綠色建筑與綠色相關法規(guī)實行問題的淺析

李師洋 曹晨

摘 要：隨著國家的發(fā)展，社會快速進步，建筑工程項目數(shù)量逐漸增多，建筑業(yè)對環(huán)境污染、對能源消耗的問題引起了人們的廣泛關注，進行綠色施工、建設綠色建筑是建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的大勢所趨。而綠色施工在推行實施中因施工工藝、機械設備以及自然環(huán)境因素的影響，其相關法律在實施中存在著許多問題。本文即在案例淺析后，提出了：提高相關人員專業(yè)水平、合理控制施工原材料的控制并加強管理措施等具體化建議。

關鍵詞：綠色建筑與綠色相關法規(guī)實行問題的淺析

正文：隨著社會經濟的發(fā)展，我國的環(huán)境問題也愈來愈嚴重，近20年來，國家對以基礎設施建設力度的加大，工業(yè)與民用建筑，礦山建設，公路建設得到迅猛發(fā)展，造成的對環(huán)境的影響越來越受到社會的關注。為了保護環(huán)境，節(jié)能減排，進行綠色施工、建設綠色建筑是建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的大勢所趨。

為了方便理解和分析，首先明確綠色建筑以及綠色施工的概念。所謂綠色建筑，是指在工程設計和建造的一系列過程中，秉持著與周邊環(huán)境協(xié)調的原則，盡可能地對自然界中的風能、太陽能等加以利用，在保證建筑質量和效益的前提下，盡可能地減少對資源的消耗和對周圍環(huán)境的破壞與污染的建筑。[1]而所謂綠色施工是秉持著節(jié)能環(huán)保的原則，科學合理地對建筑工程所需各項能源資源進行分配以減少能源消耗，同時盡可能地采取適宜的施工方式開展建筑工程施工有關工作，從而減少對周圍環(huán)境的破壞和損害。雖然隨著我國建筑業(yè)施工技術水平的不斷提升，綠色施工取得了一定的成就，并對于此存在并正在實行著法規(guī)規(guī)定，如《中華人民共和國環(huán)境噪音污染防治法》、《綠色施工導則》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等，然而在這些條例進一步推進施行過程中仍然存在著較大的問題。工程建筑綠色性能的重要評判標準是建筑材料和施工機械，盡管目前針對噪聲污染、廢氣廢水污染、施工現(xiàn)場固體廢物污染等環(huán)境污染法規(guī)有明確而又具體的規(guī)定出其限值，然而絕大部分的施工材料、機械設備等僅能滿足其建造需求，并不能降低對能源資源的消耗和噪聲污染等，而我國建筑企業(yè)先行的施工工藝也并不能很好的滿足規(guī)范要求要。此外，我國建筑市場中各方責任主體對綠色施工、綠色建筑的認知尚存在著較大的不足，常將文明施工誤認為綠色施工。同時，投資人、承包商、政府等單位并沒有形成責任明晰、權責對等的綠色施工體系，很難切實保證綠色施工的具體細則落實到工程實處，甚至會出現(xiàn)建筑企業(yè)想推行綠色建筑施工而迫于成本壓力不得不放棄的情況。最后，我國較低的工業(yè)化、信息化施工水平也給推進綠色建筑和綠色施工帶來了一定的阻礙。

為了，更加具體化的說明，我們引入一些案例并加以分析。鄭州市某建設單位，施工期間因在檢查某時間段內，圍欄上灑水防塵措施未開設，內部施工現(xiàn)場揚沙高度達到限值。執(zhí)法人員要求違法當事人罰款20萬元，過后解釋原因。在這件案例中，首先確確實實需要有責任人來為此行為負責，但如若施工單位只是因為停水停電或是施工技術水平等原因，而未能開始防塵設備，做到密網覆蓋、封閉等防揚塵措施，那么執(zhí)法人員是否要法大于情、不考慮項目經理等當事人的不知者不怪，從而嚴格依法執(zhí)行？而在整個過程中，投資人、承包商等單位誰才是責任的承擔主體？深究過后，我們發(fā)現(xiàn)綠色施工的具體細則到工程落實處，給施工單位造成很大的壓力，甚至會出現(xiàn)建筑企業(yè)想推行綠色建筑施工而迫于成本壓力不得不放棄的情況，因而綠色施工的相關規(guī)定很難實行，綠色建筑的進一步推廣也存在許多難題。然而建設工程監(jiān)理法律法規(guī)體系的完善不是一次可以完成的過程，而是需要對它不停的豐富和發(fā)展。為了對于環(huán)境、資源、甚至是國民經濟的保護與發(fā)展，我們必須要有一個強硬而又明確的手段作為保障。于是，站在責任的履行方，施工單位等則盡自己所能地去滿足相關法規(guī)政策則為第一步?；诖?，提出了以下幾點具體的管理方法和措施：

1、合理控制施工原材料的控制并加強管理措施

防止在施工現(xiàn)場中出現(xiàn)劣質、不合格的原材料產品。另外，在領用材料的時候，還要進行二次檢查工作，減少由于材料的質量問題造成的建筑工程安全質量隱患。

施工企業(yè)在實際工作中開展綠色建筑的施工工作，會使用木材、鋼材與混凝土等高分子原材料，施工企業(yè)應遵循節(jié)約型的工作原則，提升材料的利用效率。[4]在使用施工原材料期間，應遵循回收再利用的原則，創(chuàng)建完善的施工廢料回收系統(tǒng)，并開展分類處理工作，充分發(fā)揮原材料的應用作用，更好的進行綠色建筑的施工管控。做好污染管理工作建筑工程施工現(xiàn)場經常會出現(xiàn)污染問題，例如：灰塵污染、噪聲污染、廢棄物污染等，對周圍的生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響。因此，施工企業(yè)在現(xiàn)場管理期間，可以使用淋水方式或是覆蓋方式預防灰塵污染，盡量應用清潔性的能源，并針對污染物進行隨時清理。對于噪聲而言，應遵循文明施工原則，預防設備與人員的噪聲污染問題，還可以采取隔音設備與消音設備，規(guī)避污染問題。

2、 提高相關工作人員的專業(yè)水平和綜合素質

施工企業(yè)中的施工作業(yè)人員其專業(yè)的技術水平與實踐經驗對于整個施工的質量與安全具有重要的影響意義。[2]所以，需要對相關的施工人員其專業(yè)的知識掌握能力與技術水平進行提高。另外，作為專業(yè)的施工人員對于建筑工程的施工與管理相關方面的法律法規(guī)與規(guī)章制度進行熟練的掌握。同時具備良好的文化素質與心理品質。當前我國的工人人員其專業(yè)水平低主要是由于他們在思想上對于工作的重視程度不夠，一些員工認為對自己的工作能力要求不用那么高，而施工企業(yè)中的培訓教育制度也不夠完善，缺少對基層工作人員的培訓活動。[3]因此能夠看出，建筑工程施工企業(yè)中相關人員專業(yè)水平的提高可以直接的影響整個管理的質量。

責任的落實綠色建筑施工管理過程中，必須重視責任落實，如前文所說，部分綠色建筑施工技術和理念還未能廣泛推行，施工中的應用成效也因此帶有不確定性，要求在實際管理活動中對責任落實問題加以明確，構建專事專管制度，選派專業(yè)人員負責對應工作。如新式地道風空調施工，應選派具有冷暖專業(yè)知識的人員負責施工，再選派經驗豐富、具備組織、協(xié)調能力的人員負責管理，使各項技術指標、規(guī)范得到雙重保證。如果出現(xiàn)問題，也便于進行問責，保證管理成效[2]。

三、總結

綠色建筑施工管理要點則是控制能耗、降低污染，建設環(huán)境保護相關法規(guī)以及施工節(jié)約能源制度以其強硬而又明確的手段，維護著綠色施工的進行。而建筑工程施工過程中，企業(yè)可以通過合理控制施工原材料的控制并加強管理措施、提高相關工作人員的專業(yè)水平和綜合素質等方式盡可能的滿足當前的建筑施工管理與綠色施工管理需求，梳理企業(yè)綠色形象，形成行業(yè)良性競爭必然是將來建筑行業(yè)競爭方式的必然所趨。

參考文獻：

[1]何育林.基于精益建設的綠色建筑工程施工質量管理模式思考[J].住宅與房地產，2018（02）：131.}

[2]葉 盛，周 雷.關于建筑施工管理及綠色建筑施工管理分析[J].城市建設理論研究（電子版），2017（13）：203～204.

[3]李常艷.建筑施工管理創(chuàng)新及綠色施工管理探索[J].科學與財富，2018（20）：147.

[4]徐瓊.關于建筑施工管理及綠色建筑施工管理闡述[J].建筑與裝飾，2018（9）：45.

作者簡介：

李師洋（199803）女，漢族，吉林省吉林市，學生，研究方向：土木工程專業(yè)

曹晨（199808）男，漢族，河南省周口市，學生，研究方向：土木工程專業(yè)