基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的徐州農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的優(yōu)化

杜海芹 孫宇博

摘要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生活垃圾的產(chǎn)生和排放給人們生產(chǎn)和生活帶來不便，其收運(yùn)模式及處理形式難以滿足高效發(fā)展的需求。本文用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法，以徐州市為例，通過分析徐州市農(nóng)村生活垃圾的收運(yùn)處理現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行模型構(gòu)造，總結(jié)出徐州市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理的優(yōu)化對(duì)策。

Abstract： With the rapid development of rural economy， the generation and discharge of household garbage bring inconvenience to people's production and life. With the method of system dynamics， this paper takes Xuzhou city as an example， analyzes the current situation of the collection， transportation and treatment of rural household garbage in Xuzhou city， constructs the model of the collection and treatment system of rural household garbage， and summarizes the optimization countermeasures of the collection， transportation and treatment of rural household garbage in Xuzhou city.

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾;系統(tǒng)動(dòng)力學(xué);垃圾收運(yùn)系統(tǒng)

Key words： rural solid waste;system dynamics;garbage collection and transportation system

中圖分類號(hào)：X799.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2019）17-0093-03

1? 徐州市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，生活垃圾的產(chǎn)生與排放也越來越多。在農(nóng)村地區(qū)，道路兩旁、門前屋后、池塘河邊等低洼地形在村民眼里甚至變成了天然垃圾場。在徐州市沛縣的實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐拇迕翊蠖嗳狈Νh(huán)保意識(shí)、無垃圾收運(yùn)設(shè)備和無害化處理?xiàng)l件的垃圾填埋場以及缺乏相關(guān)政策的支持，各村的垃圾更是被隨地堆放，得不到及時(shí)有效地處理，污染了水質(zhì)和村周圍土地。在網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷中也發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查對(duì)象所在農(nóng)村地區(qū)有垃圾回收處理設(shè)備的僅占被調(diào)查對(duì)象所在地的40.8%。通過收集、整理和分析，對(duì)徐州市自2013年以來的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

由表1可以看出徐州市在收運(yùn)設(shè)備上的投資逐年增加，對(duì)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理越來越重視，但由于各個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平不同，相關(guān)措施難以落實(shí)到位，要想在全市范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)建立完善的垃圾收運(yùn)體系仍是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)，農(nóng)村生活仍面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

通過觀察法、調(diào)研法以及問卷調(diào)查的方式，對(duì)徐州市大部分農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，了解到徐州市農(nóng)村生活垃圾主要采取直運(yùn)模式，現(xiàn)各地方均安排專人負(fù)責(zé)垃圾回收處理工作。徐州地方農(nóng)村依舊采用混合收集的處理方式，遵循環(huán)保的原則，我們更提倡轉(zhuǎn)變?yōu)槔诸愄幚淼姆绞?，更好的?shí)現(xiàn)垃圾減量化，資源化。目前，農(nóng)村垃圾回收設(shè)施半數(shù)為垃圾桶，少數(shù)為垃圾房等，鑒于現(xiàn)存的垃圾處理設(shè)施不能滿足于農(nóng)村日益發(fā)展的現(xiàn)狀，政府已開始采取措施，更新部分陳舊的設(shè)施為新式垃圾箱，倡導(dǎo)人人環(huán)保，提高人們垃圾分類回收的意識(shí)，新式垃圾箱不僅使街道煥然一新，也提高了垃圾車裝填垃圾的工作效率。

2? 徐州市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)存在的問題

2.1 垃圾收集環(huán)節(jié)

①不區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，采取單一的收集流程，主要采用混合收集的方式，缺乏對(duì)垃圾分類收集的意識(shí)，采取就近堆放處理的做法，使得垃圾清運(yùn)量大，清運(yùn)費(fèi)用增加，效率低下。

②收集點(diǎn)分散于各自然村和各街邊路角，垃圾回收設(shè)施數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在城市，每條街道都會(huì)有多個(gè)垃圾回收設(shè)施，而農(nóng)村的回收點(diǎn)過于集中，人們往往需要將垃圾投放至稍遠(yuǎn)的集合點(diǎn)，導(dǎo)致人們的積極性不高。仍需減小服務(wù)半徑，增加收集設(shè)施的數(shù)量。

③相關(guān)人員對(duì)垃圾的收集工作缺乏長久的動(dòng)力，偶遇檢查時(shí)，總是臨時(shí)突擊敷衍了事，保潔人員配備不全、工資待遇低等問題使得保潔的積極性、投入性大打折扣，很大程度降低了垃圾收集的工作效率。

④由于有關(guān)部門對(duì)收運(yùn)垃圾的收費(fèi)要求不嚴(yán)格，導(dǎo)致村民處置垃圾的隨意性，一定程度上增加了垃圾收運(yùn)的負(fù)擔(dān)。

2.2 垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)

2.2.1 運(yùn)輸工具單一，運(yùn)輸效率低

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村垃圾的收運(yùn)大多依靠垃圾收集車，需要手工操作，專業(yè)垃圾清運(yùn)車數(shù)量較少，機(jī)械化程度低，受制于車輛類型、地域?qū)嶋H情況等因素，垃圾車的活動(dòng)不夠頻繁，垃圾房的清理工作沒有得到及時(shí)有效地處理。

2.2.2 生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施數(shù)量不足

經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各區(qū)縣街道投入使用的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站不超過50座，缺乏規(guī)范化、自動(dòng)化的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，難以實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸效率高、運(yùn)輸成本低的要求。實(shí)現(xiàn)需合理安排運(yùn)輸車輛，垃圾的分類運(yùn)輸，將未使用或待使用的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站合理利用，提高垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的工作效率。

2.2.3 運(yùn)輸服務(wù)范圍有限

考慮到地理位置、經(jīng)濟(jì)條件等方面因素，垃圾運(yùn)輸?shù)姆?wù)范圍受到限制，只有少數(shù)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)垃圾運(yùn)輸工作落實(shí)較好，而大部分村落分散、交通不便、偏僻地區(qū)的村鎮(zhèn)很難做到高效地運(yùn)輸。

2.3 政府參與環(huán)節(jié)

由于人們對(duì)垃圾收運(yùn)工作沒有足夠的重視，社會(huì)力量參與度低，導(dǎo)致垃圾收運(yùn)工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足，而政府為了盡快樹立新農(nóng)村形象以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府管理的壓力與日俱增，沒有形成一種多方共同合作處理的長效機(jī)制，缺乏凝聚力和運(yùn)行的活力。

徐州市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)效果不佳的根本原因是缺乏高效的管理機(jī)制和經(jīng)費(fèi)支持。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受制于財(cái)政能力、管理人員數(shù)量及素質(zhì)水平等因素，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)問題沒有得到妥善地處理，因此建立徐州市農(nóng)村垃圾高效收運(yùn)體系依舊需要政府提供的經(jīng)費(fèi)支持，且應(yīng)該提高該政策的優(yōu)先級(jí)。

3? 構(gòu)建徐州市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)從一個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)入手建模，構(gòu)造出系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)，進(jìn)而模擬與分析系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)行為。徐州市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)共包含2個(gè)子系統(tǒng)，即生活垃圾收集子系統(tǒng)和生活垃圾運(yùn)輸子系統(tǒng)。

3.1 垃圾收集子系統(tǒng)

垃圾收集率是影響垃圾收集環(huán)節(jié)的一個(gè)最直觀的因素，它是產(chǎn)生的垃圾總量中被成功收集的垃圾所占份額，垃圾收集率越高則收集的垃圾總量也隨之增加;垃圾的回收價(jià)格也會(huì)在一定程度上影響垃圾的收集量，隨著垃圾回收價(jià)格的提高，村民們更加傾向于將有高附加值的垃圾集中出售而不再是隨意丟棄，垃圾的回收量也會(huì)因此上升，二者成正比例關(guān)系;適當(dāng)提高對(duì)垃圾的收費(fèi)，人們處置垃圾的成本會(huì)隨之增加，垃圾收集總量就會(huì)隨之下降，二者成反比關(guān)系。將這些因素串聯(lián)起來形成如圖1所示的子系統(tǒng)流量圖。

3.2 垃圾運(yùn)輸子系統(tǒng)

垃圾運(yùn)輸率會(huì)隨著運(yùn)輸工具的改進(jìn)、科學(xué)技術(shù)的提高等因素不斷上升。單位垃圾運(yùn)輸成本隨著垃圾收費(fèi)的提高而增加，人們會(huì)意識(shí)到垃圾的附加值，更加傾向于把一些廢舊紙盒、瓶子及金屬制品等可回收的垃圾收集起來賣掉，這樣垃圾運(yùn)輸總量也會(huì)隨之減少。在對(duì)垃圾運(yùn)輸量的邏輯關(guān)系分析的基礎(chǔ)上，可以構(gòu)建出有關(guān)垃圾運(yùn)輸量的子系統(tǒng)模型的因果關(guān)系如圖2所示。

3.3 垃圾收運(yùn)子系統(tǒng)

為了更加清晰地展示農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，將兩子系統(tǒng)合并成一個(gè)完整的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)——徐州市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，如圖3所示。

垃圾總量由人均生活垃圾產(chǎn)生量決定。在整個(gè)收運(yùn)系統(tǒng)模型中，垃圾的收集是第一環(huán)節(jié)，它與中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸緊密聯(lián)系，要想達(dá)到理想的收集效率則應(yīng)對(duì)垃圾實(shí)施分類，由此模型能清晰地看出生活垃圾收運(yùn)費(fèi)用直接影響收運(yùn)總量，而收運(yùn)總量的大小又與科技含量息息相關(guān)，機(jī)械化和自動(dòng)化水平越高，垃圾收運(yùn)設(shè)備越先進(jìn)，相應(yīng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的效率則越高，同時(shí)也更加環(huán)保。

4? 徐州市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)優(yōu)化策略

高效性是徐州市建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系追求的目標(biāo)，我們需要將農(nóng)村的生活狀態(tài)，各個(gè)影響因素融合起來，綜合比較和權(quán)衡，對(duì)提高收運(yùn)效率的方案進(jìn)行篩選，最終確定最佳的生活垃圾收運(yùn)體系，從而提高垃圾收運(yùn)效率，取得更高的效益，改善生態(tài)環(huán)境。

①在垃圾收集環(huán)節(jié)上，區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的實(shí)際情況，采取不同的收運(yùn)方式，由村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)員統(tǒng)一收集，村莊收集點(diǎn)設(shè)在行政村，并設(shè)置垃圾收集池，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行規(guī)范化操作并統(tǒng)一收集，以便實(shí)現(xiàn)垃圾“化零為整”的目標(biāo);大力提倡村民將可回收的廢塑料、紙盒等其他包裝物或金屬制品等進(jìn)行分類，提高垃圾收運(yùn)效率，降低垃圾的收運(yùn)成本，增加垃圾資源的利用率;由政府部門相關(guān)人員適時(shí)調(diào)控垃圾回收價(jià)格，垃圾回收價(jià)格的適當(dāng)提高，能使更多的人意識(shí)到可回收垃圾的附加值，從而能自主收集出售而不再是隨意拋擲。

②在垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)上，采用多樣化的運(yùn)輸設(shè)備，如掛桶式和鉤臂式，這種垃圾車機(jī)械化自動(dòng)操作，效率高、運(yùn)輸過程密閉，極大程度地避免了垃圾拋灑導(dǎo)致的二次污染;由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是貧困區(qū)縣財(cái)力薄弱，不足以支撐農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施籌備工作經(jīng)費(fèi)的開支，建議采取市財(cái)政補(bǔ)貼一半、縣財(cái)政自籌一半方式，統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，并出臺(tái)相關(guān)政策全面征收農(nóng)村生活垃圾處置費(fèi)，?？顚Ｓ?，確保農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置工作正常運(yùn)行。

③在政府參與環(huán)節(jié)上，首先，政府相關(guān)部門加大宣傳力度，推廣垃圾分類收運(yùn)處理，宣傳垃圾分類的經(jīng)濟(jì)效益及其社會(huì)效益。合理的分類收運(yùn)模式能有效降低生活垃圾收運(yùn)成本，增強(qiáng)村民參與垃圾分類的意識(shí)，從而提高積極性，從根本上減少垃圾二次分揀工作量，對(duì)實(shí)現(xiàn)高效地收運(yùn)垃圾具有重要意義。

其次，適當(dāng)提高保潔人員的薪酬，建立鼓勵(lì)機(jī)制以提高工作的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)，政府可以在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，提倡群眾通過“積極獻(xiàn)策”等方式，參與村莊周圍環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工作，潛移默化地提高村民美化村莊的自覺性和責(zé)任感。

最后，加強(qiáng)督查力度，對(duì)生活垃圾收運(yùn)工作情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤調(diào)查考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，大力倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，垃圾收運(yùn)工作效率與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展息息相關(guān)，只有科技水平不斷提高，才能免去垃圾收運(yùn)設(shè)備落后的后顧之憂;政府部門直接參與經(jīng)費(fèi)的分配工作，合理安排收運(yùn)各環(huán)節(jié)的設(shè)施購置及分布，全面落實(shí)長效管理機(jī)制。

5? 結(jié)論

本研究通過系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的方法，分析徐州市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理的實(shí)際情況，建立徐州市農(nóng)村生活垃圾系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，提出農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的優(yōu)化策略，建議采用“村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集中運(yùn)輸、縣內(nèi)定點(diǎn)集中處理”的方式，這種農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式，重點(diǎn)在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運(yùn)，難點(diǎn)在于資金長效投入。要想利用較少的資金和基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到最大的環(huán)境保護(hù)效果，還需要各級(jí)部門加大投入，加強(qiáng)管理。

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作者簡介：杜海芹（1997-），女，江蘇淮安人，徐州工程學(xué)院物流工程專業(yè)，研究方向?yàn)槲锪飨到y(tǒng)優(yōu)化。