鞏義市露天礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理探討

摘要：鞏義市礦山為283個(gè)，其中，露天開采礦山174個(gè)，占總數(shù)的61.5%。露天礦山的開采，在資源開發(fā)的同時(shí)，也帶來了植被與地形地貌景觀破壞、邊坡失穩(wěn)、占用與破壞土地資源，加快生態(tài)環(huán)境惡化等一系列地質(zhì)環(huán)境問題。對此，為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要求，最大限度地減少鞏義市礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的地質(zhì)環(huán)境破壞，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，通強(qiáng)化資源管理對自然生態(tài)的源頭保護(hù)作用，形成開發(fā)與保護(hù)相互協(xié)調(diào)的礦產(chǎn)開發(fā)新格局。

關(guān)鍵詞：露天開采;地質(zhì)環(huán)境問題;治理措施;鞏義市

中圖分類號：X141 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）06-0-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.06.147

Abstract：Gongyi City has 283 mines， of which 174 are open-pit mines， accounting for 61.5% of the total. Open-pit mining， while exploiting resources， also brings a series of geological environmental problems， such as vegetation and topography landscape destruction， slope instability， occupation and destruction of land resources， accelerating the deterioration of ecological environment. In this regard， in order to implement the central governments requirements for vigorously promoting the construction of ecological civilization， minimize the damage to the geological environment in the process of exploitation of mineral resources in Gongyi City， adhere to the priority of ecology and protection， and strengthen the protection of natural ecology by resource management， so as to form a mine with coordinated development and protection. New pattern of production and development.

Keywords：Open-pit mining; Geological environmental problems; Control measures; Gongyi City

鞏義市礦產(chǎn)資源豐富，是我省重要礦產(chǎn)資源分布區(qū)之一，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要地位。近年來，隨著礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度的擴(kuò)大，鞏義市礦山生態(tài)環(huán)境問題較為突出。特別是露天礦山，對植被和土地資源破壞嚴(yán)重，制約了資源效益與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 露天礦山造成的地質(zhì)環(huán)境問題

1.1 礦山地質(zhì)災(zāi)害

露天采場人為塑造了邊坡，隨著開采深度的增加，邊坡的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，打破了邊坡巖體內(nèi)原始應(yīng)力的平衡狀態(tài)，常使邊坡巖體發(fā)生變形破壞，使巖體邊坡失穩(wěn)，一旦誘發(fā)因素（暴雨、地震等）出現(xiàn)，繼而發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。崩塌、滑坡主要分布于露天開采的礦山，以鋁土礦、采石場最為嚴(yán)重。多在公路近旁依山坡開采形成的高陡巖質(zhì)邊坡，遇有降雨及不利結(jié)構(gòu)面組合時(shí)便會(huì)發(fā)生滑坡或崩塌災(zāi)害。

1.2 地形地貌景觀破壞

鞏義市現(xiàn)有金屬、非金屬露天采礦場100余處，地形地貌景觀破壞面積688.77公頃[8]。尤其是鋁土礦、灰?guī)r礦露天開采導(dǎo)致地表植被破壞、土壤流失、巖石裸露、留下大量的采石坑、挖掘面，對原生的地形地貌景觀影響及損壞程度較為嚴(yán)重，其中絕大部分無法恢復(fù)，治理難度較大。另外，礦山固體廢棄物堆放占地593.16公頃[8]，分布在鞏義東部及東南部，不僅破壞了地質(zhì)地貌景觀，而且造成極大的視覺污染和環(huán)境污染。

1.3 土地資源破壞

露天礦山開采破壞土地資源方式主要為露天采場挖損破壞、壓占破壞等方式。在鞏義市西南部廣泛分布，開采礦種主要為建筑類石灰?guī)r及鋁土礦，破壞土地面積707.23公頃[8]。

1.4 礦區(qū)水土環(huán)境污染

采礦形成的礦坑水、選礦廢水等多就近河谷排放，以及采礦廢石、燈矸石、尾礦渣堆放不當(dāng)，在空氣、水、溫度等風(fēng)化作用下，極易造成水土環(huán)境污染。

2 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理原則

（1）堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作原則。

（2）統(tǒng)籌部署、整體推進(jìn)、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、注重成效原則。

（3）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、綜合治理、經(jīng)濟(jì)可行、合理利用的原則。

（4）堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰投資誰受益的原則。

（5）節(jié)約資源和保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)國土資源惠民利民新成效原則。

3 源頭與過程預(yù)防保護(hù)措施

3.1 嚴(yán)格執(zhí)行“十三五”礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入對地質(zhì)環(huán)境的源頭保護(hù)作用[1]。

3.2 加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)

綠色礦山建設(shè)以礦產(chǎn)開發(fā)綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)礦地和諧為主要目標(biāo)，督促和支持礦山企業(yè)統(tǒng)籌礦產(chǎn)開采與環(huán)境保護(hù)、企業(yè)發(fā)展與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。新建礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。

3.3 實(shí)行邊開采邊治理

全面落實(shí)礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金制度，礦山企業(yè)要按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，制定階段性或年度礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案，切實(shí)做好生產(chǎn)礦山邊開采邊治理工作。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)測與監(jiān)督管理

加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測，落實(shí)礦山企業(yè)履行礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測責(zé)任，開展礦山企業(yè)自主監(jiān)測，建立礦區(qū)監(jiān)測網(wǎng);建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，實(shí)現(xiàn)對礦山地質(zhì)環(huán)境的有效監(jiān)控和管理。

4 預(yù)期效益分析

4.1 經(jīng)濟(jì)效益

通過礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理，將獲得大量的耕地與建設(shè)用地土地指標(biāo)，既可緩解本地在城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生的土地指標(biāo)短缺，同時(shí)還可進(jìn)行土地指標(biāo)出售，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。另外，通過治理，被破壞的土地將變成經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的林地和種植地，全市土地利用率將得到大幅提高，提高我市的就業(yè)率，礦區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)收入也將隨之提高，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

4.2 社會(huì)效益

通過礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理，不僅為今后礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)起到示范作用，而且可提高礦區(qū)群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)、生活條件，使礦區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?；謴?fù)治理工程的實(shí)施，還可增加就業(yè)，同時(shí)也對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)效益十分突出。

4.3 環(huán)境效益

通過礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理，能逐步改善全市礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)逐步得到恢復(fù)，植樹、種草工程不僅可以防止水土流失，還可以提高大氣環(huán)境質(zhì)量，并能解決一批長期困擾礦區(qū)群眾的環(huán)境問題，減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝己玫纳姝h(huán)境，環(huán)境效益明顯。

5 結(jié)語

露天礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理是一項(xiàng)復(fù)雜、多學(xué)科配合的工作，消除或減少礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患的作用，切實(shí)為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和避免不必要的財(cái)產(chǎn)損失。礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，也是一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù)，通過環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復(fù)，為子孫后代提供一個(gè)綠水青山、生態(tài)良好的生存發(fā)展環(huán)境，對構(gòu)建和諧社會(huì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

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收稿日期：2019-01-15

基金項(xiàng)目：鞏義市國土資源局項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：豫國土資辦函[2017]100號

作者簡介：徐振英（1966-），女，漢族，本科學(xué)歷，高級工程師，研究方向?yàn)榈刭|(zhì)環(huán)境調(diào)查與評價(jià)。