探討農(nóng)田水利工程建設(shè)的作用和意義

努爾比亞木·艾則孜

在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性不言而喻，也是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。所以，要高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強化農(nóng)田水利工程建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

1、農(nóng)田水利工程建設(shè)的作用和意義

①農(nóng)田水利工程建設(shè)有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境

建設(shè)農(nóng)田水利功能，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的改善有很大的影響。假如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，缺乏農(nóng)田水利工程，那么自然因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響就會大大增加，特別容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。而洪澇災(zāi)害又會導(dǎo)致農(nóng)村土地的使用率降低，對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量都不利。干旱災(zāi)害又會導(dǎo)致水土流失，土地鹽堿化，還有影響草原綠化與植物生長。從這個層面上來說，農(nóng)田水利工程建設(shè)能夠有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，以此減少因為自然因素帶給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響。

②農(nóng)田水利工程建設(shè)是糧食生產(chǎn)的基本保障

要發(fā)展農(nóng)業(yè)就不得不關(guān)注糧食生產(chǎn)問題，糧食生產(chǎn)又需要合理有效的利用水資源。進行農(nóng)田水利工程建設(shè)，積極發(fā)展罐區(qū)，從而提升灌溉水的利用率，積極調(diào)整灌溉時間，根據(jù)農(nóng)作物的需求量采取有效的灌溉措施，這對提升糧食產(chǎn)量有很大的作用。所以，要配套完善水利工程設(shè)施，綜合治理和改造土地，結(jié)合地方實際合理進行灌溉官網(wǎng)的布置，完善灌溉網(wǎng)絡(luò)，從而提升水資源的利用率。在進行農(nóng)田水利建設(shè)中，推廣滴管、微噴灌等措施，使其更加符合農(nóng)作物的生長需求，這些都對糧食產(chǎn)量的提升起到了很大的促進作用，確保糧食生產(chǎn)安全。

③農(nóng)田水利工程建設(shè)是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)

要保持社會穩(wěn)定與和諧，需要國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展作為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，只有持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與質(zhì)量。才能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量能夠滿足公眾的糧食需求量，農(nóng)村才能在穩(wěn)定中發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要農(nóng)田水利建設(shè)作保障，只有這個保障到位才能迎合農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與質(zhì)量的提高，確保結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型到位，為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。從這個角度來說，農(nóng)田水利工程建設(shè)能夠提升農(nóng)村居民的生活水平，維護社會穩(wěn)定。

④農(nóng)田水利工程建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力

要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，就要堅持走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，其首要任務(wù)就是提高農(nóng)民收入與生產(chǎn)生活水平。作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基石，農(nóng)業(yè)的重要性不言而喻，農(nóng)田水利工程建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，所以農(nóng)田水利工程建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要著力點。搞好農(nóng)田水利工程建設(shè)就是提升農(nóng)業(yè)競爭力，還能減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，進而提升農(nóng)業(yè)勞動的效益。要不斷加大農(nóng)田水利工程建設(shè)的宣傳力度，加大投資，發(fā)揮其促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。

2、農(nóng)田水利工程建設(shè)的策略

①提升公眾對農(nóng)田水利工程建設(shè)的認(rèn)識

提升公眾對農(nóng)田水利工程建設(shè)的認(rèn)識，要加大宣傳力度，讓公眾明確農(nóng)田水利工程建設(shè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用。水利主管部門要采用多樣化的宣傳手段，比如，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、移動客戶端、宣傳講座等形式，有效提升公眾對農(nóng)田水利工程建設(shè)的關(guān)注度。借著國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的東風(fēng)，通過廣播、電視、自媒體等平臺向群眾宣傳農(nóng)田水利知識。尤其是在新媒體普及率很高的當(dāng)今社會，可以借助相應(yīng)的手機APP等來宣傳農(nóng)田水利工程建設(shè)。對于宣傳人員來說，依靠宣傳技術(shù)公共平臺能夠群發(fā)推送，可以定時向群眾發(fā)送農(nóng)田水利工程建設(shè)方面的消息，擴大農(nóng)田水利工程的輻射范圍，營造愛護農(nóng)田水利建設(shè)工程設(shè)施的氛圍。

②做好農(nóng)田水利工程建設(shè)資金投入預(yù)算工作

政府部門要重視農(nóng)田水利工程建設(shè)，在財政預(yù)算中把農(nóng)田水利工程建設(shè)資金預(yù)算在內(nèi)，并組織相應(yīng)的體系，明確相關(guān)單位的職責(zé)，也可以從這些單位中選擇抽調(diào)一部分業(yè)務(wù)能力比較強的人組成一個農(nóng)田水利建設(shè)監(jiān)管小組，對資金的使用等工作進行監(jiān)督管理。完善資金管理制度，確保資金的合理運用。資金預(yù)算人員要把跟農(nóng)田水利工程建設(shè)相關(guān)的資金預(yù)算基礎(chǔ)信息整理到位，特別是專業(yè)性比較強的數(shù)據(jù)信息，這是提升資金運用管理成效的基礎(chǔ)和前提。要做好這些基礎(chǔ)性工作，就要深入到農(nóng)田水利工程施工的場地，對建設(shè)的基礎(chǔ)狀況與資料進行測量和收集。在編制相關(guān)資金成本預(yù)算的時候，要考慮到水利工程建設(shè)施工的科學(xué)、合理性，確定整個資金預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是工程的計算方式要嚴(yán)格統(tǒng)一起來，跟其他水利工程建設(shè)保持一致。還有最重要的一點就是避免水利工程建設(shè)項目中出現(xiàn)重復(fù)記錄或者漏記的行為，要確保各個程序都是按照規(guī)章制度行事，確保資金周轉(zhuǎn)的靈活性，為農(nóng)田水利建設(shè)提供足夠的管理數(shù)據(jù)支撐，相關(guān)單位根據(jù)這些數(shù)據(jù)進行組織和設(shè)計，科學(xué)合理分配農(nóng)田水利建設(shè)中的各個生產(chǎn)要素。

③嚴(yán)格把控農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量

在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，其建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎使用壽命，也關(guān)乎農(nóng)業(yè)資源配置。建設(shè)材料占據(jù)成本的很大比例，這些材料的品種多樣、規(guī)格多樣，進出入批次較多，在農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理方面顯得非常重要。事實上，從材料的采購、存儲到使用，都要進行把控，要弄清楚市場中各項材料的數(shù)據(jù)資料，做好農(nóng)田水利建設(shè)的材料成本與質(zhì)量方面的工作。在進行農(nóng)田水利工程材料采購的時候，相關(guān)人員要嚴(yán)格按照采購計劃執(zhí)行，進行貨比三家，確保質(zhì)量過關(guān)的基礎(chǔ)上選擇性價比比較高的材料，減少材料供應(yīng)不及時或者材料庫存積壓的狀況。此外，要層層落實責(zé)任，簽訂具體目標(biāo)責(zé)任書，把相關(guān)成員的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等羅列出來，以此來提升其質(zhì)量管理意識。總之，農(nóng)田水利工程施工材料的使用要結(jié)合具體的性能和施工方案，及時調(diào)整，提升使用效率，確保農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量。

綜上所述，農(nóng)田水利工程建設(shè)有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，是糧食生產(chǎn)的基本保障，維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力。在現(xiàn)階段，要提升公眾對農(nóng)田水利工程建設(shè)的認(rèn)識，做好農(nóng)田水利工程建設(shè)資金投入預(yù)算工作，嚴(yán)格把控農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：841500新疆尉犁縣農(nóng)村飲水安全工程管理站）