實(shí)現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)工作管理規(guī)范化的思考

杜廣鋅

要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，就必須要做好基層畜牧獸醫(yī)的管理工作，要確保這項(xiàng)工作得到了規(guī)范化的管理，并建立了現(xiàn)代化的管理模式。本文主要圍繞基層畜牧獸醫(yī)工作管理規(guī)范化進(jìn)行思考。

1、落實(shí)好法制建設(shè)

①對(duì)畜牧獸醫(yī)管理工作的相關(guān)制度予以完善

我國(guó)各地區(qū)畜牧獸醫(yī)行政部門在今后的工作中需要以國(guó)家所制定的法律法規(guī)為依據(jù)，對(duì)地方防疫滅病規(guī)劃進(jìn)行制定，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物防疫工作、監(jiān)督工作進(jìn)行嚴(yán)格的管理。此外，要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)完善相關(guān)的法律法規(guī)制度，要確保畜牧獸醫(yī)管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化管理。

②對(duì)畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善

當(dāng)前，在我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)之中，存在著較多的問(wèn)題，如部門內(nèi)職責(zé)不清、權(quán)限不明等，還存在著管理體制不夠完善等情況，這導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)部門難以發(fā)揮自己的職能，影響了我國(guó)畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，在今后的發(fā)展中，需要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)管理工作體制的改革，促使機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員能夠明確自己的工作職責(zé)以及權(quán)限，避免相互推諉的事情發(fā)生。另外，要將社會(huì)防疫行為與行政監(jiān)督管理行為進(jìn)行分開(kāi)，將獸醫(yī)工作社會(huì)化服務(wù)體系與防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行分開(kāi)，從而形成一個(gè)分工非常明確的畜牧獸醫(yī)工作格局。

③加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)工作

在畜牧獸醫(yī)管理工作中，獸醫(yī)隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)極其重要，對(duì)這項(xiàng)工作的開(kāi)展有著較大的影響，并關(guān)系到我國(guó)畜牧業(yè)的良好發(fā)展。因此，需要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)工作，穩(wěn)定并壯大基層隊(duì)伍。由于我國(guó)基層地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平比較落后，再加上部分區(qū)域?qū)π竽练酪吖ぷ鞑粔蛑匾?，?dǎo)致基層地區(qū)的畜牧獸醫(yī)薪資待遇較差，工作條件也不是非常的理想。因此，需要落實(shí)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)政策，加強(qiáng)資金投入，以改善基層動(dòng)物防疫工作人員的薪資待遇。另外，還需要做好培訓(xùn)與在職教育工作，對(duì)畜牧獸醫(yī)的從業(yè)資格進(jìn)行規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度。這樣一來(lái)，就能夠打造出一支業(yè)務(wù)水平過(guò)硬的獸醫(yī)工作隊(duì)伍。

2、做好服務(wù)設(shè)施的建設(shè)工作

①打造獸醫(yī)聯(lián)合診所

在今后的管理工作中，可以以現(xiàn)有各級(jí)獸醫(yī)站為基礎(chǔ)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況來(lái)發(fā)展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師聯(lián)合診所，并以此來(lái)建立社會(huì)化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)。該聯(lián)合診所符合提供動(dòng)物疫病診斷、免疫以及技術(shù)推廣等方面的服務(wù)工作，這樣能夠確保各地區(qū)的動(dòng)物防疫工作得到更加有效的開(kāi)展。

②對(duì)獸醫(yī)工作基礎(chǔ)設(shè)施予以完善

當(dāng)前，我國(guó)各基層畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境不夠理想，有一些地區(qū)甚至沒(méi)有獨(dú)立的辦公環(huán)境，這不利于防疫工作人員的工作開(kāi)展。因此，各地區(qū)需要加大資金投入，對(duì)畜牧獸醫(yī)工作基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，要確保獸醫(yī)站具有固定的站址，并且擁有先進(jìn)的配套設(shè)施。此外，要引進(jìn)信息化管理技術(shù)，以促使動(dòng)物疫病的各項(xiàng)工作得到更加高效的開(kāi)展。

③不斷增強(qiáng)各地區(qū)的動(dòng)物防疫水平

推進(jìn)全社會(huì)動(dòng)物飼養(yǎng)或者加工單位要根據(jù)國(guó)家所制定的法律要求進(jìn)行工作，對(duì)獸醫(yī)站的防疫條件設(shè)施進(jìn)行完善，并且落實(shí)動(dòng)物飼養(yǎng)環(huán)境的改善工作，以促使動(dòng)物的抗病能力得到有效的提升。而要想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，建議國(guó)家相關(guān)部門制定相應(yīng)的管理政策，對(duì)各地區(qū)動(dòng)物防疫部門進(jìn)行嚴(yán)格的管理，如果該部門的防疫條件較差，沒(méi)有達(dá)到國(guó)家所規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，則需要對(duì)其進(jìn)行逐步淘汰。

3、重視對(duì)畜牧業(yè)的扶持

①扶持當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

要以各區(qū)域畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況為依據(jù)，選擇發(fā)展重點(diǎn)，從而形成屬于本區(qū)域的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)群。如，在丘陵地區(qū)，可以以發(fā)展節(jié)糧型的草食動(dòng)物為主，例如牛、羊以及鵝。在城郊區(qū)，可以以發(fā)展乳牛為主。在靠近湖泊或者河流等水域，可以以發(fā)展水禽為主，繼而逐漸形成標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化的畜牧業(yè)。

②大力引入先進(jìn)的技術(shù)

在畜牧業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，還需要以科研、技術(shù)推廣等部門為依托，將畜牧業(yè)中最新的技術(shù)引入其中，以推動(dòng)當(dāng)?shù)匦竽廉a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。可以從以下幾方面著手：（1）做好畜禽新品種的選育工作，并且對(duì)國(guó)內(nèi)或者國(guó)外遺傳資源進(jìn)行有效的利用，將新技術(shù)與常規(guī)技術(shù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。這樣就能夠使新品種選育水平得到提升，使其快速擴(kuò)繁技術(shù)水平得到提升。（2）重視對(duì)新飼料技術(shù)的研究。禽畜類動(dòng)物要想健康的成長(zhǎng)，離不開(kāi)飼料的支持，因此需要開(kāi)辟飼料來(lái)源，提高飼料添加劑的應(yīng)用水平，并且盡可能的實(shí)行工廠化生產(chǎn)。（3）對(duì)畜禽產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)進(jìn)行研究與開(kāi)發(fā)，以促使產(chǎn)品的附加值能夠得到進(jìn)一步的提升。如果條件允許，那么各基層地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)生產(chǎn)規(guī)模化的家禽加工廠，并確保該加工廠的裝備現(xiàn)代化，技術(shù)先進(jìn)化，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)家禽產(chǎn)品的精細(xì)化加工，能夠使產(chǎn)品的附加值得到提升。

③加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系的建設(shè)

動(dòng)物防疫體系的完善與否，對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。因此，在今后的畜牧獸醫(yī)管理工作中，需要加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系的建設(shè)，要逐漸落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。此外，要落實(shí)上級(jí)部門所下發(fā)的有關(guān)動(dòng)物防疫工作的文件，對(duì)于防疫工作的實(shí)施辦法進(jìn)行落實(shí)，要將當(dāng)?shù)厮嬖诘奈７啃竽莲F醫(yī)站的建設(shè)工作進(jìn)行落實(shí)，使當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站的工作條件得到改善。此外，還需要落實(shí)科技教育工作，以提高各獸醫(yī)站工作人員的素質(zhì)水平。如此一來(lái)，就能夠使當(dāng)?shù)氐男竽莲F醫(yī)管理工作得到更好的開(kāi)展。

綜上，基層畜牧獸醫(yī)工作的開(kāi)展是否規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)其的畜牧業(yè)發(fā)展有著重要的影響。在今后的管理工作中，各地區(qū)要落實(shí)好法制建設(shè)，對(duì)當(dāng)?shù)氐男竽莲F醫(yī)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善;要做好服務(wù)設(shè)施的建設(shè)工作，打造獸醫(yī)聯(lián)合診所，對(duì)獸醫(yī)工作基礎(chǔ)設(shè)施予以完善;并重視對(duì)畜牧業(yè)的扶持，要大力引入先進(jìn)的技術(shù)，扶持當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這樣一來(lái)，就能夠使基層畜牧獸醫(yī)管理工作變得更加的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（作者單位：131301吉林省白城市大安市兩家子鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站）