中國(guó)最牛街道辦憑啥這么“彪悍”？

庫(kù)叔

深圳南山區(qū)粵海街道辦火了。

此前，有網(wǎng)友調(diào)侃道，從中興、華為，再到大疆，美國(guó)發(fā)動(dòng)的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，一直沒(méi)有超出粵海街道辦的范圍。

粵海街道辦順勢(shì)登上微博熱搜，閱讀量達(dá)到1407萬(wàn)。

不過(guò)，粵海街道科技園社區(qū)工作站表示，網(wǎng)上所傳中興、華為和大疆三家企業(yè)均已搬離當(dāng)?shù)亍?/p>

雖然企業(yè)已離去，但它們?cè)诨浐臒o(wú)到有、從小到大、從大到強(qiáng)卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

南山區(qū)到底有多強(qiáng)？

到底多強(qiáng)？

南山區(qū)被稱為“中國(guó)硅谷”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前注冊(cè)地址在深圳南山區(qū)的A股上市公司有114家，且多為高新技術(shù)行業(yè)。與之對(duì)應(yīng)的是北京海淀區(qū)有116家，上海浦東新區(qū)有19家。

這114家中，包含醫(yī)藥生物6家、信息設(shè)備18家、信息服務(wù)19家、電子21家。

據(jù)《2017中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展報(bào)告》，深圳共有14家獨(dú)角獸企業(yè)，分別為：菜鳥網(wǎng)絡(luò)、微眾銀行、優(yōu)必選、聚寶匯、騰訊云、柔宇科技、土巴兔、豐巢科技、隨手科技、房多多、辣媽幫、越海全球供應(yīng)鏈、奧比中光、碳云智能。

除柔宇科技總部遷往龍崗區(qū)外，其余13家企業(yè)均為南山企業(yè)。

從民營(yíng)企業(yè)數(shù)量看，南山區(qū)也獨(dú)占鰲頭。這里的民企總數(shù)接近38萬(wàn)家，平均4名常住人口就擁有1家企業(yè)。

順豐、瑞聲科技等8家企業(yè)，入選中國(guó)民企500強(qiáng)，超全省1/8。

馬化騰、許家印、陳志列3人入選“改革開放40年百名杰出民營(yíng)企業(yè)家”。

根據(jù)《2018年胡潤(rùn)全球富豪榜》，馬化騰和許家印，分別以2950億元和2600億元的財(cái)富，入選全球華人富豪。

眾多科技公司，帶來(lái)的是驚人的GDP。

根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年南山區(qū)的GDP突破5000億大關(guān)，達(dá)到了5018億，連續(xù)6年位列廣東區(qū)（縣）第一、全國(guó)第三。

南山區(qū)常駐人口約為142萬(wàn)人，人均GDP超35萬(wàn)元，堪比發(fā)達(dá)國(guó)家水平。南山區(qū)面積為182平方公里，下轄8個(gè)街道，其中，最近備受矚目的粵海街道實(shí)力最強(qiáng)。

粵海街道位于南山區(qū)的中心，面積約20平方公里，在這片不大的地方，GDP高達(dá)2509億元，占了南山區(qū)的半壁江山。

如果把粵海看做一座城市的話，其GDP輕松躋身全國(guó)100強(qiáng)。

粵海街道芯片企業(yè)云集，如中星微公司生產(chǎn)多媒體芯片，2003年時(shí)曾占據(jù)全球市場(chǎng)份額的60%。晶晨半導(dǎo)體則是今年申報(bào)科創(chuàng)板的芯片第一股，被稱為“機(jī)頂盒芯片之王”。

其他街道也不遑多讓，2017年，招商街道服務(wù)的資產(chǎn)就高達(dá)2604億元，即使排名第八的蛇口街道，服務(wù)的對(duì)象資產(chǎn)也超過(guò)120億元。

眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)與巨量GDP的背后，是可喜的創(chuàng)新能力與孵化能力。

在《中國(guó)區(qū)域孵化能力評(píng)價(jià)研究報(bào)告2016》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）中，南山區(qū)就以87.58分位居第一。北京海淀區(qū)以84.00分位居第二，上海浦東新區(qū)得分74.78。

南山區(qū)在創(chuàng)新成果指標(biāo)的排名也是名列前茅。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年南山區(qū)的專利授權(quán)數(shù)達(dá)到242.47件/萬(wàn)人，專利密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第二位的杭州濱江區(qū)（191.6件/萬(wàn)人）和第三位的西安雁塔區(qū)（109.8件/萬(wàn)人）;在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值方面，南山區(qū)以4152億元穩(wěn)居榜首。

這兩個(gè)指標(biāo)充分反映出南山區(qū)以企業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新模式的優(yōu)越性。

中興、邁瑞、深大、南科大、中科院先進(jìn)院等12家企業(yè)和機(jī)構(gòu)，摘取10項(xiàng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，占全市2/3;微芯生物、國(guó)民技術(shù)獲2項(xiàng)中國(guó)專利金獎(jiǎng)，占全國(guó)1/10;騰訊獲外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)，占全國(guó)1/5;中集研制的深海鉆井平臺(tái)“藍(lán)鯨1號(hào)”成功試采可燃冰，被譽(yù)為“大國(guó)重器”。

此外，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)登記數(shù)據(jù)顯示，深圳超過(guò)75%的風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)集聚在南山。

從何而來(lái)？

深圳南山區(qū)的發(fā)展，始于改革開放。

1978年10月9日，一份《關(guān)于充分利用香港招商局問(wèn)題的請(qǐng)示》以交通部的名義上報(bào)中共中央、國(guó)務(wù)院，第一次提出了“適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的特點(diǎn)，走出門去搞調(diào)查，做買賣”的建議。

數(shù)日后，招商局第29任董事長(zhǎng)袁庚正式提出在深圳蛇口籌建蛇口工業(yè)開發(fā)區(qū)的構(gòu)想：“選定在臨近香港的寶安蛇口公社境內(nèi)建立工業(yè)區(qū)。這樣既能利用國(guó)內(nèi)較廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力，又便于利用國(guó)際的資金、先進(jìn)技術(shù)和原料，把兩者現(xiàn)有的有利條件充分利用并結(jié)合起來(lái)?！?/p>

12月18日，在黨的十一屆三中全會(huì)在北京正式開幕的同時(shí)，交通部和廣東省通過(guò)了袁庚的構(gòu)想。25天后，1979年1月31日，袁庚飛赴北京，在中南海當(dāng)面向中央領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出要給招商局一塊工業(yè)用地。

中央領(lǐng)導(dǎo)用筆在地圖上一畫，就把包括現(xiàn)在的寶安區(qū)到華僑城七八十平方公里的地方都劃了進(jìn)去：“袁庚，這個(gè)都給你?！?/p>

袁庚嚇了一跳，說(shuō)：“我怎么敢要這么多。”

于是，中央領(lǐng)導(dǎo)用紅鉛筆在地圖上輕輕一勾，笑道：“那就給你這個(gè)半島吧?！?/p>

這個(gè)半島便是日后的蛇口工業(yè)區(qū)，現(xiàn)在隸屬于南山區(qū)。

1979年2月2日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由香港招商局在蛇口2.14平方公里的土地上，建立中國(guó)大陸第一個(gè)出口加工工業(yè)區(qū)。

蛇口工業(yè)區(qū)從設(shè)想到行動(dòng)，前后僅三個(gè)月，實(shí)屬罕見(jiàn)。

經(jīng)過(guò)認(rèn)真的規(guī)劃設(shè)計(jì)后，7月8日，蛇口工業(yè)區(qū)正式破土動(dòng)工，被稱為中國(guó)改革開放的“開山炮”。

香港招商局花了近一年的時(shí)間建成了600米的碼頭泊位，可?？?000噸以下的貨船。

這樣，蛇口頓時(shí)具備起港運(yùn)的功能，工業(yè)區(qū)與香港互通航班客輪，解決了貨運(yùn)交通的瓶頸。

袁庚走遍香港，向港商和銀行借貸，前后兩年，招商局借進(jìn)15億元。這筆錢被用來(lái)平衡土地、建設(shè)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施。

同時(shí)，袁庚還大大簡(jiǎn)化招商程序，外商到蛇口辦公司，從土地、協(xié)議到招工，往往個(gè)把月便能全部搞掂。

很快，蛇口就成了中國(guó)最開放的工業(yè)區(qū)，企業(yè)和人才紛涌而入，兩年多的時(shí)間，企業(yè)已超過(guò)百家。

1984年，在北京舉行的新中國(guó)成立35周年大慶上，上百部彩車中惟一的一部企業(yè)彩車——深圳蛇口工業(yè)區(qū)的彩車掛著一幅醒目的標(biāo)語(yǔ)“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”，代表著蛇口精神和深圳精神。

三大法寶

除了不凡的歷史成就和優(yōu)越的地理位置外，南山區(qū)吸引眾多企業(yè)的原因何在？

主要有三個(gè)方面。

一是人才儲(chǔ)備做得好。

為了打造創(chuàng)新人才聚集高地，南山創(chuàng)建了千人計(jì)劃（南山）俱樂(lè)部、南山國(guó)際創(chuàng)新驛站、國(guó)際創(chuàng)客中心、深港青年創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)新載體。

香港招商局

2017年8月的數(shù)據(jù)顯示，南山擁有國(guó)家“千人計(jì)劃”人才168人，同比增加40人，占全市的81%;“孔雀計(jì)劃”人才1453人，占全市的70%。（注：“孔雀計(jì)劃”是深圳于2010年10月推出的引進(jìn)高技術(shù)人才的項(xiàng)目。）

現(xiàn)在，深圳的11所高校中有9所在南山，有全職院士14名;現(xiàn)有16家企業(yè)設(shè)立院士工作站，博士后科研工作（分）站46家，博士后科研流動(dòng)站4家，在站博士后2622人;在深圳市7個(gè)諾獎(jiǎng)實(shí)驗(yàn)室中，南山區(qū)占了5個(gè)，包括中村修二激光照明實(shí)驗(yàn)室、深圳格拉布斯研究院、深圳蓋姆石墨烯研究中心、深圳內(nèi)爾神經(jīng)可塑性實(shí)驗(yàn)室和深圳大學(xué)馬歇爾生物醫(yī)學(xué)工程實(shí)驗(yàn)室。南山還擁有諾獎(jiǎng)研究所1個(gè)，即薩金特?cái)?shù)量經(jīng)濟(jì)與金融研究所（北京大會(huì)匯豐商學(xué)院）。

二是營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)佳。

一位當(dāng)?shù)刂髽I(yè)管理人員曾對(duì)記者表示，“為高科技企業(yè)服務(wù)，做好營(yíng)商環(huán)境，南山是全國(guó)最好的”。

《2019年南山區(qū)政府工作報(bào)告》指出，南山區(qū)在全市率先出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措，發(fā)起設(shè)立40億元民企發(fā)展基金、5億元融資擔(dān)?；穑瑸槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)加油打氣、提振信心。

在服務(wù)方面，南山區(qū)做了這些事：落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)”制度，第一時(shí)間梳理訴求，盡最大可能解決難題，累計(jì)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)379家，協(xié)調(diào)解決訴求500多項(xiàng)，真誠(chéng)助力企業(yè)發(fā)展;發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金14.2億元、住房貨幣補(bǔ)貼3.96億元，惠及企業(yè)2500多家、人才約2萬(wàn)名;打通轄區(qū)企業(yè)參與政府采購(gòu)“腸梗阻”，全年向轄區(qū)企業(yè)采購(gòu)近10億元;推出“綠色通道”升級(jí)版，680多家企業(yè)享受教育、醫(yī)療、稅務(wù)、海關(guān)等直通車服務(wù);南山工會(huì)深圳灣大食堂開業(yè)，解決3000多名企業(yè)員工就餐問(wèn)題……

三是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)最嚴(yán)格。

正如時(shí)任深圳市委書記的馬興瑞，在2016年接受采訪時(shí)所說(shuō)的，“深圳是發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用最好的城市”，其中原因就是“四個(gè)90%”：90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè);90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè);90%以上的研發(fā)資金來(lái)源于企業(yè);90%以上的職務(wù)發(fā)明專利出自于企業(yè)。

眾多科技公司，帶來(lái)的是驚人的GDP。

因?yàn)閯?chuàng)新的主體是企業(yè)，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率高，效果好。

為保護(hù)好企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力與成果，南山區(qū)建成全市首個(gè)全方位的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”，建筑面積6600 平方米，引進(jìn)深圳仲裁院等6 家保護(hù)機(jī)構(gòu)、美國(guó)布林克斯律師事務(wù)所等14 家運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，以及3 家行業(yè)協(xié)會(huì)，構(gòu)建保護(hù)、運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)化、協(xié)同、支撐“五大鏈條”。

去往何處？

面對(duì)美國(guó)施加的壓力，南山區(qū)能做什么？

正如任正非接受采訪時(shí)所說(shuō)，美國(guó)的制裁在某種程度上刺激中國(guó)踏踏實(shí)實(shí)發(fā)展電子工業(yè)。

目前，南山區(qū)政府正致力于將全球頂級(jí)創(chuàng)新資源加速匯集南山區(qū)。

《2019年南山區(qū)政府工作報(bào)告》在之前就亮出一些“底牌”：深圳灣實(shí)驗(yàn)室開始籌建，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室預(yù)備隊(duì)增至2家;支持南科大創(chuàng)設(shè)深港微電子學(xué)院，培養(yǎng)芯片設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)等高端人才;商湯科技深圳研發(fā)中心正式啟用，合作打造“AI實(shí)驗(yàn)學(xué)?！?空客（中國(guó)）創(chuàng)新中心、蘋果深圳研發(fā)中心、中國(guó)移動(dòng)智能硬件創(chuàng)新中心投入運(yùn)營(yíng);埃森哲（深圳）全球創(chuàng)新研發(fā)中心啟動(dòng)建設(shè)。

相信南山區(qū)的企業(yè)們，在美國(guó)的打壓下，根會(huì)扎得越來(lái)越深。

而針對(duì)美國(guó)的種種行為，5月22日，外交部發(fā)言人陸慷在例行記者會(huì)上表示：“最近我們已經(jīng)一再表明了中方反對(duì)美國(guó)濫用國(guó)家力量，肆意抹黑和打壓包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的其他國(guó)家企業(yè)的一些做法。中方的態(tài)度是明確的，也是一貫的。對(duì)中方而言，我們一向要求中國(guó)企業(yè)在遵循市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際規(guī)則的基礎(chǔ)上，在其他國(guó)家開展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)我們也一直要求其他國(guó)家能夠給予中國(guó)企業(yè)公平、非歧視的待遇。我們?cè)谶@可以再次重申一下，國(guó)家之間的貿(mào)易和投資關(guān)系，必須是建立在相互尊重和平等互利的基礎(chǔ)上的。”

不知美國(guó)何時(shí)才能真正理解這句——“國(guó)家之間的貿(mào)易和投資關(guān)系，必須是建立在相互尊重和平等互利的基礎(chǔ)上的”。

（文華薦自瞭望智庫(kù)）