實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村綠化美化高質(zhì)量發(fā)展
——全國(guó)鄉(xiāng)村綠化美化研修班在浙江江山舉辦

■劉 羿

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的一系列重要指示精神，全面落實(shí)全國(guó)鄉(xiāng)村綠化美化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)部署，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化進(jìn)程，7月4日—5日，國(guó)家林業(yè)和草原局在浙江省江山市舉辦全國(guó)鄉(xiāng)村綠化美化研修班。國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)劉東生出席研修班并作專題報(bào)告，國(guó)家林業(yè)和草原局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司司長(zhǎng)趙良平主持并做研修班總結(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)何斌、北京林業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)李雄、浙江省農(nóng)辦處長(zhǎng)邵晨曲分別就農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化美化的科學(xué)和美學(xué)、浙江“千萬工程”等做了專題輔導(dǎo)報(bào)告。

劉東生在報(bào)告中指出，必須堅(jiān)持把學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興和國(guó)土綠化的系列重要批示指示精神作為首要任務(wù)，自覺樹立和踐行習(xí)近平總書記堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境、學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)等系列重要論述，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村綠化美化高質(zhì)量發(fā)展。

劉東生強(qiáng)調(diào)，浙江經(jīng)驗(yàn)內(nèi)涵豐富，概括起來主要有五條：一是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠色發(fā)展和“綠水青山就是金山銀山”理念；二是堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn)，由易到難、由點(diǎn)到面，不斷拓展提升水平；三是高位推動(dòng)，黨政“一把手”親自抓，“五級(jí)書記”一起抓，真金白銀投入；四是始終堅(jiān)持政府引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民主體和市場(chǎng)主體力量，建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門配合、社會(huì)資助、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的建設(shè)機(jī)制；五是林業(yè)部門搶抓機(jī)遇，積極主動(dòng)作為，把鄉(xiāng)村綠化美化納入省委省政府的中心工作。將鄉(xiāng)村綠化美化列入省委、省政府森林浙江、美麗浙江、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境提升等考核的重要內(nèi)容，列入各級(jí)政府年度目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度績(jī)效考核。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，最關(guān)鍵的是學(xué)習(xí)浙江持之以恒，堅(jiān)持不懈，咬定青山不放松，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底的實(shí)干精神。

劉東生指出，今年以來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要指示精神，按照全國(guó)鄉(xiāng)村綠化美化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)部署，采取有力措施，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠化美化工作取得了許多新進(jìn)展。但總體來看，鄉(xiāng)村綠化美化發(fā)展還很不平衡，有的地區(qū)工作力度大，有的地區(qū)還沒真正行動(dòng)起來。要堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，狠抓工作落實(shí)，突出做好以下幾方面工作：

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)開展鄉(xiāng)村綠化美化。要把鄉(xiāng)村綠化統(tǒng)籌納入“十四五”林草發(fā)展規(guī)劃和大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，確保科學(xué)有序推進(jìn)。要把鄉(xiāng)村綠化美化作為重要內(nèi)容納入村莊規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、規(guī)劃布局、目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)資金政策保障。二是堅(jiān)持典型引路，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。要抓好國(guó)家森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，按照國(guó)家林業(yè)和草原局下發(fā)的《森林鄉(xiāng)村認(rèn)定辦法》，認(rèn)真組織申報(bào)和評(píng)審，確保國(guó)家森林鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量。結(jié)合地方實(shí)際，建設(shè)一批地方森林鄉(xiāng)村。要抓好縣級(jí)示范，認(rèn)定一批全國(guó)鄉(xiāng)村綠化美化示范縣。三是堅(jiān)持鄉(xiāng)土特色，保護(hù)傳承鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌。要保護(hù)好鄉(xiāng)村地形地貌、山水田園、林草植被等自然景觀，以及古村落、古建筑、人文歷史遺跡等。在保護(hù)的基礎(chǔ)上，增綠量、提質(zhì)量、增效益。注意鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，防止鄉(xiāng)村綠化“城市化”“奢侈化”。四是堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)村民的積極性主動(dòng)性。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，做好規(guī)劃編制、政策支持、試點(diǎn)示范、技術(shù)指導(dǎo)等。具體的綠化和管護(hù)工作要注重發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，鼓勵(lì)村民因地制宜開展庭院綠化、四旁綠化，種植經(jīng)濟(jì)林果等，引導(dǎo)村民共建共享。五是堅(jiān)持政策引導(dǎo)，加大資金扶持。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與的原則，多渠道籌措資金開展鄉(xiāng)村綠化美化。要統(tǒng)籌中央林草資金向鄉(xiāng)村綠化美化傾斜；積極爭(zhēng)取地方財(cái)政投入；探索利用開發(fā)性和政策性金融；吸引社會(huì)力量廣泛參與。六是堅(jiān)持宣傳是第一道工序，營(yíng)造良好工作氛圍。要抓好宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)發(fā)掘典型、宣傳典型，積極推動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界投入鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)之中。要傳播生態(tài)文明理念，厚植綠色生態(tài)意識(shí)。七是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，建立健全村莊綠化管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)支撐，組織開展鄉(xiāng)村綠化美化技術(shù)模式研究，編制實(shí)用技術(shù)手冊(cè)，選派林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村管理和技術(shù)人員培訓(xùn)。要落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)資金，通過村企合作、鄉(xiāng)賢資助、村財(cái)政和農(nóng)民按戶適當(dāng)付費(fèi)等方式，解決鄉(xiāng)村綠化管護(hù)資金問題，確保綠化成果長(zhǎng)期鞏固、可持續(xù)發(fā)展。

劉東生強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，第一批“不忘初心，牢記使命”主題教育正在集中開展。各級(jí)林草主管部門的黨員干部要緊緊圍繞“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，進(jìn)一步提高政治站位，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要指示精神，把開展主題教育同完成林草改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，同黨中央、局黨組的部署安排結(jié)合起來，使黨員干部煥發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)績(jī)，不斷推動(dòng)林業(yè)草原事業(yè)和鄉(xiāng)村綠化美化高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)和草原局主管廳局長(zhǎng)和處長(zhǎng)參加了研修班。浙江省林業(yè)局、首都綠化委員會(huì)辦公室、湖南省郴州市人民政府、浙江省衢州市柯城區(qū)人民政府、河北省館陶縣壽東村做典型發(fā)言。研修班學(xué)員還赴江山市耕讀村、永興塢村、清漾村和大陳村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，了解江山市鄉(xiāng)村綠化美化成效和經(jīng)驗(yàn)。2003年以來，江山市委市政府認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明理念和“兩山”理論，以“千萬工程”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持村莊整治、綠化先行的理念，因村制宜、分類指導(dǎo)、梯度推進(jìn)，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干、一套體系管到底，鄉(xiāng)村綠化美化取得了顯著成效。江山市探索的低成本可復(fù)制、鄉(xiāng)土化可操作性、長(zhǎng)效化可堅(jiān)持的鄉(xiāng)村綠化美化道路，對(duì)于全國(guó)大多數(shù)地區(qū)開展鄉(xiāng)村綠化美化工作，很有借鑒意義。