企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的新策略分析

楊大釗

摘 要：分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，從安全監(jiān)督管理角度探究了推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展等策略，對(duì)軌道裝備制造企業(yè)大力推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè)，有效促進(jìn)軌道裝備制造企業(yè)再升級(jí)、軌道裝備制造企業(yè)上臺(tái)階起到重要作用。

關(guān)鍵詞：軌道裝備制造企業(yè)；安全監(jiān)督；策略

引言

黨的十九大開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程，作為國(guó)有重點(diǎn)骨干軌道裝備制造企業(yè)，安全生產(chǎn)工作需不斷向更高標(biāo)準(zhǔn)看齊、向更高目標(biāo)邁進(jìn)。為此，需進(jìn)一步強(qiáng)化軌道裝備制造企業(yè)安全監(jiān)督管理，以保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、軌道裝備制造企業(yè)安全監(jiān)督管理工作的重要性

1.1確保軌道裝備制造企業(yè)運(yùn)營(yíng)的順利性

安全監(jiān)督管理工作在軌道裝備制造企業(yè)整體工作體系中占有重要地位，能為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開展起到良好的保障作用。主營(yíng)業(yè)務(wù)對(duì)軌道裝備制造企業(yè)而言是穩(wěn)定與充足的保障，有效的安全監(jiān)督管理工作能讓各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)朝著透明化和公開化的方向發(fā)展，進(jìn)而最大限度的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。因此，在推進(jìn)整體工作有序發(fā)展的過程中，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理工作對(duì)軌道裝備制造企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。

1.2助力軌道裝備制造企業(yè)工作效率的提升

從部門職能角度來看軌道裝備制造企業(yè)安全監(jiān)督管理，其具有有效提高工作效率的作用。軌道裝備制造企業(yè)在整個(gè)行業(yè)體系中具有能源性特征，在社會(huì)資源體系中處于壟斷性地位，在這種行業(yè)背景下的工作人員很容易出現(xiàn)工作疏忽大意或者積極性不高的情況，對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行的順利性造成影響，有效的安全監(jiān)督管理工作能監(jiān)督工作人員的工作表現(xiàn)，盡可能的避免出現(xiàn)人為因素影響業(yè)務(wù)開展的現(xiàn)象發(fā)生，從而提升總體工作水平和效率，為軌道裝備制造企業(yè)總體業(yè)務(wù)的正常發(fā)展提供有力保障。

2、軌道裝備制造企業(yè)安全監(jiān)督管理目標(biāo)分析

2.1重視人的影響

安全監(jiān)督管理要實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，就需要組織中個(gè)體的參與。安全監(jiān)督管理要求個(gè)體積極參與，同時(shí)強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)個(gè)體的自我監(jiān)督管理與控制，重視人自身作用的發(fā)揮，將組織安全監(jiān)督管理目標(biāo)和人的個(gè)人價(jià)值與需求相結(jié)合，從而推動(dòng)安全目標(biāo)監(jiān)督管理計(jì)劃的進(jìn)行。安全監(jiān)督管理運(yùn)行過程中強(qiáng)調(diào)以人為中心，要求組織內(nèi)各個(gè)崗位之間相互監(jiān)督、監(jiān)督管理，上下級(jí)之間相互尊重、相互支持，及時(shí)糾正個(gè)人安全工作中不符合要求的地方，重視人與人之間的幫助與監(jiān)督，保證安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)下達(dá)后每個(gè)人都能自覺、自主地參與到安全監(jiān)督管理之中。

2.2重視成果的考察

安全監(jiān)督管理運(yùn)行過程中，安全目標(biāo)是重中之重，制定安全目標(biāo)是整個(gè)運(yùn)行工作的開端，以安全監(jiān)督管理目標(biāo)為依據(jù)考察成果是終結(jié)，對(duì)成果的考察是評(píng)價(jià)各個(gè)崗位執(zhí)行安全監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，因此安全運(yùn)行效果的考察就成為安全目標(biāo)監(jiān)督管理運(yùn)行過程中的重要工作。對(duì)軌道裝備制造企業(yè)而言，安全監(jiān)督管理運(yùn)行成果是評(píng)定安全目標(biāo)完成程度的標(biāo)準(zhǔn)，是評(píng)價(jià)安全監(jiān)督管理工作績(jī)效、針對(duì)安全監(jiān)督管理進(jìn)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。同時(shí)，對(duì)每一階段的安全監(jiān)督管理執(zhí)行效果進(jìn)行考察能夠幫助人們及時(shí)監(jiān)督、評(píng)價(jià)安全監(jiān)督管理運(yùn)行過程中的各項(xiàng)工作，為目標(biāo)監(jiān)督管理的調(diào)整和改進(jìn)提供幫助，這對(duì)軌道裝備制造企業(yè)而言也非常重要。

2.3建立高度協(xié)調(diào)的目標(biāo)監(jiān)督管理體系

在制定安全目標(biāo)時(shí)，需針對(duì)內(nèi)部各個(gè)崗位工作特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全目標(biāo)，組織整體的安全目標(biāo)按照組織整體—部門—個(gè)人的順序進(jìn)行分解，從而提升安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性。而在對(duì)安全管理目標(biāo)進(jìn)行分解時(shí)，各個(gè)層次、各個(gè)崗位安全目標(biāo)必須責(zé)權(quán)統(tǒng)一、目標(biāo)一致、相互協(xié)調(diào)，形成相對(duì)統(tǒng)一的安全監(jiān)督管理運(yùn)行體系，才能幫助組織內(nèi)部每個(gè)個(gè)體更好地結(jié)合自身工作，完成組織整體既定的安全目標(biāo)。

3、軌道裝備制造企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的新策略

3.1將軌道裝備制造企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作與企業(yè)改革發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》這一文件中的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了目前軌道裝備制造企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作需要首先制定安全發(fā)展的實(shí)際戰(zhàn)略，從而防止重大事故的發(fā)生，要將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作與軌道裝備制造企業(yè)改革發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來；軌道裝備制造企業(yè)最根本的目標(biāo)是獲得經(jīng)濟(jì)效益，可以將軌道裝備制造企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與軌道裝備制造企業(yè)改革發(fā)展程度掛鉤，軌道裝備制造企業(yè)一旦不能配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，就會(huì)對(duì)軌道裝備制造企業(yè)完成改革發(fā)展目標(biāo)這一過程產(chǎn)生制約。因?yàn)榘踩a(chǎn)與職業(yè)健康都是長(zhǎng)期奮斗的目標(biāo)，也是一項(xiàng)硬性要求，所以在軌道裝備制造企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行過程之中，監(jiān)管部門需要加強(qiáng)行業(yè)以及軌道裝備制造企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況調(diào)查，明確行業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際水準(zhǔn)，幫助軌道裝備制造企業(yè)在順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求的同時(shí)將安全生產(chǎn)工作進(jìn)行有效部署，以長(zhǎng)遠(yuǎn)、合理、實(shí)效的嚴(yán)管，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作放入軌道裝備制造企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)之中，在軌道裝備制造企業(yè)改革發(fā)展思路中實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的深化，實(shí)現(xiàn)軌道裝備制造企業(yè)改革發(fā)展的深入規(guī)劃以及宏觀布局。

3.2優(yōu)化監(jiān)管舉措，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管創(chuàng)新

在新時(shí)代的發(fā)展要求下要立足于中國(guó)特色的基本定位，建立新時(shí)代中國(guó)特色監(jiān)管創(chuàng)新的道路，明確我國(guó)目前行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與現(xiàn)代化發(fā)展水平，以此建立監(jiān)管治理體系。在實(shí)現(xiàn)監(jiān)管舉措創(chuàng)新的過程之中，要注重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，因?yàn)槭袌?chǎng)在整體資源配置中是起到?jīng)Q定性作用的，所以政府方面也要在尊重市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持在監(jiān)管方面融入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革措施，讓軌道裝備制造企業(yè)的安全生產(chǎn)能夠成為發(fā)展的有效激勵(lì)。在進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管理念，既要提升監(jiān)管部門的權(quán)威性，也要轉(zhuǎn)變自身的職責(zé)，給予軌道裝備制造企業(yè)更多的服務(wù)；除了前期的統(tǒng)防統(tǒng)治之外，以安全生產(chǎn)問題為導(dǎo)向進(jìn)行有效監(jiān)管，并且借鑒目前已有的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，才能夠進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的有效性以及針對(duì)性，推動(dòng)目前的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作能夠向標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、創(chuàng)新化、科學(xué)化方向轉(zhuǎn)變。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的有效產(chǎn)物，安全生產(chǎn)監(jiān)管方面應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)建設(shè)與市場(chǎng)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合來實(shí)現(xiàn)嚴(yán)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)，明確在新時(shí)代下的發(fā)展以及監(jiān)管任務(wù)。

3.3建立全過程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制

往往在監(jiān)管上會(huì)存在一個(gè)誤區(qū)，強(qiáng)調(diào)追究責(zé)任而忽視了對(duì)于問題的解決，所以在進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的過程之中，要建立全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，不僅僅在安全生產(chǎn)之中要進(jìn)行事故的排查與預(yù)防，同時(shí)在出現(xiàn)安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)以及事故發(fā)生之后如何第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急管理也是目前安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制建立過程之中需要攻克的難題。目前的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法制建設(shè)相對(duì)滯后，所以需要以一個(gè)有效的機(jī)制來加強(qiáng)應(yīng)急管理法制建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，以機(jī)制為執(zhí)法依據(jù)來提升相關(guān)部門的執(zhí)法能力，從而對(duì)于軌道裝備制造企業(yè)起到震懾與管理的實(shí)際作用。監(jiān)管部門可以結(jié)合軌道裝備制造企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)于一些軌道裝備制造企業(yè)的危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)排查，并且建立緊急預(yù)案機(jī)制，一旦發(fā)生問題需要配合安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，才能夠最大程度降低影響，然后再進(jìn)行責(zé)任問題的追究。應(yīng)急預(yù)案需要具有實(shí)用性、針對(duì)性以及科學(xué)性，要做好政府部門、社會(huì)、軌道裝備制造企業(yè)之間的有效銜接，提升應(yīng)急預(yù)案管理的靈活程度，避免緊急預(yù)案管理工作流于形式化，要結(jié)合實(shí)際安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提升緊急預(yù)案的指導(dǎo)能力。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，安全生產(chǎn)對(duì)軌道裝備制造企業(yè)而言是重中之重，絲毫的差錯(cuò)和大意都有可能造成永久性的遺憾。軌道裝備制造企業(yè)有必要提高對(duì)安全管理工作的重視，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，徹底消除僥幸心理，在日常工作中確保將各類安全工作規(guī)章制度落實(shí)到位。每一位軌道裝備制造企業(yè)員工都要自覺的抵制影響安全生產(chǎn)的行為，通過加強(qiáng)內(nèi)部安全管理力度去加快安全管理體系的建設(shè)，力爭(zhēng)從根本出發(fā)，杜絕安全事故的發(fā)生，提升軌道裝備制造企業(yè)的可靠性。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉雨波.軌道裝備制造企業(yè)安全監(jiān)督工作的探討及建議[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018（16）：104.

[2]姚震遠(yuǎn)，宋永寧，劉璟.軌道裝備制造企業(yè)安全監(jiān)督管理探索[J].當(dāng)代化工研究，2018（06）：88-89.

[3]郭宇.軌道裝備制造企業(yè)安全監(jiān)督管理中存在的問題及對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2018（19）：38.