基于民商法視角的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)與防范對(duì)策

張文華

摘 要：在改革開放的新時(shí)期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展，社會(huì)在不斷的進(jìn)步，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的好壞與創(chuàng)業(yè)者有無(wú)識(shí)別法律風(fēng)險(xiǎn)的能力及如何防范密切相關(guān)。推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要正確認(rèn)識(shí)并防范貫穿創(chuàng)業(yè)始終的民商事法律風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在初創(chuàng)和經(jīng)營(yíng)階段將會(huì)主要面臨選擇創(chuàng)業(yè)組織形式、簽立合同、創(chuàng)業(yè)組織融資等民商事法律風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)生這些法律風(fēng)險(xiǎn)的原因除了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者法律意識(shí)淡薄未及時(shí)了解相關(guān)政策法律法規(guī)之外，還有高校在創(chuàng)業(yè)法律教育培養(yǎng)中缺乏針對(duì)性以及政府主管部門的相關(guān)政策未落實(shí)到位等原因。想要積極防范并應(yīng)對(duì)這些民商事法律風(fēng)險(xiǎn)，就需要大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者、高校、政府主管部門三者齊心協(xié)力，才能更好推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)；民商事法律風(fēng)險(xiǎn)；創(chuàng)業(yè)教育；風(fēng)險(xiǎn)防控體系

0引言

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展，社會(huì)在不斷的進(jìn)步，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提升，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的人數(shù)不斷增加，一方面，為我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，另一方面，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律事件的頻發(fā)也限制了創(chuàng)業(yè)成功率的提升，削弱了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的信心和積極性。因此，探析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)類型，明確法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因并制定針對(duì)性的防范對(duì)策，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初創(chuàng)期和經(jīng)營(yíng)階段主要面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

1.1創(chuàng)業(yè)形式選擇不恰當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)

萬(wàn)事開頭難，好的開始是成功的一半，在創(chuàng)業(yè)初期，創(chuàng)業(yè)形式的選擇是創(chuàng)業(yè)的基石，不同的企業(yè)組織形式，有著不同的出資方式，承擔(dān)不同的法律責(zé)任，所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)也不同。此外，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的早期階段經(jīng)常與合作伙伴建立密切的關(guān)系，導(dǎo)致他們?nèi)狈?duì)合作協(xié)議和章程等重要法律文件的關(guān)注，沒(méi)有建立書面合作協(xié)議，使得后期出資不明確，利益分配不明確，創(chuàng)業(yè)者之間權(quán)利義務(wù)沒(méi)有明確的劃分，這為以后產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)留下隱患。

1.2雇傭合同

在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初始階段，需要雇用員工來(lái)完成更快的發(fā)展。因創(chuàng)業(yè)的類型不同，所以需要雇用全日制用工和非全日制用工這兩種不同的用工方式。在雇用全日制用工合同時(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)與員工在一個(gè)月內(nèi)簽訂正規(guī)的書面勞動(dòng)合同，若自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，就面臨著應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍工資的法律風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生在創(chuàng)立初期在雇用全日制員工時(shí)可以約定實(shí)習(xí)期，但特別注意要在一個(gè)月內(nèi)簽訂正規(guī)的書面勞動(dòng)合同，口頭的或約定的勞動(dòng)合同不具有法律效力。現(xiàn)實(shí)生活中大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助鄉(xiāng)村脫貧的例子不勝枚舉，在鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)注意到在用工過(guò)程中會(huì)面臨的民商事法律風(fēng)險(xiǎn)。

1.3創(chuàng)業(yè)法律教育不配套

從目前來(lái)看，創(chuàng)業(yè)法律教育課程內(nèi)容與創(chuàng)業(yè)需求不太配套，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，課程體系不配套。目前，創(chuàng)業(yè)法律教育的課程往往只開展民商事法律教育，忽視行政、刑事和國(guó)際法律方面的教育。其次，授課團(tuán)隊(duì)不配套。創(chuàng)業(yè)法律教育的授課團(tuán)隊(duì)是以高校教師為主，缺乏有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)來(lái)傳經(jīng)送寶。最后，教學(xué)方法不配套。創(chuàng)業(yè)法律教育更重要的是讓創(chuàng)業(yè)者知曉創(chuàng)業(yè)過(guò)程中可能面臨的法律問(wèn)題以及如何解決。高校的創(chuàng)業(yè)法律教育常常還是按照傳統(tǒng)的講授式教學(xué)方法進(jìn)行，這種方法最大的弊端在于受眾參與度不夠，對(duì)創(chuàng)業(yè)者而言缺乏體驗(yàn)感。

2大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的民商事法律風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

2.1建議政府建立配套的創(chuàng)業(yè)法律制度，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法律保障

在我國(guó)快速發(fā)展的過(guò)程中，從我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)而言，創(chuàng)業(yè)將成為大學(xué)生就業(yè)的一種重要渠道，有關(guān)的政策制度應(yīng)該完善。政府層面應(yīng)制定完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的配套法律制度，以幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，提高創(chuàng)業(yè)的成功率，為中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。一是制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和保障制度。從現(xiàn)實(shí)條件講，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者積累的工作和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等相對(duì)欠缺，可投入資金相對(duì)有限，因此成立的基本都是中小微企業(yè)。因技術(shù)、市場(chǎng)資源等原因，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的難度相比其他創(chuàng)業(yè)者要大一些，而且企業(yè)的存活率也相對(duì)較低，因此，政府應(yīng)針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)制定一些企業(yè)準(zhǔn)入、稅收減免、企業(yè)保險(xiǎn)、困難救助、債務(wù)化解等優(yōu)惠政策和法律規(guī)定，從企業(yè)的創(chuàng)立到運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)均有相應(yīng)的政策扶持，促進(jìn)企業(yè)的有序經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。二是政府應(yīng)針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)建立專業(yè)的法律援助機(jī)制。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量，創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)度較高，面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)也較高，需要政府構(gòu)建一定的法律風(fēng)險(xiǎn)防范和法律援助體系，幫助化解大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)。一方面政府部門所屬的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況，向他們宣傳創(chuàng)業(yè)過(guò)程中會(huì)涉及到的法律法規(guī)和可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，以及如何利用法律武器維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益、化解各種法律糾紛。另一方面可以借鑒法律援助的方式，針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)組建專門的法律公益援助機(jī)構(gòu)，向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供法律咨詢，解答他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到法律問(wèn)題，幫助他們化解創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的法律糾紛，引導(dǎo)他們通過(guò)法律途徑解決創(chuàng)業(yè)中的問(wèn)題，養(yǎng)成良好的法治意識(shí)。

2.2積極爭(zhēng)取政府的法律援助

積極爭(zhēng)取政府的法律援助能夠有效增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的掌握程度，為創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。近幾年，政府加大了對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金和政策支持力度，但大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中容易出現(xiàn)違法行為。因此，政府應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，成立專門的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新法律指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)，推出針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的扶持政策，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)地支持、法律咨詢服務(wù)支持、資金支持和稅費(fèi)支持，予以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者相應(yīng)的住房補(bǔ)貼，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的疑惑，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者依據(jù)相關(guān)法律要求解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的問(wèn)題。

2.3高校要為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育給予師資支持

由于大學(xué)生在公共課上所能獲得的法律知識(shí)太少，民商事法律知識(shí)更少提及。高校應(yīng)積極開設(shè)創(chuàng)業(yè)法律實(shí)務(wù)課程為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者和潛在的創(chuàng)業(yè)者提供系統(tǒng)的法律知識(shí)。創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)課堂不是單獨(dú)一門課，而是將創(chuàng)業(yè)可能會(huì)涉及的法律重點(diǎn)知識(shí)結(jié)合案例具體以介紹，特別是創(chuàng)業(yè)中主要將面臨的民商事法律風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，高校還應(yīng)聘請(qǐng)能為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)幫助的兼職教師，例如：工商局的工作人員：為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)組織設(shè)立及具體的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合案例以介紹；稅務(wù)部門的工作人員：對(duì)大學(xué)生享有的稅收優(yōu)惠政策具體說(shuō)明，并在依法納稅以及如何報(bào)備結(jié)合案例以介紹，以及執(zhí)業(yè)律師和創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家等，相信通過(guò)不同領(lǐng)域的專業(yè)人才的介紹對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范很有裨益，高校要給予財(cái)政支持。真正落實(shí)允許大學(xué)生用創(chuàng)業(yè)成果申請(qǐng)學(xué)位論文答辯可以不再提交紙質(zhì)版的論文的制度為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者一心一意創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

3結(jié)語(yǔ)

目前，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)綜復(fù)雜。在國(guó)家出臺(tái)有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策之后，很多的高校大學(xué)生積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，長(zhǎng)期深居象牙塔的莘莘學(xué)子們有著充沛的熱情、靈活的思維，同時(shí)也囿于經(jīng)驗(yàn)的缺乏和過(guò)于簡(jiǎn)單的想法，往往以失敗而告終。因此，創(chuàng)業(yè)者需要認(rèn)真分析創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因與表現(xiàn)，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)作出前期評(píng)估和預(yù)防，提高自己的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。此外，政府、高校、社會(huì)各界應(yīng)共同努力，齊抓共管，完善大學(xué)生法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，形成工作合力，最大程度降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋。

參考文獻(xiàn)：

[1]新華社.國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見[N].2018-09-26.

[2]魏來(lái)，牛玉璞.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)民商事法律風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策探析[J].沈陽(yáng)工程學(xué)院：社會(huì)科學(xué)版，2017（4）：6.