新時(shí)期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化視域下農(nóng)村物流發(fā)展問題及對(duì)策研究

郭帥帥 溫浩

[摘 要]新時(shí)期農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興背景下農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的關(guān)鍵，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)物流能夠有效溝通農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)，對(duì)于農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富、鄉(xiāng)村振興具有深遠(yuǎn)的意義。本文在闡述農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)概念和對(duì)前人研究成果進(jìn)行梳理總結(jié)的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)物流存在的問題進(jìn)行分析，并提出促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的建議對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村;物流;問題;對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F326.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段，在這個(gè)過程中，農(nóng)業(yè)日益通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)方法、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方式武裝起來，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。隨著農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍的擴(kuò)大，全國(guó)性銷售，甚至農(nóng)產(chǎn)品的全球銷售成為必然趨勢(shì)，農(nóng)村物流成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要一環(huán)?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》提出：一定要大力發(fā)展國(guó)家物流配送行業(yè)。尤其是十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，全國(guó)科研院所、大專院校、相關(guān)行業(yè)紛紛開展農(nóng)村物流研究工作。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)村物流發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。

1 文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前學(xué)界對(duì)于農(nóng)村物流的研究主要集中在農(nóng)村物流與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性和農(nóng)村物流發(fā)展兩個(gè)方面。劉晗兵在研究農(nóng)村品物流對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響時(shí)認(rèn)為，21世紀(jì)以來，我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，尤其是我國(guó)農(nóng)業(yè)物流體系建設(shè)成果顯著，農(nóng)村物流的建立，尤其是農(nóng)村電子商務(wù)與物流體系的發(fā)展，對(duì)于提升農(nóng)產(chǎn)品附加值意義重大。即加快了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，提高了農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)有效降低了農(nóng)產(chǎn)品的交易風(fēng)險(xiǎn)，有益于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。程新智在討論農(nóng)產(chǎn)品物流和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系時(shí)認(rèn)為健全的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，可以增加農(nóng)產(chǎn)品的利用率，讓更多的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值和發(fā)揮更多的潛在的使用價(jià)值。張建軍、趙奇蘭在做了詳細(xì)的我國(guó)農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀的研究基礎(chǔ)上，采用了協(xié)整分析、脈沖分析、誤差修正等方法，重點(diǎn)分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)物流與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)性關(guān)系，最終認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入可有效提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，而農(nóng)業(yè)資本的投入由于滯后效應(yīng)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用較小。

在農(nóng)村物流的建設(shè)方面，學(xué)者將也進(jìn)行了諸多研究。陳威、鄭長(zhǎng)江針對(duì)農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)的合理布局進(jìn)行了深入的研究，認(rèn)為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)物流節(jié)點(diǎn)設(shè)置是基于自適應(yīng)的逃逸粒子法，在對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)設(shè)置的方法的基礎(chǔ)上，提出了更為合理有效的基于距離矢量變化算法，更加合理地計(jì)算出了農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)的合理空間位置。楊艷慧則根據(jù)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域物流運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)布局的實(shí)驗(yàn)，驗(yàn)證了距離矢量算法的優(yōu)越性。

在農(nóng)村物流發(fā)展問題與對(duì)策方面，王廈認(rèn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)物流具有運(yùn)輸能力弱、農(nóng)村需求水平低、物流技術(shù)水平低、信息化程度低等問題，并就此提出發(fā)展我國(guó)農(nóng)村物流的相關(guān)對(duì)策。

2 新時(shí)期農(nóng)村物流發(fā)展存在的問題

2.1 農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)主體混亂，水平參差不齊

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)主體多樣，既有郵政、供銷合作社這樣的國(guó)字頭企業(yè)，又有“三通一達(dá)“、順豐、德邦、中小物流這樣的合資、外資、個(gè)體企業(yè)。各家經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)交叉，經(jīng)營(yíng)理念各異。它們構(gòu)成了我國(guó)農(nóng)村物流的經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)我國(guó)農(nóng)村物流的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)存在互相競(jìng)爭(zhēng)、壓價(jià)、排擠的混亂局面。由于缺乏統(tǒng)一管理，部分區(qū)域出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和部分區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)空白的情況。缺少專業(yè)化網(wǎng)點(diǎn)，大量網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)兼業(yè)化情況，物流成為副業(yè)，流通環(huán)節(jié)多，物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下，制約了農(nóng)村物流的健康發(fā)展。

2.2 科技水平低，運(yùn)輸過程中冷凍保鮮技術(shù)落后

國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家，冷鏈運(yùn)輸起步較早，已具有成熟的冷鏈運(yùn)輸技術(shù)。美國(guó)在2002年已成立“冷鏈物流協(xié)會(huì)”，并出臺(tái)《冷鏈質(zhì)量指標(biāo)》，對(duì)產(chǎn)品的包裝材料、規(guī)格、溫度、質(zhì)量檢驗(yàn)、運(yùn)輸操作等做了強(qiáng)制性規(guī)定，如規(guī)定雞蛋必須在生產(chǎn)36小時(shí)內(nèi)進(jìn)行冷藏，在運(yùn)輸過程中始終保持在7℃。同時(shí)在冷鏈環(huán)節(jié)普遍采用電子數(shù)據(jù)交換、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等技術(shù)。加拿大冷鏈運(yùn)輸率達(dá)到100%，運(yùn)輸損耗僅為5%-7%。日本冷鏈運(yùn)輸則擁有一整套溫度控制系統(tǒng)，在冷鏈運(yùn)輸全過程，嚴(yán)格控制溫度，形成“3℃溫度帶”。在倉(cāng)儲(chǔ)端，則通過使用自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了貨物存取的自動(dòng)化。同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)物流運(yùn)輸仍處在起步階段，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)70%的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸仍采用敞篷式運(yùn)輸方式，其余30%的農(nóng)產(chǎn)品也僅僅通過冷藏車進(jìn)行運(yùn)輸，僅能簡(jiǎn)單控制溫度，無(wú)法根據(jù)冷藏、冷凍分類。同時(shí)部分企業(yè)為節(jié)約成本，甚至出現(xiàn)間歇式冷藏的方式，極大地影響了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸安全。

2.3 農(nóng)村物流的中介組織作用沒有得到充分發(fā)揮，市場(chǎng)資源利用率不高

農(nóng)村物流作為連接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的中介組織，當(dāng)前農(nóng)村物流在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、流通、銷售環(huán)節(jié)中僅僅在流通環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，對(duì)于市場(chǎng)和生產(chǎn)者間的中介連接作用較弱。國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品物流從業(yè)者往往帶有盲目性，其所傳播的農(nóng)業(yè)信息嚴(yán)重不足且質(zhì)量不可靠，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。無(wú)法實(shí)現(xiàn)物流對(duì)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)作用，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)的脫節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性，大大增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

3 發(fā)展建議

3.1 統(tǒng)一城鄉(xiāng)物流發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮城市物流對(duì)農(nóng)村物流的帶動(dòng)作用

農(nóng)村物流作為物流體系的重要組成部分和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，具有舉足輕重的地位。應(yīng)將農(nóng)村物流建設(shè)，納入國(guó)家物流整體規(guī)劃建設(shè)中去。政府要從宏觀和全局角度出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村物流發(fā)展，協(xié)調(diào)好城市物流和農(nóng)村物流的銜接關(guān)系，將農(nóng)村物流和城市物流有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流的無(wú)縫對(duì)接，能夠快速、有效、及時(shí)地將農(nóng)產(chǎn)品輸送到城市中去。促進(jìn)城鄉(xiāng)物流合理分工，以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展。

3.2 加大農(nóng)村物流財(cái)政支持力度，強(qiáng)化冷鏈環(huán)節(jié)技術(shù)投入

伴隨我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，我國(guó)當(dāng)前的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)和需求側(cè)不對(duì)稱成為限制農(nóng)村發(fā)展的重要問題。滿足人民對(duì)于高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向。而判斷農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)在于農(nóng)產(chǎn)品的鮮活性，尤其是肉、奶、魚等易變質(zhì)產(chǎn)品。冷鏈技術(shù)的發(fā)展成為農(nóng)村物流發(fā)展突破的關(guān)鍵。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸主要采用貨車公路運(yùn)輸?shù)哪Ｊ?，雖然具有的機(jī)動(dòng)性較大，車輛可隨時(shí)調(diào)度、裝運(yùn)，各環(huán)節(jié)之間的銜接時(shí)間緊湊的特點(diǎn)，但同時(shí)存在運(yùn)量小、速度慢、受天氣影響較大的弊端，不利于大量農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)途運(yùn)輸。因此加大冷鏈技術(shù)投入，打破農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)間、空間限制是促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村物流的發(fā)展需要財(cái)政的支持，中央和各級(jí)地方政府要加大對(duì)農(nóng)村物流的財(cái)政支持力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金的作用，對(duì)農(nóng)村物流進(jìn)行適當(dāng)傾斜。對(duì)于農(nóng)村物流相關(guān)企業(yè)，進(jìn)行稅收減免或者給予相應(yīng)的用地支持，對(duì)于特色農(nóng)產(chǎn)品集中生產(chǎn)區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行物流園區(qū)建設(shè)，政府進(jìn)行配套設(shè)施的修建。

3.3 完善物流全過程，提高農(nóng)產(chǎn)品增值能力

物流行業(yè)不應(yīng)該僅僅承擔(dān)運(yùn)輸職能，在我國(guó)公路網(wǎng)建設(shè)沒有大的飛躍式發(fā)展的前提下，單單從運(yùn)輸能力上提升是無(wú)法實(shí)現(xiàn)物流對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐。根據(jù)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)的增值主要在流通環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的。因此，應(yīng)該從加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、配送等全過程進(jìn)行調(diào)整。將種養(yǎng)職能交給農(nóng)戶，其余職能由物流行業(yè)承擔(dān)，發(fā)揮物流行業(yè)的資源整合能力，在除生產(chǎn)環(huán)節(jié)外的其他環(huán)節(jié)進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。將農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)交由物流行業(yè)承擔(dān)，細(xì)化農(nóng)業(yè)分工，用物流推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

3.4 充分發(fā)揮物流中介組織的作用

最大限度發(fā)揮中介組織的作用。農(nóng)村始終處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弱勢(shì)地位，落后的信息技術(shù)水平和較低知識(shí)水平，使得獲取有效信息成為難題。物流作為連接農(nóng)戶和市場(chǎng)的中介組織，要鼓勵(lì)物流承擔(dān)起農(nóng)民和市場(chǎng)的橋梁作用，促進(jìn)農(nóng)民和物流組成經(jīng)營(yíng)共同體，促進(jìn)農(nóng)戶和物流行業(yè)共同發(fā)展。在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷售物流網(wǎng)。發(fā)揮物流行業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極作用，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

3.5 充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能

發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，成為當(dāng)前處理政府和市場(chǎng)關(guān)系的指導(dǎo)性意見。但我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的整個(gè)過程與在政策方針的指導(dǎo)下企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)是密不可分的。國(guó)內(nèi)目前農(nóng)村物流發(fā)展缺乏規(guī)劃性和組織型，無(wú)法發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，在承認(rèn)市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的同時(shí)，政府要承擔(dān)起規(guī)劃和組織職能，從宏觀角度進(jìn)行調(diào)控。積極出臺(tái)法律法規(guī)政策，保證行業(yè)的良好運(yùn)營(yíng)。

3.6 抓住機(jī)遇，用好政策，加速發(fā)展

2013年中央一號(hào)文件要求 “統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)布局，重點(diǎn)支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)”。同年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出加快全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)向集成化、高效化發(fā)展。2015年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《降低流通費(fèi)用提高流通效率綜合工作方案》（國(guó)辦發(fā)[2013]5號(hào)）的文件，具體闡述了促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的十條意見。2018年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》作為中央一號(hào)文件，再次將鄉(xiāng)村振興作為當(dāng)前發(fā)展的頭等大事，鄉(xiāng)村振興成為全黨的共同意志、共同行動(dòng)，在要素配置上優(yōu)先滿足。農(nóng)村發(fā)展成為全黨工作重中之重。國(guó)家部委各省市先后出臺(tái)包含促進(jìn)鄉(xiāng)村物流發(fā)展內(nèi)容的文件，農(nóng)村物流的發(fā)展迎來了“黃金期”，各經(jīng)營(yíng)主體要抓住機(jī)遇，利用有利的政策環(huán)境發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展更多優(yōu)秀成果。

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