堵河源國家級自然保護(hù)區(qū)“稀客”多

■程 平 華 磊

2019年4月27日，湖北堵河源國家級自然保護(hù)區(qū)境內(nèi)，一只尚在哺乳期的黑熊幼崽無意闖入當(dāng)?shù)鼐用窦抑?，?jīng)過保護(hù)區(qū)群眾、村、鄉(xiāng)干部以及保護(hù)區(qū)管理部門、縣林業(yè)部門的接力救助，小黑熊順利在十堰市動物園安家。這一事件引起了全市市民對野生動物的關(guān)注。

湖北堵河源國家級自然保護(hù)區(qū)位于十堰市竹山縣南部，是國家50個水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)、34個生物多樣性生態(tài)功能區(qū)和50個重要生態(tài)功能區(qū)之一，承擔(dān)著涵養(yǎng)水源、保持水土、保護(hù)生物多樣性等重要任務(wù)。近年來，隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)力度的不斷加強，堵河源保護(hù)區(qū)境內(nèi)野生動物逐年增多，棲息地和活動范圍逐步擴(kuò)大，人與野生動物“偶遇”的頻率也越來越高，保護(hù)區(qū)群眾自覺保護(hù)和救助野生動物的積極性逐步提高。截止到2019年5月底，經(jīng)群眾發(fā)現(xiàn)后聯(lián)系相關(guān)部門救助的野生動物次數(shù)達(dá)到近20次，除小黑熊外，還包括獼猴、紅白鼯鼠、灰頭小鼯鼠、小麂等野生動物，人與野生動物和諧相處的事例不斷上演。

嚴(yán)字當(dāng)頭，實抓大保護(hù)。通過實行最為嚴(yán)格的保護(hù)，確保野生動植物的生存環(huán)境和正?；顒拥玫饺姹Ｗo(hù)。一是講擔(dān)當(dāng)，動真碰硬。近年來累計向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、保護(hù)區(qū)內(nèi)重點建設(shè)項目單位發(fā)出告知函、停工函、整頓函40余份，整改和制止違法違規(guī)建設(shè)項目10余個，切實履行自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理神圣職責(zé)；二是敢亮劍，保持高壓震懾。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》等法律法規(guī)，按照“不放過、不漏過”的原則，主動出擊嚴(yán)厲打擊各種違法行為，積極組織和配合林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，年查處各類涉林案件70起以上，其中移送森林公安立案調(diào)查10起以上，處理和教育違法人員100余人次以上，對涉林違法行為持續(xù)形成高壓震懾；三是強宣傳，營造共管氛圍。組織干部職工廣泛入山巡林、入院巡戶、入村巡事，將“生態(tài)文明理念、生態(tài)保護(hù)制度、生態(tài)家園政策”向保護(hù)區(qū)群眾大力宣傳，尤其是每年堅持與轄區(qū)學(xué)校聯(lián)合開展生態(tài)讀本進(jìn)校園活動，累計開辦生態(tài)課堂6次，發(fā)放生態(tài)科普讀本2000余冊，切實踐行生態(tài)文明從“娃娃”抓起的理念，積極引導(dǎo)保護(hù)區(qū)群眾共同參與自然資源管護(hù)。

以人為本，改善民生。在保護(hù)的同時，兼顧群眾生產(chǎn)發(fā)展，減少粗放開發(fā)對資源環(huán)境的依賴度，以發(fā)展促保護(hù)。及時足額兌現(xiàn)生態(tài)公益林補償資金（2019年預(yù)計800萬元以上），惠及保護(hù)區(qū)2870戶農(nóng)戶和7個行政村；在實驗區(qū)開展國家珍稀Ⅰ級植物野生紅豆杉的無性繁育技術(shù)研究，逐步向農(nóng)戶推廣種植，拓寬群眾增收渠道；開展珍稀動物大鯢的繁育研究，以“基地+農(nóng)戶”的形式發(fā)展和引導(dǎo)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)民養(yǎng)殖大鯢，建立大鯢繁育基地2處，培養(yǎng)大鯢示范戶60余戶，幫助群眾增收致富；積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)農(nóng)民利用高山優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)蜂、中藥材、核桃等綠色產(chǎn)業(yè)，目前區(qū)內(nèi)養(yǎng)蜂戶達(dá)到了160家2000桶，中藥材種植面積達(dá)8000畝，以核桃為主的干果種植面積達(dá)3000畝，打造綠色產(chǎn)業(yè)；積極動員保護(hù)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶對烤煙產(chǎn)業(yè)進(jìn)行以煤代柴、以電代柴升級改造，并計劃用3至5年時間通過廣泛引入七葉樹（梭欏樹）等林特產(chǎn)業(yè)替代烤煙，確保居民增收與環(huán)境保護(hù)實現(xiàn)“雙贏”；對官渡、柳林鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，確保在不破壞生態(tài)的基礎(chǔ)上，將旅游產(chǎn)業(yè)打造成為廣泛受益的支柱產(chǎn)業(yè)；有序引導(dǎo)區(qū)內(nèi)群眾通過生態(tài)搬遷、易地扶貧搬遷從核心區(qū)、緩沖區(qū)搬遷到實驗區(qū)和保護(hù)區(qū)外，改善人居環(huán)境，減少管護(hù)壓力。

動真碰硬，抓問題整改。按照“消存量、攻難關(guān)、防增量”的目標(biāo)，全力推進(jìn)堵河源保護(hù)區(qū)突出環(huán)境問題整改，解決長期困擾保護(hù)區(qū)發(fā)展和影響生態(tài)環(huán)境等“頑疾”徹底清除。2017年7月份整改工作啟動以來，堵河源保護(hù)區(qū)管理局聯(lián)合環(huán)保、水務(wù)、國土、林業(yè)等相關(guān)部門拆除小水電站7座，裝機(jī)13805千瓦，拆除旅游設(shè)施2處，拆除養(yǎng)殖場、加工廠和違規(guī)建筑4處近1000余平方米，取締采沙場2處，移送涉林違法案件5起，整改過程實現(xiàn)了和諧穩(wěn)定、得到了群眾大力支持，通過整改進(jìn)一步理清了管理秩序。

科學(xué)謀劃，解遺留問題。為解決保護(hù)區(qū)內(nèi)人口聚集、道路穿行等歷史遺留問題，推進(jìn)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展，2018年6月份，經(jīng)省政府批復(fù)，堵河源保護(hù)區(qū)在晉升國家級滿五年的第一時間啟動堵河源保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃調(diào)整工作，管理局與國家林草局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院簽訂正式項目服務(wù)合作協(xié)議，同年11月開展初步科考調(diào)研和征求意見，編制了調(diào)規(guī)方案，目前正在對方案進(jìn)一步修改。國家林業(yè)局規(guī)劃設(shè)計院將到堵河源開展外業(yè)調(diào)查和論證，啟動科考報告的編制工作；同時，管理局啟動了圖片集、專題片等調(diào)規(guī)所需要件的準(zhǔn)備工作。

救助貓頭鷹

小黑熊