雄安新區(qū)創(chuàng)業(yè)吸引力研究

趙石霞 左志陽(yáng) 陳彥妃

摘要：本文旨在通過(guò)對(duì)雄安新區(qū)創(chuàng)設(shè)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)吸引力進(jìn)行研究。以南昌航空大學(xué)和河北農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，我們進(jìn)行了相關(guān)的問(wèn)卷調(diào)查，從細(xì)微之處去窺見(jiàn)雄安新區(qū)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)吸引力，及其吸引人才所遇的相關(guān)難題，并在此基礎(chǔ)上提出我們的相關(guān)思考和建議，為雄安新區(qū)日后的發(fā)展提供些許借鑒。

關(guān)鍵詞：雄安新區(qū);大學(xué)生;創(chuàng)業(yè)吸引力;政策

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）018-0423-02

雄安新區(qū)作為繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，它的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展吸引了全國(guó)乃至全世界的關(guān)注。對(duì)此，我們以南昌航空大學(xué)為例進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查，以小窺大，探討雄安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)問(wèn)題。

論文涉及的調(diào)查以線上問(wèn)卷為主，同時(shí)結(jié)合線下訪談，以保證樣本的廣泛性以及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。線上問(wèn)卷以南昌航空大學(xué)學(xué)生填寫(xiě)為主，同時(shí)另制作問(wèn)卷用于河北農(nóng)業(yè)大學(xué)保定校區(qū)同學(xué)填寫(xiě)。

在最近一次最具代表性的調(diào)查中，南昌航空大學(xué)線上問(wèn)卷共287人有效填寫(xiě)，其中74.2%的同學(xué)籍貫為華中（經(jīng)濟(jì)劃分），其中有創(chuàng)業(yè)意向的占45.64%，雄安新區(qū)創(chuàng)業(yè)意向的人數(shù)所占的比為40.77%，同比之下，將北上廣深等一線城市作為創(chuàng)業(yè)目標(biāo)地區(qū)的人所占比則為51.15%。創(chuàng)業(yè)意向城市排名主要為：北上廣深、雄安新區(qū)、家鄉(xiāng)二線城市。

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)有效問(wèn)卷共122份，問(wèn)卷填寫(xiě)人中77.28%來(lái)自于華北地區(qū)和東北地區(qū)，具有創(chuàng)業(yè)意向的人所占比為68.18%，而將北上廣深一線城市作為創(chuàng)業(yè)首選地的比例為72.43%，雄安新區(qū)次之。

通過(guò)對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，雄安新區(qū)雖然為目前國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)新區(qū)，但是在創(chuàng)業(yè)吸引力方面與北上廣深等一線城市仍有較大差距，究其原因，主要有以下幾方面。

一、新區(qū)“初生”，資金基礎(chǔ)贏弱

雄安新區(qū)以第二產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)水平低端。目前雄縣、容城縣、安新縣分別以管道和塑膠制品、北方服裝和輔助材料、羽絨服制品及有色金屬回收產(chǎn)業(yè)為主。通過(guò)對(duì)三個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)研究，可以了解到：雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資金相對(duì)匱乏。

2016年雄縣、容城縣、安新縣生產(chǎn)總值分別為101、59、57億元，而浦東新區(qū)所輻射的長(zhǎng)江三角洲的三個(gè)縣級(jí)市：昆山、江陰、張家港在2016年的汲取生產(chǎn)總值分別為3160、3083和2300億元。可見(jiàn)同為縣級(jí)市的雄安新與昆山、江陰、張家港的差距之懸殊。由于雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)主沒(méi)有形成規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化的有科技含量的高新產(chǎn)業(yè)，缺少整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)還處于初步探索階段，這一鴻溝在短時(shí)期內(nèi)將難以填平，甚至還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。

而在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)吸引力因素中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平重要程度居于首位（如圖1）。因此，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，無(wú)法為創(chuàng)業(yè)者提供強(qiáng)有力的資金支持嚴(yán)重制約了雄安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。

二、宣傳斷層，大學(xué)生對(duì)新區(qū)“知之甚少”

2017年12月，雄安新區(qū)入選“2017年度中國(guó)媒體十大流行語(yǔ)”，在當(dāng)年掀起了“雄安熱”。但之后媒體對(duì)于雄安新區(qū)的跟蹤報(bào)道數(shù)量少，因此雄安新區(qū)知名度相對(duì)較低，甚至有人至今不知何為雄安新區(qū)（如圖2）。

此外，由于雄安新區(qū)相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策和條件報(bào)道的不足，學(xué)生群體對(duì)于當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)形式和政府支持力度缺乏細(xì)致認(rèn)識(shí)，（如圖3）導(dǎo)致在雄安新區(qū)創(chuàng)業(yè)充滿不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。

與之相比，上海浦東新區(qū)和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，政策宣傳持續(xù)且消息更新快速，因此大學(xué)生群體更傾向于選擇信息流通更快捷的一線城市。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革趨勢(shì)下，雄安創(chuàng)新能力明顯貧乏

本次調(diào)查針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要集中行業(yè)進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如（圖4、圖5）。

南昌航空大學(xué)創(chuàng)業(yè)集中方向主要為電子科技類(lèi)，文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)次之。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)業(yè)方向主要集中于文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)。由此我們大致可得：文化產(chǎn)業(yè)和電子科技類(lèi)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主流方向。

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，創(chuàng)新能力是支撐這兩類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。雄安新區(qū)過(guò)去主要以塑膠、服裝、羽絨及有色金屬回收作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，皆為高污染、高耗能，技術(shù)含量低的第二產(chǎn)業(yè)，缺乏創(chuàng)新能力，結(jié)構(gòu)也不甚好。

雄安新區(qū)作為培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎，在這樣薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)下，將難以適應(yīng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，零散低端的產(chǎn)業(yè)也難以承擔(dān)科研院所，文化教育等高水品文化技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

四、對(duì)雄安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建議

首先，積極促進(jìn)投資融資，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平，為未來(lái)長(zhǎng)足發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在開(kāi)發(fā)建設(shè)初期，加強(qiáng)對(duì)公路、鐵路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)。在中后期通過(guò)與資本市場(chǎng)合作，針對(duì)不同階段的不同資金需求，雄安新區(qū)既可以為自己發(fā)展謀福利，同時(shí)也可以為開(kāi)發(fā)建設(shè)者提供多種投資融資渠道。此外，還可以利用資金來(lái)支持國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)貏?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而吸引投資。

其次，側(cè)重高端人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，大力發(fā)展高等教育。

雄安新區(qū)是國(guó)家戰(zhàn)略性新區(qū)，要想大力發(fā)展創(chuàng)新性高科技產(chǎn)業(yè)，必須面向全國(guó)乃至全球引進(jìn)高端人才。這需要雄安新區(qū)需要制定完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，制定人性化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理方式，形成體制上的吸引力。同時(shí)充足的資金、完善的福利制度和相配套的基礎(chǔ)設(shè)施也是吸引人才入駐的重要因素。

此外，在引進(jìn)大批量外來(lái)高端人才的基礎(chǔ)上，雄安新區(qū)必須大力發(fā)展本地區(qū)的高等教育，進(jìn)行本地區(qū)的人才儲(chǔ)備，優(yōu)化人才保障，為新區(qū)的長(zhǎng)足發(fā)展提供源源不斷的智力支撐。

最后，加大宣傳，全面展現(xiàn)雄安新區(qū)的活力和發(fā)展前景。

據(jù)調(diào)查顯示，除資金技術(shù)問(wèn)題外，雄安新區(qū)知名度低也是其創(chuàng)業(yè)吸引力不足的因素之一。造成這一現(xiàn)象的主要原因便為宣傳環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題。在如今媒體大發(fā)展的時(shí)代，雄安新區(qū)必須牢牢把握時(shí)代特色，充分利用各種媒介建立宣傳平臺(tái)。如設(shè)置與國(guó)務(wù)院網(wǎng)站、雄安政府網(wǎng)站的鏈接，利用APP、視頻網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)等加大對(duì)雄安新區(qū)的創(chuàng)業(yè)政策的宣傳。及時(shí)推廣信息，加快信息的更新速度，讓雄安新區(qū)真正的“走出去”！

五、結(jié)語(yǔ)

雄安新區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)具有重大歷史意義的工程。在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，雄安新區(qū)一定會(huì)補(bǔ)足短板，取得日新月異的發(fā)展，成為未來(lái)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要陣地之一！