田娜訪談

汪碩，天妮/WANG Shuo, TIAN Ni

WA：白塔寺片區(qū)從2013年開始進(jìn)行人口疏解，該片區(qū)疏解人口的方式與其他片區(qū)相比有何異同？

田娜：作為國有企業(yè)，我們一方面要踐行社會責(zé)任，另一方面作為企業(yè)還要考慮房產(chǎn)的價值和未來的經(jīng)營利用，因此方式上一直采用“整院騰退”，而非“按戶騰退”。騰退院落在規(guī)劃層面為居住用途，這在很大程度上限制了業(yè)態(tài)的引入，對于我們現(xiàn)有租借或自持的院落，我們在后續(xù)的經(jīng)營使用方面壓力比較大。我們公司也一直致力于探討老城更新的問題，關(guān)注如何把白塔寺片區(qū)的存量資產(chǎn)盤活并且運(yùn)轉(zhuǎn)下去，促進(jìn)老城的復(fù)興與可持續(xù)。

WA：華融金盈公司近年來在片區(qū)生活環(huán)境提升、硬件改善及社區(qū)營造方面都做了哪些推進(jìn)工作？

田娜：我們公司作為白塔寺片區(qū)的實施主體，所做的工作包括“硬件”和“軟件”兩個方面。“硬件”方面的工作，首先是街巷整理，其中包括現(xiàn)已完成的阜內(nèi)大街環(huán)境提升，正在進(jìn)行、預(yù)計2021年竣工的受壁街規(guī)劃路片區(qū)北側(cè)主干路的打通和地下機(jī)械停車庫的建設(shè)；其次，公共區(qū)域的部分包括阜內(nèi)北街環(huán)境整治、與屬地街道辦事處合作的停車管理及物業(yè)入駐；第三是胡同角落的微環(huán)境改造，其中，2017年和《世界建筑》合作開展的“設(shè)計市集”活動——針對白塔寺片區(qū)12條胡同的方案征集，設(shè)計方案給了辦事處、社區(qū)很多啟發(fā)，比如現(xiàn)已在宏大、青塔兩條胡同建設(shè)了居民交流和休憩的場所；另外，“設(shè)計市集”活動也啟發(fā)了社區(qū)和我們一起組織居民開展舊物改造的活動，在2018年設(shè)計周期間做了成果展示。

“軟件”方面，我們推動了許多社區(qū)營造方面的工作。我們同社區(qū)和民政局合作的白塔寺會客廳，給予居民更多的空間交流和聚會，以會客廳為基地開展了許多小型的居民活動。例如2019年的端午節(jié)，公司、社區(qū)和辦事處一起組織了黨建活動，包粽子、慰問社區(qū)居民。以會客廳為出發(fā)點擴(kuò)大了社區(qū)組織，還聯(lián)絡(luò)了社區(qū)里的能人高手，居民非常愿意參與進(jìn)來，部分居民甚至參與了電視節(jié)目的錄制，已小有名氣。除了會客廳，采用多方協(xié)作的模式還有青塔胡同41號院。

趙登禹路429號院重點做文化方面的活動，希望能賦予它涉外活動或展覽的功能，我們負(fù)責(zé)管理和經(jīng)營，也鼓勵居民、辦事處和社區(qū)參與，目前這個項目還在準(zhǔn)備階段。

WA：目前采用的哪些策略是較為成功的？

田娜：最開始堅持整院騰退這個決策目前來看算是比較成功的策略，同散戶騰退相比，我們后期利用的壓力稍微小些。社區(qū)營造這個板塊，很特別，其他的房地產(chǎn)開發(fā)項目和老城的實施單位沒有這樣獨立的業(yè)務(wù)板塊。做老城區(qū)的更新保護(hù)工作，和人打交道必不可少，尤其是和那些依然會留在這個片區(qū)的人打交道。

WA：決定推動社區(qū)營造的原因？

田娜：老城更新不同于房地產(chǎn)開發(fā)，需要緊密團(tuán)結(jié)社區(qū)和社區(qū)居民，建立他們參與片區(qū)更新的路徑。我們剛開始入駐的時候，居民有一定的抵觸心理和排斥情緒。這樣的情況下，我們需要跟街道辦事處、社區(qū)一起來推進(jìn)工作，尋找相對緩和地接觸居民、與之交流的方式方法。推動社區(qū)營造后，越來越多的居民逐漸認(rèn)可、理解我們。設(shè)計周期間，國外記者和媒體等最感興趣的是我們不像開發(fā)商，因為沒有開發(fā)商會投入這么多精力、資源來做這件事，他們對我們展示的成果表示驚訝，超出了他們的想象。

WA：居民成立的社區(qū)組織給片區(qū)帶來哪些改變？

田娜：這些社區(qū)組織積極參加各類文化活動，同時也會介入片區(qū)更新提升的工作。我們出設(shè)計和規(guī)劃方案時，會通過社團(tuán)聯(lián)絡(luò)邀請居民參與并征求意見，如針對公共空間的改造或利用，社團(tuán)能幫助我們了解片區(qū)居民的意見。例如，東西岔環(huán)境提升，在街道辦事處和社區(qū)的幫助下，已在會客廳進(jìn)行了很多輪公眾參與方案征集，通過這個社團(tuán)組織找到相關(guān)人群，來聽取他們的意見。這種方式打通了政企和居民之間溝通的渠道。

1 2016白塔寺國際方案征集“小院兒的重生”報名現(xiàn)場

2 2016白塔寺國際方案征集“小院兒的重生”實地踏勘

3 居民參與片區(qū)公共空間議事

WA：片區(qū)規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施提升、居住條件改善等舉措之間，這些工作與胡同風(fēng)貌維護(hù)保持之間，如何取得平衡？

田娜：片區(qū)的整體規(guī)劃與解決胡同問題的舉措之間是動態(tài)平衡，不會出現(xiàn)完美的靜止平衡狀態(tài)。一方面是從大的規(guī)劃層面，北京市、西城區(qū)工作做得很細(xì)，希望盡可能收集關(guān)于房屋、人和戶的信息，做到一戶一冊、一戶一房，使規(guī)劃朝著切實可行和更加精確的方向推進(jìn)。但人口在不斷變化，有的房產(chǎn)或戶籍涉及保密的性質(zhì)，不方便提供。另一方面則是了解居民的意愿。雖然規(guī)劃方案階段大家都不太關(guān)注，但如果真的行動起來，老百姓的意見還是挺多的。所以每次從規(guī)劃層面開展行動前都會邀請居民參與決策，提供建議和想法。這樣未來實施方案的時候，居民的認(rèn)同度、配合度會更高。傳統(tǒng)風(fēng)貌把控方面，我們針對公共空間改造的舉措，如綠化和街巷整治等，相關(guān)方案都會報相應(yīng)的規(guī)劃部門進(jìn)行審批報備。

WA：目前區(qū)域內(nèi)公共便民服務(wù)設(shè)施的建立情況如何？

田娜：現(xiàn)在公共服務(wù)設(shè)施存在無法辦理（商業(yè)）執(zhí)照的情況，這是政府相關(guān)部門對存量資源的一種有效管理方式。對維持居住屬性地區(qū)的原有生活氣息、氛圍和環(huán)境，政府相關(guān)部門有比較嚴(yán)格的要求。另一方面，政策在逐漸放開，陸續(xù)推出一些鼓勵性的舉措。例如之前清理“七小”業(yè)態(tài)（指老城片區(qū)清理小餐飲店、小食品店、小美容美發(fā)店、小浴室、小旅館、小歌舞廳、小網(wǎng)吧），現(xiàn)在如果建筑空間整潔，并且是具有知名度和品牌美譽(yù)度的便利店、連鎖店、便民設(shè)施也可以入駐。政府的這一要求，是為了配合北京作為古都、首都的身份，對業(yè)態(tài)的品質(zhì)提出了更高的期許。未來會對老城逐步放寬一些具體的限制，提出新的要求，目前政策原則已經(jīng)提出并讓各區(qū)縣研究具體的標(biāo)準(zhǔn)，我們也希望政策盡快出臺，我們目前掌握的空間可以更好地加以利用，為片區(qū)服務(wù)。

WA：白塔寺片區(qū)參與北京國際設(shè)計周后有怎樣的變化？

田娜：活動的影響不是立竿見影、一勞永逸的，而是潛移默化的。換句話說，活動持續(xù)做下去，影響和積極的效應(yīng)才會慢慢變大，而這種影響還有賴于我們對這個區(qū)域“硬件”方面的完善和提升。設(shè)計周讓更多的人知道白塔寺片區(qū)，愿意與我們探討合作和介入的方式。另外，就是使這個地區(qū)的居民在人文方面有了表達(dá)的出口，開闊豐富了眼界，甚至從一個側(cè)面提高了他們的生活品質(zhì)，通過設(shè)計周的平臺，街坊、鄰里有意思的歷史與生活故事也會被重新發(fā)現(xiàn)，加以傳播。

參與設(shè)計周對我們的白塔寺再生計劃的影響是積極的，這一品牌越來越響亮了，從北京做到了意大利威尼斯。今后通過設(shè)計介入來提升片區(qū)整體的空間還大有可為的，前提條件是我們有足夠的空間給設(shè)計師發(fā)揮。

WA：華融金盈公司對2019年設(shè)計周有什么計劃？對未來居民關(guān)系和社區(qū)營造有怎樣的展望？

田娜：2019年設(shè)計周的主題延續(xù)2018年的“暖城行動”，我們希望未來設(shè)計周以入駐的機(jī)構(gòu)為主體，匯集片區(qū)居民與社會上有意參與的人群，引入更多的社會資源，這是我們在白塔寺老城更新中最想推進(jìn)的工作。通過設(shè)計周的平臺，我們目前的設(shè)想是：讓各行各業(yè)的機(jī)構(gòu)和單位認(rèn)識我們，進(jìn)一步探討合作的可能；開展社區(qū)活動，吸引公益性質(zhì)的組織與機(jī)構(gòu)加入我們參與其中，在力所能及的范圍里進(jìn)行一些活動；除此之外，在可能的條件下，吸引一些商戶入駐，畢竟，無論是帶動消費(fèi)的機(jī)構(gòu)還是能為居民提供便捷生活服務(wù)的機(jī)構(gòu)，它們的入駐都能參與老城更新。

未來在社區(qū)營造方面，我們希望片區(qū)內(nèi)居民可以進(jìn)一步發(fā)揮自己的能動性，有組織、有內(nèi)容地做一些活動。我們現(xiàn)在是借助北京國際設(shè)計周的平臺，但將來我們希望白塔寺片區(qū)與白塔寺再生計劃本身成為一個品牌體系，為老城更新尋找可能的出口。（文字整理：張靚秋）

4 豐富的社區(qū)設(shè)計營造

5 豐富的社區(qū)設(shè)計營造

6 2015～2018年，白塔寺再生計劃共計舉辦了各類展覽、活動、論壇300余場，4年共吸引在地居民、知名設(shè)計師、文創(chuàng)愛好者逾20萬人次。

7 2015～2018年，白塔寺再生計劃共計舉辦了各類展覽、活動、論壇300余場，4年共吸引在地居民、知名設(shè)計師、文創(chuàng)愛好者逾20萬人次。

8 白塔寺再生計劃參與2016上海“設(shè)計之變”展覽

9 白塔寺再生計劃參與第十五屆威尼斯建筑雙年展