上海，也在不斷探索如何將垃圾分類的“新時(shí)尚”演繹得更加精彩，更好為全國積累經(jīng)驗(yàn)。

2月18日，上海首家專門從事垃圾分類活動(dòng)的專業(yè)化社會(huì)組織——新時(shí)尚垃圾分類事務(wù)所在虹口區(qū)揭牌成立。當(dāng)“新時(shí)尚”撞上了“首家”，人們不禁要問：被稱為政府和市場以外“第三只手”的社會(huì)組織在垃圾分類中扮演了什么角色？到底能發(fā)揮多大作用？帶著這些問題，《上海人大月刊》專訪了新時(shí)尚垃圾分類事務(wù)所（以下簡稱事務(wù)所）負(fù)責(zé)人楊園。

“我們扮演的是月嫂的角色”

上海人大月刊：您創(chuàng)立事務(wù)所的初衷是什么？

楊園：2015年，我作為負(fù)責(zé)人加入上海愛易青年公益服務(wù)社（以下簡稱服務(wù)社），承接了虹口區(qū)的綠色賬戶運(yùn)維項(xiàng)目（指通過積分兌換鼓勵(lì)居民自主對(duì)垃圾進(jìn)行分類，實(shí)現(xiàn)“分類可積分，積分可兌換，兌換可獲益”）和“綠色星期六——社區(qū)資源回收日”政府實(shí)事項(xiàng)目，這是我涉足環(huán)保領(lǐng)域的開端。通過在虹口區(qū)378個(gè)小區(qū)開展綠色賬戶積分現(xiàn)場兌換、社區(qū)資源現(xiàn)場回收、分類志愿者現(xiàn)場指導(dǎo)等有關(guān)垃圾分類的宣傳推廣活動(dòng)，我發(fā)現(xiàn)雖然每次活動(dòng)現(xiàn)場都“人山人?！?，居民的認(rèn)同度也很高，但是真正踐行垃圾分類的卻很少，能夠做到堅(jiān)持分類的更是鳳毛麟角，垃圾分類似乎陷入了“高意愿、低行動(dòng)”的困境。我也一直在思考社會(huì)組織如何能找到一種新的思路來解決垃圾分類面臨的問題和困難。

去年11月6日，習(xí)總書記到虹口區(qū)嘉興路街道市民驛站視察時(shí)，我作為參與虹口社區(qū)建設(shè)的社會(huì)組織代表，有幸在現(xiàn)場聆聽了總書記的重要講話，尤其是在總書記提到“垃圾分類就是新時(shí)尚”時(shí)，我靈光乍現(xiàn)：為何不創(chuàng)建一個(gè)專門從事垃圾分類的社會(huì)組織呢？名字就叫“新時(shí)尚”！心動(dòng)不如行動(dòng)，隨后我便與虹口區(qū)民政局作了進(jìn)一步的溝通，時(shí)隔三個(gè)多月，事務(wù)所在多方支持下順利創(chuàng)建。

上海人大月刊：作為彌補(bǔ)“政府失靈”和“市場失靈”的第三只手，社會(huì)組織在社會(huì)治理中發(fā)揮著不可替代的補(bǔ)充作用，比如創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，增加提供公共產(chǎn)品等。那么，您認(rèn)為事務(wù)所在垃圾分類中扮演了怎樣的角色？

楊園：居民區(qū)是垃圾分類的“主戰(zhàn)場”，居委會(huì)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)是推動(dòng)垃圾分類的“三駕馬車”。眾所周知，上海的垃圾分類實(shí)行“四分法”，即分為可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾?？梢哉f教會(huì)居民進(jìn)行垃圾分類很簡單，但如何讓居民發(fā)自內(nèi)心的主動(dòng)去做是比較困難的，這需要一定的工作方法和工作技巧，而我們要做的就是教會(huì)“三駕馬車”，尤其是居委會(huì)，如何發(fā)動(dòng)和幫助居民自發(fā)地進(jìn)行垃圾分類。為此，我們有針對(duì)性地創(chuàng)建了“愛藍(lán)·新時(shí)尚”垃圾分類專項(xiàng)賦能培力計(jì)劃。通俗點(diǎn)講，這就好比是新手媽媽不知道怎么帶寶寶，需要請(qǐng)?jiān)律﹣韼兔椭笇?dǎo)，但月嫂肯定不會(huì)一直陪在身邊，她要做的是“授之以漁”，從這點(diǎn)來看，我們扮演的就是月嫂的角色。