信息化背景下高校技防體系建設(shè)探究

宋嘉

【摘要】在信息化背景下，信息傳播速度的加快對(duì)高校技防體系建設(shè)提出了更高的要求。在這種情況下，高校應(yīng)根據(jù)自身情況完善技防體系，實(shí)現(xiàn)人防、物防和技防的有機(jī)融合，為大學(xué)生創(chuàng)造良好的校園環(huán)境，促進(jìn)高校健康穩(wěn)定的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】信息背景;高校技防體系;建設(shè)

一、前言

自從20世紀(jì)50年代起，計(jì)算機(jī)開(kāi)始逐步出現(xiàn)并普及，這種革命性技術(shù)的出現(xiàn)使信息對(duì)社會(huì)的作用大大提高。信息量的急劇猛增，信息傳播與處理速度的指數(shù)增長(zhǎng)，應(yīng)用信息程度極度擴(kuò)張，都說(shuō)明了人類已邁入了新技術(shù)下的信息時(shí)代。因此，在新形勢(shì)下全國(guó)各大高校面臨信息時(shí)代所帶來(lái)的劇烈變化，即由原始封閉式的高校安防管理模式逐漸向更為開(kāi)放的科技化高校安防體系轉(zhuǎn)變。并且，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越明顯，中西方文化交流日趨頻繁，高校的技防工作面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

二、高校安全技術(shù)防范體系概述

高校技防體系以人居環(huán)境安全防范體系為基礎(chǔ)，在防護(hù)過(guò)程中考慮建筑物、人員、環(huán)境等多方面的特點(diǎn)，根據(jù)教育主管部門和公安部門的統(tǒng)一部署與總體要求，利用現(xiàn)有的技術(shù)手段來(lái)達(dá)到校園防護(hù)的目的，為校園安全提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。高校技防體系所包含的內(nèi)容是多方面的，具體主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是以安全技術(shù)防范為保障，人防、物防、技防相結(jié)合，加強(qiáng)專業(yè)化安保隊(duì)伍建設(shè);二是以校園巡邏為基礎(chǔ)，注重各防護(hù)面的統(tǒng)一，為校園綜合治理創(chuàng)造良好的條件;三是加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)管理體系建設(shè)，充分考慮師生民意，完善當(dāng)前校園防護(hù)體系;四是建立校園技防應(yīng)急預(yù)案，逐步健全校園安全預(yù)警機(jī)制，提升工作人員處理突發(fā)事件的水平;五是建構(gòu)和諧校園，及時(shí)排查師生之間的矛盾，妥善預(yù)防群體性事件和個(gè)人極端事件的發(fā)生。

三、當(dāng)前高校技防體系建設(shè)面臨的困境

（一）防控認(rèn)知不足

技防工作的開(kāi)展需要有明確的思想認(rèn)識(shí)。就現(xiàn)階段而言，我國(guó)有許多高校在安全技術(shù)防控方面的認(rèn)知還存在較多不足之處，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是防控客體不夠明確，防控對(duì)象在認(rèn)知上存在較大誤區(qū)。高校技防工作的高級(jí)客體應(yīng)當(dāng)是良好的校園秩序和暢通的運(yùn)行環(huán)境，而高校師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全是技防工作的次級(jí)客體。只有明確防控客體之間的層級(jí)關(guān)系，才能確保防控工作的正常進(jìn)行。在實(shí)際防控工作中，高校治安防控決策者往往將主要精力放在師生人身和財(cái)產(chǎn)的防護(hù)上面，而忽視了創(chuàng)造良好校園環(huán)境的重要性，造成高級(jí)防控客體的紊亂。二是混淆了防控價(jià)值和防控任務(wù)之間的關(guān)系。從價(jià)值來(lái)看，高校技防主要是確保良好的校園環(huán)境，因此要求這種治理的方法應(yīng)當(dāng)領(lǐng)先于社會(huì)治安秩序。而在開(kāi)展工作時(shí)，高校技防往往獨(dú)立于社會(huì)治安之外。從安全防護(hù)任務(wù)來(lái)看，高校技防分為宏觀和微觀兩個(gè)方面。在宏觀上，高校技防以校園的安全穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，緩解校園內(nèi)部的不滿情緒，營(yíng)造良好的校園氛圍;在微觀上，校園技防工作的開(kāi)展要及時(shí)處理突發(fā)事件，減少校園暴力的發(fā)生。在技防工作開(kāi)展時(shí)，防控價(jià)值和防控任務(wù)在理念上存在較大的差別，出現(xiàn)概念混淆時(shí)很容易對(duì)技防體系造成不良影響。

（二）高校技防缺乏專業(yè)性人才

技防工作的開(kāi)展離不開(kāi)專業(yè)人才的支持，缺乏專業(yè)性人才會(huì)造成技防硬件設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)無(wú)法及時(shí)進(jìn)行。不僅如此，硬件設(shè)備作為技防體系中不可或缺的部分，如果在工作開(kāi)展時(shí)發(fā)生故障容易給校園安全埋下巨大隱患。但是，現(xiàn)階段高校保衛(wèi)工作面臨專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏的狀況，這樣會(huì)造成兩個(gè)嚴(yán)重的后果。第一，建設(shè)初期安全系統(tǒng)未通過(guò)專業(yè)驗(yàn)收，建設(shè)過(guò)程缺乏有效監(jiān)督，且未考慮到系統(tǒng)未來(lái)的功能升級(jí)迭代，導(dǎo)致技防系統(tǒng)在日常工作中時(shí)常出錯(cuò)或處于半癱瘓狀態(tài)。隨著校園治安管控難度的不斷加大，傳統(tǒng)方式已無(wú)法應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段的需求，解決辦法只有將技防系統(tǒng)重新安裝或徹底更換以適應(yīng)需求，但與此同時(shí)也大大增加了硬件維護(hù)成本。第二，每當(dāng)技防系統(tǒng)出現(xiàn)突發(fā)故障時(shí)，由于專業(yè)人員不夠，所以不得不將維修任務(wù)外包，這不僅增加了維修成本，而且增加了時(shí)間成本。

（三）缺乏完善的技防制度

無(wú)規(guī)矩不成方圓。各個(gè)高校為了實(shí)現(xiàn)本區(qū)域的治安防控良好態(tài)勢(shì)，治安防控制度設(shè)計(jì)工作開(kāi)展得如火如荼，大量規(guī)章制度被運(yùn)行于各個(gè)治安防控步驟，高校治安制度建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。但是從目前來(lái)看，高校治安防控制度建設(shè)還存在許多問(wèn)題。首先，制度銜接不完善，大量既有的制度被松散地散布于各個(gè)環(huán)節(jié)，而與之相應(yīng)的制度銜接機(jī)制尚未建立。例如，逾期不歸人員的信息報(bào)告制度已經(jīng)在大多數(shù)高校建立起來(lái)，但是報(bào)告之后的后期信息處理和研判制度則未能有效跟進(jìn)，導(dǎo)致治安防控價(jià)值失效。其次，治安問(wèn)責(zé)監(jiān)督制度未能及時(shí)建立，在賦予相關(guān)治安防控工作大量規(guī)范的同時(shí)，治安監(jiān)督、治安糾察、治安檢查工作存在重大缺失，也使得相關(guān)治安防控工作動(dòng)力不足的現(xiàn)象充斥整個(gè)制度體系建設(shè)當(dāng)中。

四、信息背景下高校技防體系建設(shè)的對(duì)策

（一）完善校園技防體系

在技防工作開(kāi)展的過(guò)程中，校園技術(shù)防護(hù)人員要充分認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，不斷完善校園技防體系，以“五位一體”為基礎(chǔ)，注重“發(fā)現(xiàn)-傳輸-指揮中心-傳輸-機(jī)動(dòng)力量”這五個(gè)環(huán)節(jié)的融合，明確工作內(nèi)容，指揮要得當(dāng)，動(dòng)作要快速，處置要合理。技防工作作為校園各?；顒?dòng)的基礎(chǔ)，要樹立長(zhǎng)期的安全防護(hù)規(guī)劃，確保校園安全防護(hù)工作的及時(shí)到位，有效處理校園各種突發(fā)事件。

（二）增強(qiáng)技防體系各平臺(tái)間的聯(lián)動(dòng)性

信息技術(shù)的發(fā)展為校園技防工作的開(kāi)展創(chuàng)造了便利條件，建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)各平臺(tái)間的聯(lián)動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)技防體系各平臺(tái)之間的均衡發(fā)展。技防各系統(tǒng)之間的相互聯(lián)動(dòng)以原有系統(tǒng)為基礎(chǔ)，工作人員應(yīng)根據(jù)校園的具體情況對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，從而達(dá)到良好的聯(lián)動(dòng)效果。在新興科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，技防系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為終端，大大增強(qiáng)了技防體系的交互性，為系統(tǒng)升級(jí)提供了有力的支撐。隨著技防系統(tǒng)之間聯(lián)動(dòng)性的增強(qiáng)，智能指揮系統(tǒng)、消防滅火系統(tǒng)、車輛識(shí)別系統(tǒng)、治安報(bào)警系統(tǒng)等系統(tǒng)之間通過(guò)有效的聯(lián)動(dòng)，可以根據(jù)具體情況做出相應(yīng)的反應(yīng)，在節(jié)省人力、物力的同時(shí)增強(qiáng)了技防工作的針對(duì)性，使得技防工作的效率大大提高。

（三）加強(qiáng)技防專業(yè)人才的培養(yǎng)

高校保衛(wèi)部門面臨的最為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)是缺乏懂得搭建布局技防體系的人才，主要有如下幾個(gè)原因。第一，部分高校對(duì)校園安保工作重視不夠。部分高校決策者認(rèn)為校園安全工作只是行政的一部分，因而缺少對(duì)保衛(wèi)工作投入足夠的資金支持，使得高校技防體系難以完整建立，保衛(wèi)工作難以有效開(kāi)展。第二，部分高校決策者對(duì)高校保衛(wèi)工作缺乏正確的判斷與認(rèn)識(shí)，難以提出并做出具有針對(duì)性、系統(tǒng)性的技防改造與建設(shè)方案。針對(duì)上述現(xiàn)象，高校決策者應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)安保工作的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)技防工作的投入力度。

（四）制定技防工作規(guī)范

從當(dāng)前階段來(lái)看，高校技防工作的開(kāi)展沒(méi)有相應(yīng)的參考標(biāo)準(zhǔn)，技防設(shè)備價(jià)格千差萬(wàn)別，技防設(shè)備質(zhì)量良莠不齊，高校技防工作開(kāi)展時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范。因此，政府主管部門應(yīng)根據(jù)不同高校的發(fā)展情況，制定高校技防行業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度，確保技防系統(tǒng)工作開(kāi)展時(shí)有定量化的參考依據(jù)，為校園環(huán)境安全提供重要的制度保障。

（五）注重“三防”結(jié)合

傳統(tǒng)的高校保衛(wèi)工作以人防和物防為基礎(chǔ)，這種防護(hù)方式存在較大的局限性。在信息化背景下，校園技防工作的開(kāi)展應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代化的信息設(shè)備，及時(shí)預(yù)防并遏制校園內(nèi)部違法犯罪行為的發(fā)生?，F(xiàn)階段，很多高校技防設(shè)備有待更新，其自動(dòng)化和智能化的程度均無(wú)法滿足高校日益復(fù)雜的治安環(huán)境需求。同時(shí)，高校保衛(wèi)工作人員應(yīng)明確人防、物防和技防之間的關(guān)系，依托先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技防對(duì)傳統(tǒng)防護(hù)的有效補(bǔ)充，真正實(shí)現(xiàn)人防、物防和技防的有機(jī)結(jié)合，為高校安全防護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，高校技防體系的建設(shè)也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新與完善。高校保衛(wèi)工作人員要以建立全方位、多層次的校園防控體系為依托，以技防體系建設(shè)為保障，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的校園環(huán)境，及時(shí)消除校園中的不安定因素，實(shí)現(xiàn)“設(shè)防可控、管理科學(xué)、方便有效、服務(wù)師生”的總體管理目標(biāo)。良好的校園環(huán)境可以達(dá)到降低管理成本、威懾罪犯的目的，對(duì)維護(hù)校園大局、促進(jìn)高校各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展有著重要的作用。因此，只有將高校安全防范體系建設(shè)好才能更好地維護(hù)校園秩序穩(wěn)定，促進(jìn)校園環(huán)境和諧發(fā)展，才能在今后越來(lái)越復(fù)雜的安全保衛(wèi)工作中掌握主動(dòng)，有效維護(hù)校園的平安和諧。

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