農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村人力資源開發(fā)的關(guān)系探討

孫可

[摘 要]時代在進步，整個社會大環(huán)境都在努力發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)也不例外。廣大農(nóng)村地區(qū)緊抓改革開放的優(yōu)勢，努力調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進人力資源的有效開發(fā)，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源開發(fā)之間的配合，最終的目的是提升農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，盡可能地縮小與城市地區(qū)的差異。鑒于此，本文針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村人力資源開發(fā)之間的關(guān)系展開了一系列的探討，首先分析了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的改變要結(jié)合人才結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)，其次分析了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源的互動關(guān)系及制約因素，最后分析了如何做好人力資源的開發(fā)工作，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);調(diào)整;人力資源;開發(fā);優(yōu)化

[中圖分類號]F323.6 [文獻標識碼]A

想要促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)有效的轉(zhuǎn)型，必須借助經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。當今社會競爭越來越激烈，歸根結(jié)底是人才之間的競爭，誰掌握了人才誰就相當于掌握了競爭的核心實力。對廣大農(nóng)村地區(qū)來講也不例外，為了進一步升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡可能地縮小與城市之間的差距，必須強調(diào)農(nóng)村人力資源的開發(fā)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人力資源的開發(fā)有機地結(jié)合起來。建立人力資源產(chǎn)業(yè)配置的市場機制，將人才的配置效率不斷提升，吸引更多高層次的人才走進農(nóng)村，參與新農(nóng)村的建設(shè)。

1 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的改變需要結(jié)合人才結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)

1.1 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須依賴于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的改變

粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式很顯然已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要的，因此經(jīng)濟發(fā)展方式必須要轉(zhuǎn)變，必須推進社會發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動我國全面建設(shè)小康社會，促進經(jīng)濟社會科學可持續(xù)發(fā)展。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，隨著改革開放進程的深入，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了矚目的成就，但是隨之而來的高污染、高耗能問題也越來越突出，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體效益不高，農(nóng)村收入增長緩慢，城鄉(xiāng)差距仍然十分緩慢，高素質(zhì)人才流失嚴重，這一系列因素都制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素

經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變主要是由粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長，實現(xiàn)從低級經(jīng)濟結(jié)構(gòu)朝著高級經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟發(fā)展方式的改變，不僅與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)，與人才整體的優(yōu)化結(jié)構(gòu)也有直接的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競爭優(yōu)勢是經(jīng)濟增長的直接動力，人力資源競爭是產(chǎn)業(yè)競爭的核心，但是不能僅僅實現(xiàn)這兩方面的發(fā)展，還必須促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)之間的良性互動，只有將兩者有機地結(jié)合起來，才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源的互動關(guān)系以及制約因素探討

2.1 農(nóng)村人力資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的互動性關(guān)系

農(nóng)村人力資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的互動性關(guān)系，是通過推力和拉力共同實現(xiàn)的，產(chǎn)業(yè)勞動力過剩會導(dǎo)致失業(yè)率升高，增加產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟收入不高的其產(chǎn)生推動力的主要因素，流入產(chǎn)業(yè)能夠提供更多的就業(yè)機會，收入水平也會更高，接受教育的機會也會更多，文化設(shè)施更加完善對人才形成拉力，吸引人才從一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到另外一個產(chǎn)業(yè)中。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，才能夠促進人才結(jié)構(gòu)得以有效的調(diào)整，促進兩者互動水平的提升。人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級十分有利。人才結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整的基礎(chǔ)。人才是生產(chǎn)力諸多要素中最為活躍的要素，生產(chǎn)要求生產(chǎn)資料必須與勞動力按照恰當?shù)谋壤浜系奶卣鳑Q定勞動力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮的作用。無論是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，想要獲得發(fā)展都必須依賴于體制的改革、產(chǎn)業(yè)政策的傾斜及產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)整，如果沒有高水平人才作為支撐，僅僅依賴于政策也遠遠不夠。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級同人才開發(fā)的深度，以及科學技術(shù)、生產(chǎn)力等要素都是分不開的。同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，對于人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的拉動主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展對于人才質(zhì)量水平以及人才結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)兩個層面。演進過程有很強的規(guī)律性可循，是由低級向高級演進，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是有一點可以明確無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生技術(shù)變革，還是新興產(chǎn)業(yè)不斷獲得進步，獲得完善，獲得成長，無疑都是由于技術(shù)水平以及管理水平的進步，對于勞動力提出的要求更高。要求廣大勞動者必須掌握與此相匹配的先進新型的科學知識技能。從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層面來看，產(chǎn)業(yè)由勞動密集型朝著物質(zhì)資本密集型轉(zhuǎn)變，從物質(zhì)資本秘密性朝著技術(shù)資本密集型過渡，從技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)朝著知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，當然發(fā)生的這一系列的變化都有一個共同點，那就是對于技術(shù)的要求更高，對于人才質(zhì)量要求更高。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟水平不斷提升，人均國民收入不斷提升，勞動力逐漸由第一產(chǎn)業(yè)朝著第二產(chǎn)業(yè)發(fā)生移動，從第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)朝著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)生移動，這也就說明，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動下，第一產(chǎn)業(yè)對于勞動力的需求量越來越少，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對于勞動力的需求量卻在不斷增加。這很明顯說明，正是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，因此需要人才結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化才能夠與之相匹配，無論是社會大環(huán)境還是勞動者本身都必須積極配合。為了滿足經(jīng)濟社會發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，相關(guān)政府部門必須高度重視教育和培訓(xùn)本身的作用，應(yīng)該結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，強化人才開發(fā)，以培養(yǎng)出更多符合社會發(fā)展需要的人才，保障人才總量提升;其次勞動者為了實現(xiàn)更高的收入，獲得更為理想的就業(yè)，必須在產(chǎn)業(yè)升級對勞動力的素質(zhì)要求高級化的大趨勢下努力完善自己，強化學習，積極地參加各種培訓(xùn)，保障自身的綜合素質(zhì)不斷提升，這樣才能夠滿足社會大環(huán)境的發(fā)展需要，才不至于落后被淘汰。

2.2 農(nóng)村人力資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動的制約性因素分析

分析農(nóng)村人力資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動制約性因素。只有高素質(zhì)的人力資源與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相匹配，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展以及人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化才有推動作用。但是農(nóng)村地區(qū)整體教育水平不足，農(nóng)村人力資源開發(fā)滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在極大的不適應(yīng)，主要表現(xiàn)如下，首先勞動力文化水平不高，大量的青壯年農(nóng)民沒有接受專業(yè)的技術(shù)教育，掌握科學合理種植的人才資源不多，大部分缺乏創(chuàng)新理念，對市場經(jīng)濟的整體適應(yīng)力較低，大部分農(nóng)村地區(qū)有文化的人轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)，而留在農(nóng)村的大部分都是文化水平不高的中老年勞動力;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移具有很強的盲目性;勞動力在產(chǎn)業(yè)間的整體分布結(jié)構(gòu)不合理。通過以上分析，可以明確，農(nóng)村人力資源在上述存在的問題與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向不匹配，限制了農(nóng)業(yè)科技的進步，對農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有很強的制約作用。

3 重視農(nóng)村人力資源開發(fā)工作，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

誰都不可否認，現(xiàn)今時代是知識時代、智力時代，智力是知識經(jīng)濟時代社會可持續(xù)性發(fā)展的核心因素，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素在于農(nóng)村人力資源的質(zhì)量和利用率不斷提升，絕不是簡單的能源和耕地因素。所以促進我國廣大農(nóng)村企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和調(diào)整，必須強化對應(yīng)的人力資源的開發(fā)工作，必須將人力資源的整體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同互動。

3.1 強化人力資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整合，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村人力資源的開發(fā)有著密切的關(guān)系，為了促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)調(diào)整和優(yōu)化。首先應(yīng)該強化人力資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機整合，促進人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。牢牢把握好農(nóng)村人力資源開發(fā)這個關(guān)鍵，建立人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的良性循環(huán)機制，借助人才結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)升級。首先從教育入手，促進廣大農(nóng)村勞動力素質(zhì)不斷提升，繼續(xù)推進農(nóng)村教育體制改革，加大資金支持，完善教育政策，提升農(nóng)村人口的整體素質(zhì);強調(diào)農(nóng)民工補償教育的實現(xiàn)，將農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移能力不斷提升;重視能力創(chuàng)建，將其作為調(diào)整農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)的核心，在抓好基礎(chǔ)教育的同時，也需要注意人才潛能的開發(fā)，促進人才學習能力、實踐水平及創(chuàng)造能力的不斷提升。

3.2 提升人力資源產(chǎn)業(yè)配置市場機制，提升人才配置效率

人力資源在產(chǎn)業(yè)間的合理配置是人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在要求，人力資源的產(chǎn)業(yè)配置效率決定人力在產(chǎn)業(yè)間的配置是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及經(jīng)濟發(fā)展的需要。為了將農(nóng)村人力資源對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進優(yōu)勢發(fā)揮出來，必須建立完善的人力資源管理體系，配備完善的法律法規(guī)以及管理制度和規(guī)范，保障農(nóng)村人力資源實現(xiàn)合理的流動。人力資源管理體系建設(shè)中，應(yīng)該將政府部門的引導(dǎo)優(yōu)勢發(fā)揮出來，將人力資本市場政策法規(guī)不斷完善，強化市場管理，促進和諧公平的市場競爭環(huán)境的創(chuàng)建，促進人力資源得以合理地流動，形成完善的人力資本市場機制。

3.3 促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式的優(yōu)化，使得高層次人力資源比例增加

促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式不斷優(yōu)化，使得高層次的人力資源比例不斷增加。增加勞動者的就業(yè)機會，提高工資水平，促進社會和經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，為廣大勞動者創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展給予更多的資金方面及政策方面的支持，鼓勵更多的企業(yè)到農(nóng)村興辦企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中還應(yīng)該考慮經(jīng)濟與社會，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。人力資源的開發(fā)程度往往取決于能否創(chuàng)造出必要條件以及對這些條件的應(yīng)用情況，最終由經(jīng)濟社會的實際發(fā)展情況所決定。當前城市發(fā)展速度加快，城市交通越發(fā)擁堵，生活成本不斷增加，人們的生活壓力越來越大，新農(nóng)村建設(shè)工作獲得了越來越多好的政策傾斜，這無疑給廣大新農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展帶來了良好的契機，廣大農(nóng)村應(yīng)該緊抓機遇，促進自身的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，引導(dǎo)和鼓勵更多的企業(yè)參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村興辦企業(yè)以及自由創(chuàng)業(yè)中去，實現(xiàn)更加充分的就可，將粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式的弊端考慮在內(nèi)，積極優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，將經(jīng)濟與社會，人及自然協(xié)同發(fā)展的因素考慮充分，鼓勵支持綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進人才結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。值得肯定的是隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平也將會進一步提升，外來更多高層次的人才也會隨之轉(zhuǎn)向農(nóng)村就業(yè)，為廣大農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶去更多新型的技術(shù)。此外周圍從業(yè)人員的影響帶動以及產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整對于勞動者能力的提升也是十分有利的，在很大程度上調(diào)動農(nóng)村勞動力不斷提升自我的積極主動性。

4 結(jié)語

綜上所述，伴隨著時代的進一步發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還將會進一步調(diào)整和優(yōu)化，吸引更多高層次的人才轉(zhuǎn)向農(nóng)村就業(yè)，為農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更多的技能，對本土勞動力，也能夠從更高層次人才中受到影響，推動整體勞動者能力不斷提升，促進農(nóng)村建設(shè)發(fā)展速度的加快，縮小城鄉(xiāng)差距，推動新農(nóng)村建設(shè)。

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