環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量對(duì)策探討

周玉香 錢宇紅 沈志群

摘要：環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是客觀評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)[1]。本文結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)日常工作，從環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)全過程出發(fā)，探討了環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的對(duì)策，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè);數(shù)據(jù)質(zhì)量;對(duì)策

中圖分類號(hào)：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2019）04-0-02

Abstract：Environmental monitoring data is the basic basis for objective evaluation of environmental quality status， the reflection of pollution control effectiveness， and the implementation of environmental management and decision-making [1].Based on the daily work of environmental monitoring institutions and the whole process of environmental monitoring business， this paper discusses the countermeasures for environmental monitoring institutions to improve the quality of monitoring data， ensure that environmental monitoring work is carried out in accordance with standards and regulations， and ensure that environmental monitoring data is comprehensive， accurate， objective and authentic.

Keywords：Environmental monitoring;Data quality;Countermeasures

針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的特殊性，市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部發(fā)文自2019年5月1日起實(shí)施《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求》[2]。本文根據(jù)新的要求，從提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的角度出發(fā)，探討環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)深化改革各環(huán)節(jié)的具體措施。

1 深刻理解提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是指具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)通過使用有效的設(shè)備，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)方法分析樣本，出具的具有法律效力的報(bào)告、報(bào)表等。生態(tài)環(huán)境部為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》，發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，提出嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，努力營造依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠信監(jiān)測(cè)的氛圍，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量[3]。

2 提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量對(duì)策

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)首先要申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審，專家組通過聽取質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告、現(xiàn)場考查、查閱質(zhì)量管理體系文件和各類技術(shù)資料等方式，對(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè)、能力建設(shè)、人員、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境條件、量值溯源、檢測(cè)結(jié)果質(zhì)量控制等等進(jìn)行評(píng)審，機(jī)構(gòu)在評(píng)審認(rèn)證推薦的檢測(cè)能力范圍內(nèi)出具數(shù)據(jù)和報(bào)告。通過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審對(duì)檢測(cè)能力、儀器設(shè)備、人員技能、實(shí)驗(yàn)環(huán)境等進(jìn)行審核，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理和技術(shù)要素[4]。本文結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)日常工作，從整個(gè)工作流程出發(fā)，分析各環(huán)節(jié)影響環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素，確保責(zé)任執(zhí)行到科室、個(gè)人[5]。環(huán)境監(jiān)測(cè)的流程大致分為6個(gè)步驟： 業(yè)務(wù)受理，任務(wù)分解，采樣和監(jiān)測(cè)，樣品保存和運(yùn)輸，實(shí)驗(yàn)室分析，報(bào)告編制分析。

2.1 業(yè)務(wù)受理

填寫監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)受理單，內(nèi)容包括：委托單位的名稱、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，委托業(yè)務(wù)類別及檢測(cè)依據(jù)、委托內(nèi)容及其他要求等。自送樣委托監(jiān)測(cè)需要留意樣品的數(shù)量、采樣時(shí)間、保存方式，告知委托人實(shí)驗(yàn)室相應(yīng)的檢測(cè)方法，對(duì)不符合要求的樣品可以拒收或明確告知客戶有關(guān)樣品偏離情況，并在出具的報(bào)告中注明。

2.2 任務(wù)分解

由領(lǐng)導(dǎo)來負(fù)責(zé)分解任務(wù)，根據(jù)業(yè)務(wù)受理單和業(yè)務(wù)合同下達(dá)工作通知，通知單上內(nèi)容要寫全面，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類別、具體內(nèi)容、完成時(shí)間、負(fù)責(zé)人等，現(xiàn)場人員需及時(shí)響應(yīng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，落實(shí)到工作計(jì)劃中。

2.3 采樣和監(jiān)測(cè)

2.3.1 監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備

監(jiān)測(cè)前要現(xiàn)場踏勘，編制監(jiān)測(cè)方案，進(jìn)行方案討論，明確監(jiān)測(cè)要素、點(diǎn)位、項(xiàng)目、頻次等內(nèi)容，安排監(jiān)測(cè)任務(wù)，確保2人以上共同完成監(jiān)測(cè)任務(wù)。認(rèn)真閱讀相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，準(zhǔn)備好充足的洗凈的樣品瓶，清點(diǎn)現(xiàn)場需使用的在檢定周期內(nèi)儀器設(shè)備，依據(jù)儀器的作業(yè)指導(dǎo)書提前做好自校，確保儀器性能完好，同時(shí)配備必要?jiǎng)趧?dòng)安全保障用品。

2.3.2 監(jiān)測(cè)實(shí)施

監(jiān)測(cè)人員要保證現(xiàn)場工況、設(shè)施及環(huán)境條件滿足監(jiān)測(cè)的要求。監(jiān)測(cè)時(shí)嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范采樣，詳細(xì)填寫好現(xiàn)場采樣記錄，可使用地理信息定位、照相或錄音錄像等輔助手段保留痕跡。整個(gè)工作過程中， 質(zhì)量監(jiān)督員負(fù)責(zé)督促和檢查現(xiàn)場工作，發(fā)現(xiàn)偏離和問題應(yīng)記錄下來，對(duì)不符合監(jiān)控項(xiàng)及時(shí)分析原因，制定糾正措施和預(yù)防措施，確保不再出現(xiàn)類似的錯(cuò)誤。

2.4 樣品保存和運(yùn)輸

樣品采集完成需要及時(shí)標(biāo)識(shí)，按照方法要求添加固定劑，及時(shí)采用冷藏、避光、避震等措施運(yùn)輸。環(huán)境樣品應(yīng)分區(qū)存放，并有明顯標(biāo)識(shí)，以免混淆和交叉污染。要注意清點(diǎn)樣品數(shù)量，記錄齊全，拍照留證。

2.5 實(shí)驗(yàn)室分析

實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)合理安排工作時(shí)間，及時(shí)分析樣品。如果有數(shù)據(jù)結(jié)果超標(biāo)，就要立即去復(fù)測(cè)，核實(shí)確認(rèn)結(jié)果無誤再上報(bào)。

2.5.1 實(shí)驗(yàn)方法選擇

分析方法首選國家和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方法，所有方法都應(yīng)保持最新現(xiàn)行有效，并妥善保管，便于相關(guān)人員取閱。初次使用標(biāo)準(zhǔn)方法前，應(yīng)進(jìn)行方法驗(yàn)證，使用非標(biāo)準(zhǔn)方法前，應(yīng)進(jìn)行方法確認(rèn)，確認(rèn)的過程及結(jié)果形成新項(xiàng)目報(bào)告。實(shí)際監(jiān)測(cè)分析方法需與機(jī)構(gòu)通過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的能力表中的描述完全一致。如無標(biāo)準(zhǔn)，可采用其他等效分析方法，如采用美國EPA和ISO的方法。

2.5.2 實(shí)驗(yàn)環(huán)境控制

實(shí)驗(yàn)室必須按要求配備相應(yīng)的設(shè)施和環(huán)境條件，根據(jù)具體工作情況進(jìn)行適當(dāng)分區(qū)，根據(jù)區(qū)域功能和相關(guān)控制要求，配置防火、防震、防塵、防潮、防噪音、防電磁干擾和溫濕度控制設(shè)備或設(shè)施，避免環(huán)境或交叉污染對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果產(chǎn)生影響[5]。

2.5.3 實(shí)施質(zhì)控措施

一是測(cè)定空白樣品，全程序空白和實(shí)驗(yàn)室空白需與樣品同步測(cè)定;二是平行樣測(cè)定，平行樣分析反映的是測(cè)定結(jié)果的精密度，可以檢查同批測(cè)試結(jié)果的穩(wěn)定情況;三是使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和加標(biāo)回收率的測(cè)定，使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)當(dāng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或具有溯源性的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，以判斷測(cè)定結(jié)果準(zhǔn)確度狀況;四是必要時(shí)開展實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部人員的比對(duì)分析以及實(shí)驗(yàn)室間的比對(duì)。

2.6 報(bào)告編制分析

監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)容必須滿足監(jiān)測(cè)目的要求，編寫格式要規(guī)范，數(shù)據(jù)和方法依據(jù)錄入要準(zhǔn)確。編制人要對(duì)照檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果與原始記錄，校對(duì)無誤后簽字。報(bào)告審核人和簽發(fā)人應(yīng)對(duì)報(bào)告中實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、計(jì)算公式及結(jié)果的準(zhǔn)確性和合理性作進(jìn)一步校核后方可簽字。注意監(jiān)測(cè)報(bào)告中的編制、審核和簽發(fā)人均需有“綜合分析”上崗合格證，授權(quán)簽字人需要有經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定授權(quán)簽字人的資格。

3 結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立包括業(yè)務(wù)受理、任務(wù)分解、采樣和監(jiān)測(cè)、樣品保存和運(yùn)輸、實(shí)驗(yàn)室分析、報(bào)告編制分析全過程的質(zhì)量管理體系，保存好原始記錄，現(xiàn)場照片和視頻錄像等相關(guān)資料。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員需提高質(zhì)量意識(shí)，采樣與分析人員對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)，審核與授權(quán)簽字人對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)全過程按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范實(shí)施，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。

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收稿日期：2019-03-10

作者簡介：周玉香，女，漢族，本科，工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)。