試析豬防疫檢疫工作存在的問題與對策

王海英

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速增長，人們的生活質(zhì)量不斷提高。養(yǎng)殖業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長的重要組成部分，不僅對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，同時也與人們的生活息息相關(guān)。生豬養(yǎng)殖作為常見的養(yǎng)殖業(yè)之一，是我國肉質(zhì)食品的重要來源之一，生豬養(yǎng)殖的防疫檢疫工作與食品安全有著很大的聯(lián)系。目前，生豬防疫檢疫工作中還存在許多問題，為了保障食品安全，提高人們的生活質(zhì)量，加快社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，本文對生豬防疫檢疫工作中存在的問題進(jìn)行了相關(guān)的探討，并針對這些問題提出了解決方案。

一、當(dāng)前我國生豬防疫檢疫工作中存在的問題

①監(jiān)管機(jī)制不健全

當(dāng)前，雖然生豬養(yǎng)殖業(yè)在養(yǎng)殖行業(yè)中占據(jù)重要的地位，并且養(yǎng)殖規(guī)模不斷的擴(kuò)大，但是對于生豬養(yǎng)殖的防疫檢疫工作制度標(biāo)準(zhǔn)依舊不完善，這就使得在實(shí)際的生豬防疫檢疫當(dāng)中，有關(guān)部門無法對生豬防疫檢疫進(jìn)行有效地監(jiān)管，當(dāng)出現(xiàn)問題時，無法明確責(zé)任主體，不僅事情無法得到有效妥善的處理，還可能會出現(xiàn)相關(guān)部門因?yàn)樨?zé)任劃分而出現(xiàn)推諉的情況，使得生豬防疫檢疫的目的無法實(shí)現(xiàn)。

②檢疫工作量大，人手不充足

生豬的防疫檢疫工作主要是由各個基層獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)，但是實(shí)際情況卻是基層獸醫(yī)部門不僅要對生豬的防疫檢疫工作負(fù)責(zé)還要對其他家禽家畜進(jìn)行防疫檢疫工作，例如對雞、鴨、牛、羊等家禽家畜進(jìn)行防疫檢疫，以降低相關(guān)的禽畜病發(fā)生的概率，這就導(dǎo)致基層獸醫(yī)部門實(shí)際要承擔(dān)的工作和任務(wù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于基層獸醫(yī)部門工作人員所能夠承擔(dān)的任務(wù)總量的情況。龐大的任務(wù)量，即使工作人員能夠匆忙地完成也不能保證工作的實(shí)際質(zhì)量和效果。除此之外，基層獸醫(yī)部門的防疫檢疫工作并不是由養(yǎng)殖戶將生豬集中在基層獸醫(yī)部門完成的，多數(shù)的檢疫站工作人員往往需要進(jìn)入分散程度大的各個養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖場中進(jìn)行檢疫工作。這種情況導(dǎo)致實(shí)際的工作人員在防疫檢疫工作中的工作效率低，工作人員疲憊等狀況。

③檢疫人員及養(yǎng)殖戶的意識淡薄

在防疫檢疫工作中，基層獸醫(yī)部門的工作人員是工作的核心和主體，工作人員的工作意識和業(yè)務(wù)素養(yǎng)往往決定了防疫檢疫工作的成效。在實(shí)際情況中，基層獸醫(yī)部門的工作人員無法深刻地認(rèn)識到防疫檢疫工作的重要性，對于工作的態(tài)度也比較隨意，這就使得在實(shí)際的工作流程中，基層獸醫(yī)部門的工作人員不按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行，對于各種防疫檢疫需要的流程執(zhí)行寬松，使得防疫檢疫工作中存在大量的疏漏。在防疫檢疫工作中，養(yǎng)殖戶的配合也是有效地完成防疫檢疫工作的關(guān)鍵之一。然而在實(shí)際的情況中，養(yǎng)殖戶對防疫檢疫的重要性也無法正確的認(rèn)識，通常養(yǎng)殖戶認(rèn)為防疫檢疫工作就是對豬舍消毒這種表面形式上的工作，對于基層獸醫(yī)部門工作人員的工作職責(zé)十分的輕視，這就給防疫檢疫工作帶來了很大的阻力。

④防疫檢疫相關(guān)設(shè)施不完善，過程不規(guī)范

隨著生活質(zhì)量的提高，人們對于食品安全問題越發(fā)地關(guān)注和重視，尤其是肉類食品安全問題更是成為當(dāng)下社會的焦點(diǎn)問題之一，在這種情況下，人們也逐漸地認(rèn)識到生豬的防疫檢疫工作的重要性，各地的基層獸醫(yī)部門數(shù)量也在不斷地增加。雖然整體的趨勢是在朝著好的方向發(fā)展，但是在這中間仍然存在著許多亟待解決的問題，例如由于各地的經(jīng)濟(jì)條件的不同，政府對于基層獸醫(yī)部門的投資和扶助力度也不相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的基層獸醫(yī)部門的防疫檢疫設(shè)備在完整性和優(yōu)越性上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于那些經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)。在相當(dāng)?shù)囊徊糠值貐^(qū)中，即使基層獸醫(yī)部門配備了相關(guān)的防疫檢疫設(shè)施也是被淘汰的設(shè)備機(jī)型，并且由于年久失修、缺乏相關(guān)的保養(yǎng)措施，設(shè)備的運(yùn)行狀況十分糟糕，往往不能夠達(dá)到令人滿意的程度。

二、解決生豬防疫檢疫工作中出現(xiàn)的問題的有效策略

①完善監(jiān)管機(jī)制

政府管理人員要充分認(rèn)識到生豬的防疫檢疫工作的重要性，對于生豬的防疫檢疫工作有關(guān)部門需要提高重視程度，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳i防疫檢疫工作的實(shí)際情況，在不違背我國當(dāng)下的法律法規(guī)的情況下，制定出有當(dāng)?shù)靥厣?、具有針對性的防疫檢疫機(jī)制，并且要明確責(zé)任的劃分以及加強(qiáng)監(jiān)督管理的力度。在實(shí)際的防疫檢疫工作中，要確保有關(guān)的基層工作人員依法辦事，對于出現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象要做到有法必究，加強(qiáng)對豬肉的質(zhì)量把關(guān)。

②加大防疫檢疫工作的宣傳力度

防疫檢疫工作的順利推行還是要在于基層獸醫(yī)部門工作人員和養(yǎng)殖戶對防疫檢疫工作重要性的深刻認(rèn)識，只有在認(rèn)識上找準(zhǔn)了方向，才能夠有效地推進(jìn)防疫檢疫工作的進(jìn)程，僅僅依靠政府的監(jiān)督管理是無法從根本上提高豬肉的食品安全質(zhì)量。因此，在防疫檢疫工作中首先要加大對防疫檢疫工作的宣傳力度，加強(qiáng)基層工作人員的基本業(yè)務(wù)素養(yǎng)，讓養(yǎng)殖戶認(rèn)識到防疫檢疫工作與他們的利益是息息相關(guān)的，讓消費(fèi)者認(rèn)識到防疫檢疫工作是食品安全的保障。

③增加防疫檢疫人員并對其進(jìn)行及時的培訓(xùn)

對于實(shí)際中的防疫檢疫工作來說，基層獸醫(yī)部門的工作人員過少，難以承擔(dān)應(yīng)該完成的工作量，因此，政府要加大對基層獸醫(yī)部門的扶助力度，提高基層獸醫(yī)部門工作人員的工作待遇，完善基層獸醫(yī)部門的福利體系，以吸引更多的人才輸?shù)交鶎荧F醫(yī)部門的防疫檢疫工作中去。另外，還要不斷加強(qiáng)基層獸醫(yī)部門工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，定期對工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，組織工作人員與其他基層獸醫(yī)部門開展學(xué)習(xí)交流，積極聽取專家講座，提高專業(yè)素質(zhì)能力。

④完善防疫檢疫設(shè)施，加大監(jiān)管力度

在防疫檢疫工作中，專業(yè)的設(shè)施設(shè)備是非常重要的，因此政府需要加大資金的投入，幫助基層獸醫(yī)部門更新完善專業(yè)的設(shè)備，以保證在防疫檢疫工作的工作質(zhì)量。除此之外，政府還需要加大對防疫檢疫工作的極度力度，對于違規(guī)行為要及時制止并給予懲罰，健全法律法規(guī)，為防疫檢疫工作的順利進(jìn)行做鋪墊。

（作者單位：111000遼寧省遼陽市太子河區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）