國(guó)企法律管理效率提升策略

張媛

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，提升國(guó)有企業(yè)管理效率直接關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。法律管理在國(guó)有企業(yè)管理中具有較強(qiáng)作用，是企業(yè)管理中的核心內(nèi)容之一，尤其是隨著國(guó)有企業(yè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，發(fā)揮法律管理作用，能夠有效控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保證依法治理國(guó)有企業(yè)。

深刻認(rèn)識(shí)國(guó)企法律管理的重要性

首先，國(guó)有企業(yè)法律管理可以有效提升企業(yè)管理效率。在對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行法律管理時(shí)，可以有效完善企業(yè)管理體系，保障國(guó)有企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，避免國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中可能遇到的相關(guān)法律糾紛。

其次，國(guó)有企業(yè)提升法律管理效率，可以有效控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行法律管理時(shí)，需要建立完善的管理流程，使國(guó)有企業(yè)能夠快速地識(shí)別自身存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，最大限度地提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行法律管理，可以使法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)深入到每一個(gè)管理人員以及員工之中，有效避免企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)管理水平不斷提升。

最后，國(guó)有企業(yè)法律管理可以從事前、事中以及事后實(shí)現(xiàn)整體化管理。優(yōu)化企業(yè)管理體系，健全企業(yè)管理制度，對(duì)于培養(yǎng)企業(yè)管理人才以及推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展都有著基礎(chǔ)保障作用。

國(guó)企法律管理效率提升要求

近年來(lái)，眾多國(guó)有企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，逐步開(kāi)始拓展國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)的法律管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展的需求。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，建立全方位的法律管理體系，對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，并且不斷提升整體管理效率，有效解決企業(yè)日常中存在的法律難題。

在世界經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)在“走出去”中面臨的問(wèn)題相對(duì)復(fù)雜，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題不斷出現(xiàn)。尤其是法律風(fēng)險(xiǎn)，具有較強(qiáng)的高發(fā)性以及綜合性，管控難度相對(duì)較大。因此，國(guó)有企業(yè)必須及時(shí)預(yù)見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)，有效管控法律風(fēng)險(xiǎn)，從而最大程度地降低法律問(wèn)題給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損失。

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行法律管理時(shí)，必須根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模以及技術(shù)要求來(lái)優(yōu)化制度、機(jī)制、措施、流程等。國(guó)有企業(yè)的規(guī)模逐步擴(kuò)大，眾多新技術(shù)新理念的應(yīng)用，對(duì)企業(yè)法律管理提出了新要求。尤其是企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新時(shí)，必須要考慮到知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及專業(yè)技術(shù)秘密等多方面的問(wèn)題，避免出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或者專利秘密泄露等多種情況，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)法律管理，通過(guò)法律武器來(lái)保障自身權(quán)益，避免對(duì)其他企業(yè)造成損害，從而維護(hù)市場(chǎng)的合法合規(guī)秩序。

提升國(guó)企法律管理效率策略

樹(shù)立依法治企思想

國(guó)企必須樹(shù)立法律管理思想，充分認(rèn)識(shí)到法律管理的重要性，并結(jié)合國(guó)企自身發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)建立健全符合自身需求的法律管理體系。在進(jìn)行法律管理時(shí)，要將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制作為主要方法，建立法律管理標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，以提升法律管理效率。國(guó)企要樹(shù)立以安全防范為重點(diǎn)的整體性法律風(fēng)險(xiǎn)管控理念，法律管理應(yīng)參與到企業(yè)重大決策中，幫助企業(yè)提供法律方面的咨詢意見(jiàn)，指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)發(fā)展的方向。企業(yè)要善于對(duì)內(nèi)部可能存在的違法違紀(jì)等現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)預(yù)警，對(duì)苗頭進(jìn)行有效治理，及時(shí)消除一切隱患，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

建立法律管控體系

企業(yè)樹(shù)立依法治企思想后，要及時(shí)建立完善法律管控體系，推進(jìn)依法治企。在制訂完善制度上，企業(yè)應(yīng)從橫向以及縱向兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，尤其要針對(duì)不同部門的職責(zé)進(jìn)行明確劃分，將法律管理的職能落實(shí)到每一個(gè)崗位中，推進(jìn)國(guó)企人員依規(guī)行事、依規(guī)成事。同時(shí)，國(guó)企內(nèi)部必須形成完善的權(quán)力監(jiān)督體系，尤其要在企業(yè)重大決策、人事任用、財(cái)產(chǎn)應(yīng)用等方面發(fā)揮法律管理的作用。在企業(yè)治理中，要注重過(guò)程管控，將其作為法律管理的重要內(nèi)容，進(jìn)行綜合性考慮、體系化推進(jìn)。

形成法律管理格局

企業(yè)建立完善法律管理體系，形成法律管理格局。為防范法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須要強(qiáng)化內(nèi)部管理，對(duì)資金運(yùn)用、人力運(yùn)用、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)決策等進(jìn)行有效評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，要建立法律管理檔案，以便進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防控。企業(yè)在進(jìn)行法律監(jiān)管時(shí)，一方面需要進(jìn)行事前、事中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，另一方面需要通過(guò)合理的流程控制來(lái)有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要建立法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，尤其要在法律事件發(fā)生之后，第一時(shí)間對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與定性，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的情況來(lái)實(shí)施應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于企業(yè)的法律管理而言，訴訟管理是最為重要的，尤其是企業(yè)的法律糾紛，具有較強(qiáng)的隨機(jī)性，內(nèi)容的差別也非常大，這是企業(yè)法律管理的重點(diǎn)難題，企業(yè)必須健全完善訴訟管理機(jī)制、建立科學(xué)的法律處理糾紛機(jī)制，有效解決企業(yè)法律糾紛中的各種問(wèn)題。要達(dá)到有效解決的目的，企業(yè)需要對(duì)程序進(jìn)行評(píng)估以及考察，由法律部門對(duì)其進(jìn)行檢查，收集風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)警資料；企業(yè)必須保留相關(guān)的法律資料，包括合同、協(xié)議、單據(jù)、會(huì)議流程、招標(biāo)過(guò)程調(diào)研報(bào)告等，這些資料都是企業(yè)法律管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，不同的資料可以證明企業(yè)的不同工作，同時(shí)也可以方便后期的查詢和應(yīng)用。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的潛在性風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須提前預(yù)留證據(jù)，并且迅速進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)行有效解決，避免法律風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大，從而有效降低對(duì)企業(yè)的影響。除此之外，針對(duì)企業(yè)的訴訟案件，企業(yè)必須掌握證據(jù)，結(jié)合案件的實(shí)際情況，迅速找好解決問(wèn)題的切入點(diǎn)，從而有效解決好企業(yè)法律糾紛。

實(shí)施差異化管理

在企業(yè)法律管理中，差異化管理是非常重要的。一方面，企業(yè)需要根據(jù)不同的法律風(fēng)險(xiǎn)來(lái)制訂不同的管控措施，尤其是在進(jìn)行全面管控時(shí)，需要明確不同風(fēng)險(xiǎn)法律事務(wù)的實(shí)際情況，并根據(jù)法律經(jīng)驗(yàn)來(lái)形成有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及損失來(lái)進(jìn)行定性分析，企業(yè)需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的容忍程度進(jìn)行精確性管理。企業(yè)要對(duì)不同的客戶制訂不同的管理方法，尤其是大型國(guó)有企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際的法律事務(wù)流程來(lái)簽訂相關(guān)的協(xié)議，對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定，尤其要在履行項(xiàng)目合同中避免重復(fù)性工作，保證企業(yè)提升法律管理效率。在日常法律管理中，要根據(jù)管控內(nèi)容來(lái)實(shí)施個(gè)性化措施，以避免法律管理走形式，確保法律管理富有成效。

規(guī)范法律管理流程

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，法律管理的標(biāo)準(zhǔn)化流程是非常重要的，尤其應(yīng)針對(duì)不同的法律問(wèn)題，制訂標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程。例如，在合同審定方面需要從合同的起草、審核以及簽訂等方面來(lái)制訂相關(guān)的管理流程。合同的承辦人員應(yīng)根據(jù)不同的合同來(lái)實(shí)施全方面管理，提升合同管理效率，降低合同法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目資料的實(shí)際情況，建立標(biāo)準(zhǔn)化收集流程，包括談判資料、資訊、合同以及信件等，建立完善的歸檔程序。大型國(guó)有企業(yè)要建立電子資料庫(kù)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的管理模式對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目文件進(jìn)行歸檔，確保法律管理效率的有效發(fā)揮。

強(qiáng)化法律人才培訓(xùn)

企業(yè)加強(qiáng)法律管理工作者的法律知識(shí)培訓(xùn)是非常必要的。在人才培訓(xùn)中，注意打造復(fù)合型人才，堅(jiān)持厚基礎(chǔ)、寬口徑，在加強(qiáng)專業(yè)人才的法律知識(shí)基礎(chǔ)上提升人才的業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才。為滿足企業(yè)“走出去”需要，要把對(duì)涉外法律人才作為培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才的突破口，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際法律事務(wù)和維護(hù)國(guó)家利益的涉外法律人才，以適應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的需要。