淺談農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作的可持續(xù)發(fā)展

劉艷萍

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，民以食為天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系著千家萬(wàn)戶的正常生活。我國(guó)古代就已經(jīng)有了鐵犁牛耕的重要改變。在千年的傳承和發(fā)展之間，我國(guó)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)逐漸由家庭散戶制度變?yōu)榧w化、集約化和機(jī)械化。這要求政府積極實(shí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，使農(nóng)業(yè)向著產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)不斷發(fā)展。本文將主要論述農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)村推廣工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)推廣的可持續(xù)發(fā)展提出可行性的意見(jiàn)，希望給廣大的基層工作者一些啟迪。

1、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)推廣的內(nèi)在必然聯(lián)系

進(jìn)行農(nóng)村機(jī)械補(bǔ)貼是一定要選取正確的農(nóng)機(jī)類型和先進(jìn)的技術(shù)，進(jìn)行合理的試點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用，高效的提高農(nóng)村的機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)高效發(fā)展。現(xiàn)在美麗鄉(xiāng)村政策不斷推行，農(nóng)村人民生活質(zhì)量不斷提高，但和城鎮(zhèn)相比還有一定的區(qū)別，在耕種時(shí)大多還是人力播種，除草和后續(xù)的收獲作物。導(dǎo)致效率低下，產(chǎn)量不足，近年也不斷推進(jìn)農(nóng)村大型機(jī)器推廣，對(duì)于手扶拖拉機(jī)和履帶拖拉機(jī)的使用已經(jīng)初有成效，但也存在著許多問(wèn)題，比如說(shuō)農(nóng)民對(duì)于機(jī)械使用的積極性不高，導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)率過(guò)低，收獲農(nóng)作物慢，難以達(dá)到市場(chǎng)的要求。這時(shí)需要政府及時(shí)推動(dòng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，以資金補(bǔ)貼的形式鼓勵(lì)農(nóng)民利用機(jī)械化生產(chǎn)方式，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。只有將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的資金落實(shí)到農(nóng)民手里，才能不斷推進(jìn)農(nóng)機(jī)改革，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，切實(shí)保證農(nóng)機(jī)推廣正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效發(fā)展。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是農(nóng)機(jī)推廣的一種具體措施，農(nóng)機(jī)推廣則是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的最終目標(biāo)，兩者相輔相成，密不可分，共同作用，帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷更高更快發(fā)展。

2、在農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中存在問(wèn)題

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策用于大型化農(nóng)業(yè)機(jī)器，而忽略了小型政策的作用，由于大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械價(jià)格過(guò)于昂貴，農(nóng)民即使有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策，購(gòu)買也是有一定難度的。由于小型的機(jī)械更加靈活，便于操作適應(yīng)了本省的山地偏多，土地起伏過(guò)大的土地特點(diǎn)，小型機(jī)械操作更加靈活，農(nóng)民更喜歡小機(jī)械作業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼不能很好推行。此外，農(nóng)民由于知識(shí)水平較低，缺少對(duì)機(jī)械原理的了解，不重視操作過(guò)程中的安全性。在使用過(guò)程中造成機(jī)械磨損過(guò)大，容易損壞，對(duì)于后續(xù)的維修也造成許多麻煩。此外，在農(nóng)村補(bǔ)貼的發(fā)放過(guò)程中常常不夠精準(zhǔn)，沒(méi)有因地制宜地解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民存在的問(wèn)題，相關(guān)人員監(jiān)管水平不到位，當(dāng)?shù)貑T工還會(huì)發(fā)生弄虛作假的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的資金沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處。對(duì)后續(xù)農(nóng)民也沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，導(dǎo)致后續(xù)的農(nóng)機(jī)推進(jìn)工作效率極低。

3、推動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣可持續(xù)發(fā)展的具體的解決措施

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是我國(guó)農(nóng)業(yè)部門依據(jù)新型的農(nóng)業(yè)器械的推廣實(shí)行的資金補(bǔ)貼，需要制定新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策，推廣政策時(shí)應(yīng)該注重長(zhǎng)遠(yuǎn)性可持續(xù)性，而不是短暫性，也不能把工作只浮于表面，要對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼精準(zhǔn)扶貧落實(shí)到位。真正建立規(guī)律化，區(qū)域化的農(nóng)村發(fā)展，對(duì)農(nóng)村技術(shù)進(jìn)行更新?lián)Q代。

①開(kāi)展小型機(jī)械的精準(zhǔn)補(bǔ)貼提高農(nóng)民積極性

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的主要目的就是為了降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的購(gòu)買壓力，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化。需要有關(guān)部門在落實(shí)政策時(shí)，能切實(shí)的走訪到每家每戶進(jìn)行實(shí)地考察。培訓(xùn)農(nóng)戶對(duì)的農(nóng)用機(jī)器操作技巧和后續(xù)的保養(yǎng)方法。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)的區(qū)域性推廣，同時(shí)也要加強(qiáng)小型農(nóng)用的補(bǔ)貼政策，適宜山地過(guò)多，土地高低不平的情況，改變大型農(nóng)機(jī)的適應(yīng)性并不高的原因，注重加強(qiáng)小型農(nóng)機(jī)的推動(dòng)力度，不斷調(diào)整當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼政策。

②建立農(nóng)村合作社重點(diǎn)補(bǔ)貼大型機(jī)器

政府部門可以鼓勵(lì)農(nóng)民自主結(jié)成農(nóng)村合作社，建立的一個(gè)互幫互助的合作社，在合作社中土地資源相互固定，也能更好地利用國(guó)家的政策，農(nóng)戶之間互相進(jìn)行信息分享，匯聚有固定的農(nóng)機(jī)資產(chǎn)，有利于大規(guī)模規(guī)律性的作業(yè)。一定程度上可以規(guī)避農(nóng)資市場(chǎng)中的風(fēng)險(xiǎn)。比如利用機(jī)械化的聯(lián)合收割機(jī)及糧食烘干機(jī)的使用，一定程度上避免了因?yàn)樘鞖庾兓鴮?duì)糧食生產(chǎn)和糧食質(zhì)量產(chǎn)生影響的情況。對(duì)于大型的合作社，政府采取更加優(yōu)惠的政策進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)操作新型的農(nóng)機(jī)設(shè)備，不斷推廣農(nóng)大型新型的農(nóng)機(jī)設(shè)備，激發(fā)農(nóng)民從內(nèi)心的認(rèn)同感。同時(shí)后續(xù)也要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)設(shè)備的維修管理，以公開(kāi)，透明，合理的制度不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)器的發(fā)展。做到便民惠民，更加高效地推動(dòng)農(nóng)村機(jī)器改革。

③培養(yǎng)新型人才，加強(qiáng)后續(xù)農(nóng)機(jī)的后續(xù)管理

大部分農(nóng)民的專業(yè)知識(shí)水平并不高，對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)政策的落實(shí)也不了解。需要基層員工到農(nóng)村持續(xù)宣傳和推廣，讓農(nóng)民切實(shí)了解農(nóng)機(jī)政策的實(shí)惠。培養(yǎng)高科技的人才，不斷向農(nóng)村輸出人才。在基層向農(nóng)民不斷普及大型機(jī)械的操作知識(shí)。保證農(nóng)民可以安全地操作大中型拖拉機(jī)，聯(lián)合收割機(jī)等一系列器材。以安全性為準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)政策的管理，進(jìn)行精準(zhǔn)的補(bǔ)貼。防止某些經(jīng)銷商為了從中間賺取差價(jià)，誘導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)假發(fā)票，套取國(guó)家的補(bǔ)貼政策。杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)農(nóng)民購(gòu)買機(jī)器的積極性，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的穩(wěn)步，健康，高效發(fā)展。政府公職人員建立合理的評(píng)價(jià)制度。公職人員要主動(dòng)進(jìn)行后續(xù)的檢查管理和器材檢驗(yàn)，對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的機(jī)具及時(shí)回收上報(bào)。向群眾公開(kāi)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的資料，在相應(yīng)的地區(qū)設(shè)立專門的農(nóng)機(jī)站點(diǎn)，向購(gòu)機(jī)農(nóng)戶提供高效的服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。保證后續(xù)服務(wù)人員的工作質(zhì)量和工作效率，達(dá)到可以上門解決問(wèn)題，切實(shí)解決農(nóng)民購(gòu)機(jī)后的后顧之憂。

只有將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的資金落實(shí)到農(nóng)民手里，才能不斷推進(jìn)農(nóng)機(jī)改革，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，切實(shí)保證農(nóng)機(jī)推廣正常運(yùn)行，真正建立規(guī)律化，區(qū)域化的農(nóng)村區(qū)域發(fā)展，對(duì)農(nóng)村技術(shù)進(jìn)行更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效發(fā)展。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策對(duì)于農(nóng)機(jī)推廣中的意義是巨大的，降低了農(nóng)民購(gòu)機(jī)時(shí)的巨大經(jīng)濟(jì)壓力和成本造價(jià)。提高了農(nóng)民作業(yè)的積極性，不斷的推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化機(jī)械發(fā)展。有關(guān)部門要積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，為購(gòu)機(jī)農(nóng)戶提供高效的維修服務(wù)及技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)保障有力售后服務(wù)質(zhì)量。以科學(xué)規(guī)律的手段，真正落實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)改革持續(xù)發(fā)展，高效推薦所在地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：655700云南省曲靖市師宗縣漾月街道辦事處農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)機(jī)辦）