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    推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)的思考

    2019-08-06 07:23:36魏旭萍
    科學(xué)與財(cái)富 2019年21期
    關(guān)鍵詞:黨務(wù)規(guī)范化機(jī)關(guān)

    魏旭萍

    機(jī)關(guān)黨的建設(shè)在黨的建設(shè)整體布局中具有特殊重要地位,對其他領(lǐng)域黨的建設(shè)具有示范和帶動作用。習(xí)近平總書記指出,機(jī)關(guān)黨建要“走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”。

    一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建始終走在正確科學(xué)的軌道上

    1.提高政治占位。機(jī)關(guān)黨建的各項(xiàng)工作必須緊緊圍繞黨的政治路線,確保黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,確保以習(xí)近平為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的充分實(shí)現(xiàn),用實(shí)際行動扭轉(zhuǎn)重業(yè)務(wù)輕黨建的認(rèn)識。

    2.實(shí)現(xiàn)思想建黨和制度治黨相結(jié)合。思想建設(shè)是前提,決定和制約著黨的各項(xiàng)建設(shè),但必須把制度建設(shè)貫穿其中,因?yàn)橹贫染哂懈拘?、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特征,為其他各項(xiàng)建設(shè)提供保證。思想建黨和制度治黨相結(jié)合,是做好機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的重要前提,也是提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)水平的重要保障。

    3.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合。黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得改革開放40年的巨大成就啟示我們,必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合。近年來,以“基層黨建鞏固年”為抓手,以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新性基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn),以創(chuàng)建黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),針對機(jī)關(guān)黨建突出問題,認(rèn)真研究應(yīng)對舉措,扎實(shí)推進(jìn),督導(dǎo)跟進(jìn)。目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合實(shí)現(xiàn)了化解矛盾,補(bǔ)齊短板,促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作的落實(shí)。

    4.抓好大學(xué)習(xí)、大教育、大培訓(xùn)活動。認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員干部悟初心、守初心、踐初心。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”,認(rèn)真落實(shí)民主集中制、民主評議黨員等制度,嚴(yán)明政治紀(jì)律,提高政治覺悟和政治能力。

    二、完善制度建設(shè),建立剛性有力的保障機(jī)制

    1.保障機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)規(guī)范化的工作機(jī)制。健全和完善標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的工作制度,制定工作計(jì)劃,規(guī)范支部工作,特別是要根據(jù)各支部的工作特點(diǎn),建立健全黨總支、黨支部工作條例或細(xì)則,明確職責(zé)、規(guī)范行為、有序推進(jìn),使基層黨支部開展工作目標(biāo)明確,有章可依、有章可循。

    2.建立機(jī)關(guān)黨支部工作保障制度。一是落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求。解決“事有人做”的問題,按照機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部1﹪~2﹪比例配備,并列入機(jī)關(guān)行政編制,人事政策和編制要向基層傾斜;二是確保黨建活動有經(jīng)費(fèi)。要把黨建年度工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,并做到??顚S?、管理有序、合理支出、財(cái)務(wù)公開;三是設(shè)置黨務(wù)崗位津貼,并納入財(cái)政預(yù)算。轉(zhuǎn)變黨務(wù)崗位無人愿意干,黨建工作拖拉、被動應(yīng)付的局面,基層兼職黨務(wù)干部應(yīng)該有相應(yīng)的崗位津貼。

    3.嚴(yán)格規(guī)范化建設(shè)的考評機(jī)制。一是嚴(yán)格對第一責(zé)任人的考評管理。把機(jī)關(guān)黨建設(shè)納入述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,推動機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。二是嚴(yán)格對支部的考核管理。黨建工作與業(yè)務(wù)工作同目標(biāo)、同責(zé)任、同落實(shí)、同檢查、同考核,使黨支部作用發(fā)揮有依據(jù)、水平提高有目標(biāo),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起戰(zhàn)斗堡壘作用;三是加強(qiáng)黨員積分管理。使積分管理與公務(wù)員考核及績效考核相結(jié)合,更好地促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合,克服“兩張皮”“燈下黑”現(xiàn)象;四是嚴(yán)格獎懲機(jī)制。制定民主、公平、公正、公開的獎懲機(jī)制,增強(qiáng)黨員的危機(jī)意識,鞭策黨員不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步。四是強(qiáng)化對黨務(wù)工作者的人文關(guān)懷。獲得優(yōu)秀黨支部榮譽(yù)的黨務(wù)工作者,要在職務(wù)晉級、崗位聘任、職稱評定等方面給予優(yōu)先考慮,以此激發(fā)黨務(wù)干部工作的積極性和主動性。

    三、加強(qiáng)組織建設(shè),形成嚴(yán)格規(guī)范的管理體系

    1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè),明確黨支部的地位和作用。結(jié)合實(shí)際,推進(jìn)基層黨支部設(shè)置和活動方式創(chuàng)新,調(diào)整黨總支委員會、支部委員會每屆任期期限,嚴(yán)格按照要求述職述評,按期換屆。

    2.加強(qiáng)黨支部帶頭人隊(duì)伍建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子。機(jī)關(guān)黨組織要在上級黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,健全完善黨支部班子,形成支委分工合理、全體黨員共同積極參與支部建設(shè)的良好局面。特別是要配強(qiáng)黨支部書記,按照新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)選賢任能,把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹客婆e為黨支部的帶頭人,改變簡單以職能處(科)室負(fù)責(zé)人兼任支部書記的做法,注重從政治立場、業(yè)務(wù)水平、群眾基礎(chǔ)、組織協(xié)調(diào)能力等多方面綜合考核考察。

    3.嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨委組織部門牽頭、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的責(zé)任。推動各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。

    4.充分發(fā)揮各行業(yè)系統(tǒng)黨委、黨總支具體指導(dǎo)作用。強(qiáng)化條塊結(jié)合,形成齊抓共管的整體合力。

    5.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。把黨中央、省委和市委精神部署落實(shí)到具體思路、具體舉措上,落實(shí)到具體事、具體人上,著力解決部分基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

    四、強(qiáng)化思想建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的教育管理

    1.嚴(yán)格入黨程序,守好黨員的“入口”。堅(jiān)持“四個(gè)合格”標(biāo)準(zhǔn),吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念,自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)分子入黨,嚴(yán)把入口,暢通出口。防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)。

    2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。開展各層級的交心談心,開好民主生活會和組織生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評。進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)好“三會一課”制度,突出黨性鍛煉,堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化現(xiàn)象。對于宗旨意識淡化、信仰信念不堅(jiān)定,不正確行使黨員權(quán)利、不履行黨員義務(wù)的不合格黨員要加強(qiáng)教育,對情節(jié)嚴(yán)重的要給與組織處理;

    3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升能力素質(zhì)。一是對黨支部書記以及支委成員開展專題培訓(xùn),通過帶頭講黨課、上講臺,支部委員上微黨課等培養(yǎng)方式,提高政治理論水平和實(shí)際工作能力。二是采用固定學(xué)習(xí)日、“主題黨日”、“政治生日”等形式,加強(qiáng)對黨員的學(xué)習(xí)教育。三是注重對支部黨員的能力培養(yǎng),將理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合,對年輕黨員強(qiáng)化黨性修養(yǎng)教育,注重壓擔(dān)子,提高履職水平,提升應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。對老黨員強(qiáng)化信息技能教育,掌握操作各種新技能訓(xùn)練,適應(yīng)新時(shí)代新要求;

    4.創(chuàng)新工作方式和工作觀念。進(jìn)一步探索“支部活動+”的活動模式,在豐富多彩的交流互動中取長補(bǔ)短,提升機(jī)關(guān)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,使每個(gè)黨員都真正從思想上達(dá)標(biāo),完成黨支部由外到內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

    五、拓展平臺建設(shè),豐富規(guī)范化建設(shè)的工作載體

    1.搭建信息化平臺的“天線”。新時(shí)代的基層黨建工作應(yīng)把握“互聯(lián)網(wǎng)+”智能的發(fā)展脈搏,利用高新互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),提高效率、節(jié)約資源,按照機(jī)關(guān)黨建工作的特殊規(guī)律,把信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融入黨建業(yè)務(wù),線下與線上、“面對面”與“鍵對鍵”相結(jié)合,使機(jī)關(guān)黨建從現(xiàn)實(shí)世界擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)空間,從而拓展黨建工作的覆蓋面。

    2.做好群團(tuán)組織的“帶頭人”。機(jī)關(guān)黨組織要更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,提升黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力,就必須當(dāng)好群團(tuán)組織的“帶頭人”。團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織,從關(guān)心黨員群眾工作生活需求入手,開展新穎且有“人情味”的活動,推動機(jī)關(guān)黨建與文化建設(shè)相融合,優(yōu)化工作環(huán)境。

    3.架起機(jī)關(guān)黨員個(gè)人成長的“連接線”。機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要打破固有模式,多創(chuàng)造機(jī)會為黨員提供展現(xiàn)自我的平臺和載體,使他們在展示自我的同時(shí)得到互相學(xué)習(xí)、交流和提高的機(jī)會。

    4.搭好機(jī)關(guān)黨員為民服務(wù)的“地線”。建立科學(xué)長效的服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新靈活貼心的服務(wù)模式,深入基層、深入群眾,圍繞黨員和群眾的需求開展服務(wù)活動,增強(qiáng)黨組織吸引力和凝聚力。

    機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)要做到有章可循、有制度支撐、有經(jīng)費(fèi)保障、有人做事、有平臺管理等,是一項(xiàng)牽涉面廣、工作量大、復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程,必須循序漸進(jìn),長久地堅(jiān)持抓緊抓好、抓實(shí)抓牢,還必須緊跟新時(shí)代的發(fā)展要求,務(wù)實(shí)求變、大膽創(chuàng)新,只有在務(wù)實(shí)創(chuàng)新中加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè),才能實(shí)現(xiàn)提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

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