特色小鎮(zhèn)的中國實踐研究

易瑩

[摘 要]特色小鎮(zhèn)是新時期中國特色社會主義的產(chǎn)物，是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要形式。自特色小鎮(zhèn)概念提出以來，以其特有的發(fā)展屬性逐漸形成了產(chǎn)業(yè)融合、文化再造和生態(tài)宜居等發(fā)展模式。但由于我國特色小鎮(zhèn)起步較晚，現(xiàn)階段仍存在諸多短板和不足。本文總結(jié)了特色小鎮(zhèn)偉大實踐重要意義，對其發(fā)展特色和不足進行了分析，并提出幾點發(fā)展建議。

[關(guān)鍵詞]特色小鎮(zhèn);類型;特色;建議

[中圖分類號]TU984.2 [文獻標(biāo)識碼]A

2014年，特色小鎮(zhèn)被首次提及于浙江杭州。特色小鎮(zhèn)是響應(yīng)美麗鄉(xiāng)村政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要建設(shè)內(nèi)容，為全面推動農(nóng)村建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題提供了重要的策略支持。2015年底，習(xí)近平總書記在《浙江特色小鎮(zhèn)調(diào)研報告》中明確指出特色小鎮(zhèn)建設(shè)對對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義，對特色小鎮(zhèn)建設(shè)表示肯定。至此，全國上下也紛紛掀起了“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)的熱潮。

1 特色小鎮(zhèn)的重要意義和內(nèi)涵

特色小鎮(zhèn)是馬克思主義中國化的重要實踐。自新農(nóng)村建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等政策出臺以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟得到了穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提升，農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷進步。習(xí)近平總書記在十九大報告中明確指出我國現(xiàn)階段的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生改變，人們對美好生活的追求將是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要引導(dǎo)方向。為全面推動生態(tài)宜居、生活美好、自然繁榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)景象，以特色小鎮(zhèn)形式完成鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)的穩(wěn)步過渡，是推動鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進程的重要手段，是馬克思主義中國化的重要實踐。

特色小鎮(zhèn)是發(fā)展中國特色社會主義的必經(jīng)階段。隨著科技的不斷進步和人類文明的不斷發(fā)展，我國正在富強民主文明和諧美麗的道路穩(wěn)步邁進，共同富裕的美好愿景要求鄉(xiāng)村必須和城市逐漸形成“你中有我，我中有你”的契合局面。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式彌補鄉(xiāng)村發(fā)展落后、資源配置率低等問題，推動鄉(xiāng)村向現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化方向靠攏，不斷發(fā)展，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、共同繁榮的美好局面。

2 特色小鎮(zhèn)的類型及特點

（1）產(chǎn)業(yè)融合型特色小鎮(zhèn)模式。顧名思義，產(chǎn)業(yè)融合型的模式就是通過在地方或區(qū)域內(nèi)形成自己的特色產(chǎn)業(yè)，將鄉(xiāng)村逐漸發(fā)展成以產(chǎn)業(yè)為中心的特色小鎮(zhèn)模式。如以電商產(chǎn)業(yè)為中心的義烏國際電商小鎮(zhèn)，以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為中心的乾鳴大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)等。

（2）文化再造型特色小鎮(zhèn)模式。文化乃民族之魂，十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)文化自信的重要作用，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式中也不乏優(yōu)秀的文化重新崛起的模式，通過弘揚發(fā)展地域文化特色，形成特色小鎮(zhèn)模式。如麻城文化小鎮(zhèn)、鬼谷子文化小鎮(zhèn)等。

（3）生態(tài)宜居型特色小鎮(zhèn)模式。生態(tài)宜居模式是充分發(fā)揮地區(qū)自然生態(tài)特色，將經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)融為一體，打造一種低碳、綠色、優(yōu)雅舒適的宜居生活環(huán)境，形成特色的小鎮(zhèn)模式，有利于各產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，更加側(cè)重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如潯龍河生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)等。

3 特色小鎮(zhèn)發(fā)展中的問題和不足

（1）市場機制不夠健全。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)以“特色”為核心，一些地方對于特色小鎮(zhèn)建設(shè)概念模糊不清，對特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)沒有明確定位和規(guī)劃，趨功近利、盲目求成的現(xiàn)象時有顯現(xiàn)，有些地方還出現(xiàn)了房地產(chǎn)化等行為，這些無不體現(xiàn)了特色小鎮(zhèn)發(fā)展不成熟的弊病。如此以來，就不能使當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)穩(wěn)步成長，不能使產(chǎn)業(yè)更好地孵育和培養(yǎng)，不能將產(chǎn)業(yè)進一步升級改進，以致于不能使資源得到充分有效配置，違背了特色小鎮(zhèn)發(fā)展的初衷。

（2）產(chǎn)業(yè)融合深度不夠。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展不是單一的、片面的，而是系統(tǒng)的、有機的。有些地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，往往不能形成強大的競爭力，在市場中很容易被其他地域特色替代。而且，沒有形成產(chǎn)業(yè)的有機融合，只是停留在表面的發(fā)展，沒有推動小鎮(zhèn)核心內(nèi)容的進步，沒有凝聚力的產(chǎn)業(yè)將不具有可持續(xù)性，不具有頑強的生命力和再造力，不能夠有效實現(xiàn)“產(chǎn)、城、文、智、旅”五位一體有效融合和發(fā)展。

（3）高新技術(shù)支撐不足。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)的支撐。雖然有些地方開始了特色小鎮(zhèn)建設(shè)，但是以往遺留的“空心鎮(zhèn)”等問題，缺乏核心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)、有能力的技術(shù)人才和智慧型的勞動力，很難將特色小鎮(zhèn)提升到更高的層次。技術(shù)支撐不足將不利于“產(chǎn)、學(xué)、研、用”的一體化發(fā)展，而信息時代下，系統(tǒng)性、有機性的發(fā)展才是永生之道、長久之計。

4 發(fā)展特色小鎮(zhèn)的建議

（1）深入市場調(diào)研，因地制宜完善市場體系。發(fā)展特色小鎮(zhèn)，首先要深入當(dāng)?shù)?，實際調(diào)查，充分了解當(dāng)?shù)氐奶攸c、優(yōu)勢和不足，有針對性地?fù)P長補短，充分融合時代技術(shù)，用科學(xué)的、合理的手段，制定切實可行的實施策略，有計劃有目標(biāo)地落實項目，將市場資源充分融合并合理配置，堅持以人為本、政府引導(dǎo)、社會參與。

（2）融合特色產(chǎn)業(yè)，形成系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈體系。在充分發(fā)掘當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過引入產(chǎn)業(yè)鏈概念，大力發(fā)展或引進龍頭企業(yè)，將小鎮(zhèn)特色做大做強，形成強有力的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐，在充分保障自我發(fā)展動能的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)支鏈，增加產(chǎn)業(yè)項目，豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。

（3）加大創(chuàng)新力度，強化科技轉(zhuǎn)化能力?？萍际前l(fā)展的動力，只有科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展才能推動產(chǎn)業(yè)的不斷升級和進步。為全面推動特色小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)大力引進高新技術(shù)企業(yè)、充分利用科技資源、大力引進科技人才、加強科學(xué)技術(shù)向社會生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，堅持做到“學(xué)以致用，研以致用”。

[參考文獻]

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[2] 成海燕.特色小鎮(zhèn)發(fā)展機制探討——基于中國國情的理論與實踐分析[J].學(xué)術(shù)論壇，2018（01）.