新時代圖書館發(fā)展面臨的困境、挑戰(zhàn)與對策

隨著信息技術(shù)在圖書館的廣泛應(yīng)用，新時代圖書館面臨借閱率下降、排斥新技術(shù)、管理較落后、目標(biāo)較模糊、人才較匱乏等困境，從社會、經(jīng)濟、新技術(shù)、行業(yè)發(fā)展趨勢來看，圖書館面對新機遇、新要求、新形態(tài)、新方向，圖書館健康發(fā)展必須明確圖書館發(fā)展目標(biāo)任務(wù);重組圖書館業(yè)務(wù)管理機構(gòu);加強圖書館人才隊伍建設(shè);提高圖書館創(chuàng)新管理效能;提升圖書館服務(wù)驅(qū)動能力;促進圖書館文化建設(shè)發(fā)展。

隨著信息技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展及在圖書館中應(yīng)用，對新時代圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了新的要求。目前圖書館的發(fā)展態(tài)勢、業(yè)界形勢、前景趨勢對圖書館的發(fā)展宗旨、目標(biāo)任務(wù)、途徑方向都提出了新的挑戰(zhàn)。如何堅持以人為本、創(chuàng)新驅(qū)動、改變觀念、轉(zhuǎn)型發(fā)展為圖書館提出了新要求。筆者通過目前圖書館發(fā)展轉(zhuǎn)型，就公共圖書館當(dāng)前和未來一段時間內(nèi)所面臨的基本問題、發(fā)展方向、實施策略、具體路徑等方面進行了深入思考與探索，以供同行參考。

新時代圖書館發(fā)展困境

1、借閱率下降

近年來，隨著電子圖書的迅猛增長，各類閱讀終端的出現(xiàn)及讀者閱讀習(xí)慣的改變，紙質(zhì)圖書借閱量不斷下降，利用率不高。為建設(shè)書香社會促進全民閱讀，各圖書館加大了文獻資源建設(shè)經(jīng)費的投入，加強了圖書的采購工作。但是圖書館的圖書越來越多，而讀者越來越少。圖書館也創(chuàng)新服務(wù)手段，積極開展閱讀推廣活動，都不能改變圖書借閱率下降的趨勢。

2、排斥新技術(shù)

對于圖書館而言，廣大職工與讀者對新技術(shù)不了解，不理解新技術(shù)帶來的不僅僅是技術(shù)革命，而且是一場社會變革，它不僅僅是工具的改變，而是人們的行為方式和思維方式的改變。新技術(shù)對圖書館的服務(wù)理念、服務(wù)方法、服務(wù)模式的改變。這種改變要求的不僅僅是功能和作用的改變，也是多向性的改變，包括服務(wù)者和被服務(wù)者、人與工具、工具與技術(shù)、技術(shù)與技術(shù)等，排斥現(xiàn)象較為突出。即就是利用新技術(shù)，也經(jīng)常出現(xiàn)重硬件，輕軟件;重設(shè)施，輕應(yīng)用，缺乏整體性建設(shè)的理念，沒有達到系統(tǒng)性和人機一體性的新技術(shù)基本要求。

3、管理較落后

傳統(tǒng)圖書館是以圖書集散為核心的，其管理模式、機構(gòu)設(shè)置、服務(wù)理念、服務(wù)模式均以此為核心。近年來隨著新技術(shù)的介入，信息獲取的渠道與方式發(fā)生了改變。傳統(tǒng)圖書館的服務(wù)模式及其功能與作用已悄然被邊緣化，傳統(tǒng)模式及其思維已經(jīng)不能解決這些問題，機構(gòu)設(shè)置上也已經(jīng)完全不能適應(yīng)新的需求及變化。

4、目標(biāo)較模糊

新技術(shù)新功能所激發(fā)出的新的需求，舊的模式已日趨式微不敷所用。圖書館雖然意識到需要改變，但又不清楚新的方向在哪里，于是就陷入迷茫中。圖書館雖然面對的是新問題新情況，但試圖以原有的方式加以解決，結(jié)果只能是穿新鞋走老路，于事無補。對新功能新需求缺乏認(rèn)知，無法提供符合需要的服務(wù)。圖書館目前新技術(shù)新應(yīng)用的推動力往往來源于外部，基本上是資源供應(yīng)商所推動，圖書館自身發(fā)展目標(biāo)較模糊。

5、人才較匱乏

由于圖書館主要服務(wù)在圖書采購與閱覽流通，技術(shù)含量低，人才發(fā)揮的功能與作用有限，日常工作和知識背景沒有直接關(guān)聯(lián)，以至于人員構(gòu)成泛化，沒有門檻可言，甚至在某種意義上圖書館成了分流人員和機構(gòu)內(nèi)解決就業(yè)的途徑。專業(yè)人才嚴(yán)重不足，很難開展深度咨詢、決策支持等專業(yè)性較強的情報分析工作。

新時代圖書館發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1、從社會發(fā)展趨勢來看，圖書館發(fā)展迎來新機遇

從2015年起，“一帶一路”、亞投行、“互聯(lián)網(wǎng)+”、創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)業(yè)驅(qū)動、新常態(tài)、供給側(cè)改革、“雙一流”建設(shè)等一系列發(fā)展舉措先后出臺，全社會進入了一個新的發(fā)展機遇時期，創(chuàng)新驅(qū)動的核心是知識和能力，轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)折已經(jīng)成為每個階層每一個人所面臨的目標(biāo)與任務(wù)?！耙粠б宦贰薄喭缎袑儆谫Y本國際化，“互聯(lián)網(wǎng)+”是以新技術(shù)新思維改造或重置傳統(tǒng)行業(yè)，創(chuàng)新驅(qū)動是以創(chuàng)新作為社會發(fā)展的原動力，供給側(cè)改革是要求產(chǎn)品升級換代，要求提供更好更高品質(zhì)更有技術(shù)知識含量的產(chǎn)品，以在更高的層次上滿足社會需求，這給圖書館的發(fā)展迎來新機遇。

2、從經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，圖書館發(fā)展有了新要求

從世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，以數(shù)字化、信息化、智能化、協(xié)同化、共享化為標(biāo)志的第四次工業(yè)革命，給人類社會帶來新的機遇和挑戰(zhàn)，以知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、合作經(jīng)濟、共享經(jīng)濟為特征的經(jīng)濟發(fā)展模式，給人們生活帶來了新的變革。從我國經(jīng)濟發(fā)展來看，隨著扶貧攻堅任務(wù)的完成，全面小康社會的建成，全民閱讀環(huán)境的形成，為圖書館發(fā)展提出新的要求，必須發(fā)揮圖書館功能，保障公民基本文化權(quán)益，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會文明程度，在促進精神文明建設(shè)和發(fā)展社會主義先進文化中發(fā)揮重要作用。

3、從新技術(shù)發(fā)展趨勢來看，圖書館發(fā)展有了新形態(tài)

以數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)發(fā)展到現(xiàn)在，虛擬化，移動化，個性化，互聯(lián)共享，數(shù)據(jù)化已成為基本趨勢。它將創(chuàng)造一個人與人、人與世界、人與裝備緊密相連的新世界，圖書館如果不能跟上這一趨勢，將會失去生存能力和創(chuàng)造力。它的突出特點是突破時空與物質(zhì)的束縛，從本質(zhì)上改變?nèi)藗兊乃季S模式和行為模式，徹底改變業(yè)界形態(tài)。無論以后做什么，必須符合這一趨勢和要求，否則就會迷失方向而誤入歧途。對于圖書館而言，拓展了圖書館的服務(wù)內(nèi)容，豐富了圖書館發(fā)展功能，將會改變現(xiàn)有的服務(wù)模式，而形成一種全新服務(wù)形態(tài)。

4、從行業(yè)發(fā)展趨勢來看，圖書館發(fā)展有了新方向

從圖書館行業(yè)發(fā)展來看，圖書館業(yè)界必將在新技術(shù)的引導(dǎo)下，加快由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式的轉(zhuǎn)換，以新的方式提供新的功能與作用，特別是服務(wù)。今后的圖書館，既不會以資源文獻為主，也不會以功能應(yīng)用為主，而必將以服務(wù)為主。因為新技術(shù)的介入，使圖書館能夠提供更多更好更具前瞻性和引領(lǐng)性以及更為廣闊意義上的服務(wù)。特別是在大數(shù)據(jù)的背景下，使主動服務(wù)成為可能，這將徹底改變現(xiàn)有的服務(wù)模式。隨著圖書館行業(yè)發(fā)展趨勢就決定了新技術(shù)條件下的圖書館的主要任務(wù)就是研究用戶需求并為之提供服務(wù)，更明確了圖書館的發(fā)展方向。

新時代圖書館發(fā)展對策

1、明確圖書館發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

對于新技術(shù)條件下圖書館所能發(fā)生的變化缺乏認(rèn)知，目標(biāo)模糊，不能從本質(zhì)上區(qū)分現(xiàn)代圖書館與傳統(tǒng)圖書館的代際劃分，往往以舊模式解決新問題，從而導(dǎo)致困惑而推進乏力，無法前行，本質(zhì)上缺乏轉(zhuǎn)型的動力與能力。圖書館明晰行業(yè)發(fā)展趨勢，加快升級換代與轉(zhuǎn)型，應(yīng)該重視數(shù)字與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，在本質(zhì)上改變圖書館的服務(wù)性質(zhì)，由被動服務(wù)變成主動服務(wù)，以資源應(yīng)用為中心變成以讀者服務(wù)為中心，提供技術(shù)工具及創(chuàng)新服務(wù)手段與方法，提供學(xué)習(xí)與研究平臺，突破時空限制，促進人才培養(yǎng)與教學(xué)科研水平提升。

2、重組圖書館業(yè)務(wù)管理機構(gòu)

新一代圖書館除了原有的圖書集散外，又增加了信息集散、資源應(yīng)用與建設(shè)、系統(tǒng)與平臺建設(shè)、公共服務(wù)、新技術(shù)應(yīng)用與研發(fā)、政策咨詢與決策支持、數(shù)據(jù)采集與創(chuàng)新應(yīng)用、綜合評價與管理等，原有的機構(gòu)不僅不敷所用，且成為障礙。重組圖書館業(yè)務(wù)管理機構(gòu)，根據(jù)業(yè)務(wù)流程合并同類項實行大部制管理，依據(jù)新的功能組建新部室，架構(gòu)設(shè)置合理、職責(zé)明晰、運行規(guī)范、工作高效的管理機構(gòu)，促進專業(yè)方向與一般管理相結(jié)合，形成公共服務(wù)公共管理人人有責(zé)與專業(yè)服務(wù)專業(yè)管理專業(yè)科室負(fù)責(zé)的管理機制。

3、加強圖書館人才隊伍建設(shè)

在傳統(tǒng)圖書館的負(fù)面清單中人力資源異常匱乏，這是由傳統(tǒng)圖書館的性質(zhì)及其相關(guān)制度所造成的。雖然在圖書館條例中把圖書館定性為綜合性學(xué)術(shù)機構(gòu)，但在實際中卻大相徑庭，除其他因素不論，制度制約是一個主要原因。長期以來，圖書館的人力資源安排均是以簡單勞動為考量的，無論是薪資上職稱上以及專業(yè)背景上，還是上升空間和流動性都受到了限制和制約。這種限制和制約造成了兩個后果，一是高級專業(yè)人才不愿和不能進入;二是進入后很容易喪失進取心。因此，在圖書館升級換代需要新的人力資源，必須有針對性的建立起新的用人機制，形成專業(yè)職稱多樣化，上升空間明確化，人員流動性足夠化，建立同工同酬的工作機制，保障后續(xù)人才的進入，有利于促進現(xiàn)有在職人員的努力與轉(zhuǎn)變，打開的通道將會喚醒和激起他們的專業(yè)意識，進取的潛能，晉升的希望，獲取的喜悅。加強現(xiàn)有職工針對性地引導(dǎo)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，創(chuàng)建一支專業(yè)性的服務(wù)團隊。建立工作人員退出機制，對不符合要求并經(jīng)過再培訓(xùn)依然不符合要求的人員，應(yīng)當(dāng)退出管理隊伍。

4、提高圖書館創(chuàng)新管理效能

一是要完善業(yè)務(wù)管理制度。根據(jù)各部門工作特點與工作責(zé)任，建立工作標(biāo)準(zhǔn)與要求，明晰每個人的工作責(zé)任清單，要求工作計劃與目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，工作日志與工作要求相統(tǒng)一，工作數(shù)據(jù)分析與工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相一致。

二是完善量化考核體系。加強目標(biāo)管理與績效評估工作，促進圖書館業(yè)務(wù)工作順利開展。對圖書館各項業(yè)務(wù)工作開展情況進行全面測評，核實相關(guān)數(shù)據(jù)，及時召開座談會與經(jīng)驗交流會，找出問題與不足，認(rèn)真總結(jié)，做出評估工作報告，最后得出評估結(jié)果，促進目標(biāo)任務(wù)的完成。

三是要完善獎懲政策措施。明確任務(wù)目標(biāo)和獎懲措施，并針對業(yè)務(wù)工作的完成情況，建立健全責(zé)任、監(jiān)督、保障、獎懲等應(yīng)對機制，使圖書館業(yè)務(wù)工作發(fā)展與先進評選、津貼獎金分配掛勾，并實行責(zé)任追究制，讓目標(biāo)任務(wù)的完成情況真正落到實處，推動圖書館各項工作全面開展。

5、提升圖書館服務(wù)驅(qū)動能力

服務(wù)驅(qū)動是以人為本的理念和創(chuàng)新驅(qū)動在圖書館工作與發(fā)展中的具體體現(xiàn)。也只有服務(wù)才可以把供給側(cè)和需求側(cè)有效連接起來，并相互促進。圖書文獻資源與技術(shù)再重要，也只是基礎(chǔ)與工具。只有通過服務(wù)，才能體現(xiàn)價值、有效作用和功能。如果不能意識到這一點，就會被誤導(dǎo)，就會為資源而資源，為技術(shù)而技術(shù)，就會因迷失方向而陷入盲目建設(shè)和技術(shù)至上的誤區(qū)。服務(wù)驅(qū)動的核心是需求。滿足讀者需求，就是提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造需求，更是提升服務(wù)水平。

6、促進圖書館文化建設(shè)發(fā)展

圖書館文化是一個團隊在其共同活動中創(chuàng)造并自覺或無意識遵守的價值取向行為方式和思維方式，需要長期實踐長期積累并被反復(fù)證明是有利于團隊和個人成長與不斷發(fā)展的，并被共同認(rèn)可并相互要求和遵守的行為準(zhǔn)則。它不僅要求有正確的價值追求，合理的行為規(guī)范，行之有效的思維方式，而且還需要良好的工作環(huán)境和生存條件，不僅有利于當(dāng)前，而且有利于長遠，特別是有利于促進團隊的發(fā)展和個人的不斷提高和完善。加強圖書館的文化建設(shè)，應(yīng)具有明確的價值取向，就要求無論工作與生活，要做一個有品質(zhì)有效率有追求的人;加強圖書館的文化建設(shè)應(yīng)具有良好行為規(guī)范，就要求必須堅守的職業(yè)操守和樹立職責(zé)意識;加強圖書館的文化建設(shè)，應(yīng)具有一流服務(wù)理念。堅持以人為本，始終把讀者的利益放在首位，讀者的滿意度是圖書館工作的出發(fā)點與歸宿，要不斷提高服務(wù)質(zhì)量與水平。

作者簡介

張小晶 西安圖書館采編部館員，主要從事公共圖書館圖書采編和管理方面的研究