我國(guó)公安交通管理研究的總體態(tài)勢(shì)與前沿問(wèn)題
——基于科學(xué)文獻(xiàn)計(jì)量的可視化分析

姬艷濤, 林 通, 王 犇

(中國(guó)人民公安大學(xué)警體戰(zhàn)訓(xùn)學(xué)院， 北京 100038)

0 引言

道路交通直接關(guān)乎經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展，公安交通管理則是影響交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要因素。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、機(jī)動(dòng)化社會(huì)的高速發(fā)展以及交通擁堵、交通安全等問(wèn)題的不斷加劇，不僅給公安交通管理和警察執(zhí)法工作提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也成為理論界所關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域與研究重點(diǎn)。當(dāng)前，雖然有多位學(xué)者、專(zhuān)家對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的公安交通管理研究進(jìn)行了多維度、多層面的解讀，但是一直缺乏對(duì)公安交通管理30年多來(lái)文獻(xiàn)成果的量化分析與科學(xué)概述。因此，本文以中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)上收集的1987年以來(lái)公安交通管理相關(guān)文獻(xiàn)為對(duì)象，運(yùn)用Bibexcel、CiteSpace等文獻(xiàn)計(jì)量軟件，對(duì)該領(lǐng)域的研究主體、研究時(shí)序、研究路徑、研究結(jié)構(gòu)等進(jìn)行分析，并繪制該領(lǐng)域的共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和知識(shí)圖譜，得出我國(guó)公安交通管理的總體特征，挖掘該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)，最后結(jié)合問(wèn)題現(xiàn)狀對(duì)未來(lái)研究進(jìn)行展望，以期能為我國(guó)公安交通管理研究提供智力支持和有益借鑒。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究方法

文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)是指用數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，定量地分析學(xué)科知識(shí)載體的交叉科學(xué)。它是集數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、文獻(xiàn)學(xué)為一體，注重量化的綜合性文獻(xiàn)研究分析模型。人們對(duì)文獻(xiàn)的量化研究由來(lái)已久，直到上世紀(jì)60年代英國(guó)情報(bào)學(xué)家艾倫·普理查德首次提出術(shù)語(yǔ)“Bibliometrics”，標(biāo)志著文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的正式誕生。

知識(shí)圖譜是由Google公司在2012年提出來(lái)的一個(gè)新的概念。融合多學(xué)科的研究手段，運(yùn)用可視化的圖譜形象展示研究領(lǐng)域的概況、發(fā)展規(guī)律、前沿領(lǐng)域與整體知識(shí)架構(gòu)。對(duì)于探索某一領(lǐng)域知識(shí)網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)流動(dòng)與知識(shí)演進(jìn)等知識(shí)進(jìn)化的規(guī)律，具有重要的理論與實(shí)用價(jià)值[1]。

通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)進(jìn)行文獻(xiàn)收集與處理，經(jīng)過(guò)Bibexcel、CiteSpace軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析，并輔以Pajek軟件制作作者和關(guān)鍵詞共現(xiàn)的可視化圖譜，以此對(duì)我國(guó)公安交通管理的研究現(xiàn)狀、熱點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行總體概括與預(yù)測(cè)。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文所有文獻(xiàn)均來(lái)自于中國(guó)知網(wǎng)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)主題詞“公安交通管理”or“交通管理 and 公安”進(jìn)行檢索，截止于檢索日期2018年1月11日，共得出1976篇文獻(xiàn)，經(jīng)NoteExpress軟件對(duì)文獻(xiàn)題錄進(jìn)行查重導(dǎo)出后，將與研究?jī)?nèi)容不相符的文獻(xiàn)進(jìn)行手動(dòng)刪除，最終確定樣本容量為858篇，年份跨越為1987～2018年。

2 公安交通管理研究的基本現(xiàn)狀

2.1 概況

研究樣本858篇文章中，發(fā)文作者926位，期刊種類(lèi)297種，其中130篇發(fā)表于北京大學(xué)核心期刊和CSSCI上，發(fā)文作者機(jī)構(gòu)463個(gè)。

表1 發(fā)文概況

2.2 期刊發(fā)文量

受期刊更名的影響，經(jīng)過(guò)重新統(tǒng)計(jì)得出，期刊發(fā)文排名第一為《公安研究》，發(fā)文量為47篇，排名第二是《道路交通管理》，發(fā)文量為41篇，排名第三是《中國(guó)公共安全(學(xué)術(shù)版)》與《浙江警察學(xué)院學(xué)報(bào)》(曾用名：浙江公安高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào))，發(fā)文量均為34篇。

表2 期刊發(fā)文量

2.3 機(jī)構(gòu)發(fā)文

運(yùn)行Bibexcel將收集的原始數(shù)據(jù)導(dǎo)入，提取發(fā)文作者所屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理，對(duì)機(jī)構(gòu)更名情況進(jìn)行手動(dòng)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)出發(fā)文數(shù)量前20的機(jī)構(gòu)，如表3所示，排名第一應(yīng)為公安部交通管理科學(xué)研究所，發(fā)文量是66篇，約占發(fā)文總量的7.6%；排名第二為中國(guó)人民公安大學(xué)，發(fā)文量是53篇，約占發(fā)文總量的6.1%，排名第三為江蘇警官學(xué)院，約占發(fā)文總量的3.4%。

表3 發(fā)文機(jī)構(gòu)分布圖

3 公安交通管理研究的總體態(tài)勢(shì)與熱點(diǎn)領(lǐng)域

3.1 公安交通管理研究的時(shí)序分布

運(yùn)用Bibexcel軟件，將1987～2018年31年間的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，形成年發(fā)文量散點(diǎn)圖，如圖1所示，可以直觀地發(fā)現(xiàn)：“公安交通管理”相關(guān)的文章在知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)中發(fā)表的數(shù)量整體處在上升的趨勢(shì)，大體上可分為3個(gè)階段。

圖1 公安交通管理研究文獻(xiàn)年代分布圖

圖2 公安交通管理研究主題時(shí)序圖譜

第1階段：1987～1996年，年平均發(fā)文量約為2.5篇，公安交通管理研究處于探索起步階段。1987～1996年正處在我國(guó)道路交通“機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)并重”時(shí)期，交通管理在這一時(shí)期面臨的主要問(wèn)題是基礎(chǔ)落后、秩序混亂和交通安全和交通管理法制等問(wèn)題，擁堵問(wèn)題尚不嚴(yán)重。由圖2所示，可以看出這10年的主題詞分布網(wǎng)絡(luò)，交通安全、交通秩序、法規(guī)建設(shè)、事故賠償、交警執(zhí)法等是這一時(shí)期的重點(diǎn)研究領(lǐng)域。

第2階段：1997～2007年，年平均發(fā)文量約為29.8篇，公安交通管理研究處于平穩(wěn)發(fā)展階段。如圖2所示，這一時(shí)期的研究熱點(diǎn)集中在暢通工程、和諧交通、信息化、交通管理專(zhuān)業(yè)、交通事故責(zé)任認(rèn)定、駕駛?cè)斯芾?、道路交通安全法等主題。相比前一個(gè)10年，我國(guó)道路交通進(jìn)入了“以機(jī)動(dòng)車(chē)為主、非機(jī)動(dòng)車(chē)為輔”時(shí)期，而在研究領(lǐng)域方面則出現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是研究重心逐步從注重城市交通管理向注重道路交通安全轉(zhuǎn)變；二是研究進(jìn)路逐步從宏觀整體建構(gòu)向微觀機(jī)制運(yùn)行轉(zhuǎn)變；三是研究思路逐步從單純秩序管理向綜合治理轉(zhuǎn)變；四是研究方法逐步從定性研究向量化與質(zhì)化研究結(jié)合演進(jìn)。

第3階段：2008～2018年，年平均發(fā)文量約為53.4篇，公安交通管理研究處于快速增長(zhǎng)階段。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、機(jī)動(dòng)化社會(huì)的高速發(fā)展以及交通擁堵、交通安全等問(wèn)題的加劇，公安交通管理和警察執(zhí)法工作面臨著新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。如圖2所示，自2008年以來(lái)，學(xué)者們?cè)诶砟?、制度、機(jī)制、方法等不斷創(chuàng)新基礎(chǔ)上，對(duì)交通擁堵、交通違法、交警信息化、執(zhí)法人性化、智能交通、集成指揮等主題進(jìn)行了深入研究。同時(shí)，隨著智慧交通、交通信用體系、警務(wù)社會(huì)化改革以及交通共同體等理論模型的引入，進(jìn)一步豐富和拓展了公安交通管理的研究方向和創(chuàng)新空間。

3.2 主要研究力量分布

表4 公安交通管理研究排名前10高產(chǎn)作者

圖3 公安交通管理研究作者共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖譜

發(fā)文量在5篇以上(包括5篇)的高產(chǎn)作者中，公安部交通管理科學(xué)研究所7位、江蘇警官學(xué)院3位，廣東警官學(xué)院2位。由該表可知，公安交通管理研究的高產(chǎn)機(jī)構(gòu)主要集中于公安院校及科研院所，如公安部交通管理科學(xué)研究所，該機(jī)構(gòu)主要發(fā)文時(shí)間段集中于2010年之后，研究的領(lǐng)域集中于大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下公安交通管理業(yè)務(wù)處理的智能化與信息化。同時(shí)，還可以看出，江蘇警官學(xué)院、廣東警官學(xué)院、中國(guó)人民公安大學(xué)等院校在這一研究領(lǐng)域中同樣具有較強(qiáng)科研產(chǎn)出能力。上述機(jī)構(gòu)為我國(guó)公安交通管理研究的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，成為牽引該領(lǐng)域改革創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。

3.3 作者合作網(wǎng)絡(luò)分析

為探尋和定位公安交通管理研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物與核心團(tuán)隊(duì)，本研究運(yùn)用Bibexcel軟件對(duì)公安交通管理研究作者合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分析，如圖3所示，得到節(jié)點(diǎn)44個(gè)，109條連線。其中，主要的幾個(gè)合作作者群如下。

合作作者群一：邵志驊、吳曉東、崔林山，發(fā)文時(shí)間跨度為2009～2018年；

合作作者群二：朱茵、翟潤(rùn)平、王軍利、姜文龍，發(fā)文時(shí)間跨度為2001～2017年；

合作作者群三：吳昌成、邱紅桐、封春房，發(fā)文時(shí)間跨度為2011～2018年；

合作作者群四：邵祖峰、李玉琴、王秀華、蔡建湖，發(fā)文時(shí)間跨度為2002～2018年；

合作作者群五：蔡果、周定平、劉江鴻，發(fā)文時(shí)間跨度為1999～2017年；

合作作者群六：張新海、鄭才城、張勇剛，發(fā)文時(shí)間跨度為2001～2015年。

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)公安交通管理研究領(lǐng)域的作者合作趨勢(shì)已逐漸顯現(xiàn)，其中邵祖峰團(tuán)隊(duì)、邵志驊團(tuán)隊(duì)、張新海團(tuán)隊(duì)和翟潤(rùn)平團(tuán)隊(duì)等在整個(gè)合作圖譜中占據(jù)顯著節(jié)點(diǎn)位置，成為推動(dòng)公安交通管理研究發(fā)展的重要研究力量。作者合作有利于整合資源優(yōu)勢(shì)，形成教學(xué)與科研創(chuàng)新氛圍，同時(shí)作者之間的協(xié)同研發(fā)也是教學(xué)成果和論文產(chǎn)出率高的一個(gè)重要因素。從圖3還可看出，作者之間合作更多是以工作關(guān)系或者求學(xué)經(jīng)歷為紐帶，合作研究的局限性相對(duì)顯著，缺乏跨機(jī)構(gòu)、跨地域、跨學(xué)科的常態(tài)化深入合作。因此，在公安交通管理的未來(lái)研究中，應(yīng)拓展和豐富作者合作鏈接節(jié)點(diǎn)，并在跨學(xué)科多維度視角下形成開(kāi)源共享的科研平臺(tái)與創(chuàng)新合力。

3.4 研究結(jié)構(gòu)與熱點(diǎn)分布

在Bibexcel軟件的計(jì)量學(xué)可視化分析中，高頻次的關(guān)鍵詞通常被視為彰顯某一研究中熱點(diǎn)領(lǐng)域與前沿動(dòng)態(tài)的重要表征[2]。本研究對(duì)1987年以來(lái)公安交通管理關(guān)鍵詞進(jìn)行共現(xiàn)分析，得到網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)54個(gè)，連線428條，并繪制關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)圖譜(見(jiàn)圖4)，以直觀圖譜形式表現(xiàn)學(xué)術(shù)界對(duì)公安交通管理研究的熱點(diǎn)以及熱點(diǎn)連接所形成的共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，本研究按照頻次指標(biāo)將關(guān)鍵詞進(jìn)行排序，將排名前20的關(guān)鍵詞匯總為高頻關(guān)鍵詞表 (見(jiàn)表5)，并依據(jù)關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)共現(xiàn)知識(shí)圖譜整理出高頻次關(guān)鍵詞聚類(lèi)結(jié)果(見(jiàn)表6)。這些高頻次關(guān)鍵詞不僅直接反映了相關(guān)文獻(xiàn)的主題和內(nèi)容，而且在很大程度上反映了該主題目前的研究熱點(diǎn)和聚焦領(lǐng)域。

圖4 公安交通管理研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖譜

表5 公安交通管理研究高頻關(guān)鍵詞

從圖4和表6中可以直觀地看出，公安交通管理研究中高頻關(guān)鍵詞可以分為以下6類(lèi)：

種類(lèi)1：道路交通安全管理是近年來(lái)公安交通管理主要研究領(lǐng)域，包含交通違法行為、車(chē)輛、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、駕駛?cè)?、道路?3個(gè)關(guān)鍵詞。伴隨著我國(guó)公路建設(shè)的高速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量迅猛增加，道路交通安全管理面臨著更加嚴(yán)峻的問(wèn)題和挑戰(zhàn)[3]。針對(duì)上述問(wèn)題，學(xué)者們從道路、車(chē)輛、駕駛?cè)说榷嗑S度視角出發(fā)，通過(guò)交通事務(wù)社會(huì)化治理、交通安全共同體以及智慧交通等理念模型的引入，對(duì)交通事故預(yù)防、交通安全宣傳、交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、道路黑點(diǎn)治理、交通安全評(píng)價(jià)以及駕駛?cè)斯芾頇C(jī)制的改革與創(chuàng)新進(jìn)行了全面分析和深入探討。

種類(lèi)2：交通事故責(zé)任認(rèn)定研究，包含交通事故認(rèn)定、損害賠償、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、證據(jù)、交通事故認(rèn)定

表6 高頻關(guān)鍵詞聚類(lèi)結(jié)果

書(shū)等10個(gè)關(guān)鍵詞。該主題的研究方向主要包括以下幾個(gè)方面：一是交通事故認(rèn)定法律適用主體與范圍的界定[4]；二是大數(shù)據(jù)時(shí)代智能化背景下交通事故認(rèn)定模型的創(chuàng)新以及定量事故責(zé)任認(rèn)定方式的探索[5]；三是交通事故責(zé)任歸責(zé)原則和認(rèn)定規(guī)制研究[6]；四是交通事故責(zé)任的司法鑒定機(jī)制改革研究[7]；五是交通事故損害賠償機(jī)制完善研究[8]。

種類(lèi)3：公安交通管理的智能化、信息化建設(shè)，包括智能交通、大數(shù)據(jù)、改革、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等12個(gè)關(guān)鍵詞。隨著警務(wù)信息化和公安改革思想理念的不斷深入推廣，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)逐步應(yīng)用于交通管理領(lǐng)域，推動(dòng)了智慧交通與綠色交通研究與規(guī)劃實(shí)踐的進(jìn)一步發(fā)展?；诖?，學(xué)者們?cè)趯?duì)交通信息化建設(shè)的比較研究和實(shí)證分析基礎(chǔ)上，嘗試將人文主義與技術(shù)主義、價(jià)值論與工具論進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,從更全面視角對(duì)交通信息化改革展開(kāi)探討，并針對(duì)交通擁堵、交通安全、交通秩序、交通事故、交通污染等問(wèn)題，提出構(gòu)建多層次、共目標(biāo)、體系化的智慧交通建設(shè)規(guī)劃方案[9]。

種類(lèi)4：交警執(zhí)法專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化的探討，包括執(zhí)法、科技強(qiáng)警等7個(gè)關(guān)鍵詞。一方面，在科技強(qiáng)警視角下，圍繞公安科技裝備、公安科技隊(duì)伍、公安科技管理以及交通事務(wù)治理能力現(xiàn)代化等維度，對(duì)交通執(zhí)法專(zhuān)業(yè)化建設(shè)了提出了系統(tǒng)改革路徑[10]；另一方面，從執(zhí)法公正、和諧的警民關(guān)系構(gòu)建、權(quán)力制約、權(quán)責(zé)劃分等角度對(duì)交通警察的執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)行了深入探討[11]。

種類(lèi)5：交通事故處理研究，包括行政訴訟、司法機(jī)關(guān)、行政處理、公安機(jī)關(guān)等7個(gè)關(guān)鍵詞。研究熱點(diǎn)集中于：一是交通事故認(rèn)定行為的性質(zhì)界定。學(xué)者們主要圍繞交通事故認(rèn)定的行政行為和鑒定行為特征，分析和探討其本身是否具有行政可訴性[12]。二是交通事故認(rèn)定上的權(quán)限劃分?；诮煌ㄊ鹿收J(rèn)定的法治化構(gòu)建，學(xué)者們對(duì)公安機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)在交通事故認(rèn)定上的職責(zé)分配以及程序銜接進(jìn)行了有益探索[13]。三是交通事故處理的救濟(jì)方式。為有效保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，學(xué)者們圍繞行政公信力、司法監(jiān)督、人權(quán)保障、程序正義等角度對(duì)交通事故處理救濟(jì)程序的構(gòu)建提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議[14]。

種類(lèi)6：公安院校交通管理專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，包括實(shí)踐教學(xué)、《道路交通安全法》等4個(gè)關(guān)鍵詞。主要研究領(lǐng)域集中于：一是公安交通管理人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新[15]；二是交管實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建[16]；三是公安交管實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)[17]；四是《道路交通安全法》課程教學(xué)的改革[18]。

4 公安交通管理的研究趨勢(shì)分析

通過(guò)公安交通管理研究的時(shí)序分布圖譜、空間分布圖譜、關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜的數(shù)據(jù)挖掘，結(jié)合公安交通管理社會(huì)環(huán)境與現(xiàn)實(shí)背景分析，公安交通管理研究的前沿領(lǐng)域與發(fā)展趨勢(shì)主要包括以下幾個(gè)方面。

4.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)視角下的理論研究趨勢(shì)分析

通過(guò)對(duì)樣本文獻(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的突現(xiàn)關(guān)鍵詞捕捉以及關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)圖譜和時(shí)線圖譜分析，交通安全、交通違法、交通事故、責(zé)任認(rèn)定一直都是該領(lǐng)域的關(guān)注焦點(diǎn)。表明該領(lǐng)域研究的知識(shí)基礎(chǔ)和前沿問(wèn)題仍集中于公安交通管理基本職能的改革與創(chuàng)新。依據(jù)關(guān)鍵詞時(shí)線圖譜(見(jiàn)圖6)，近年來(lái)新涌現(xiàn)的關(guān)鍵詞智能交通、數(shù)據(jù)分析、集成指揮平臺(tái)、道路交通安全法、科技強(qiáng)警等則可能成為未來(lái)公安交通管理研究的熱點(diǎn)。同時(shí)，作為衡量研究前沿趨勢(shì)的重要指標(biāo)，突現(xiàn)詞列表(如圖5)，則進(jìn)一步印證了上述主題將成為該領(lǐng)域研究的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.2 問(wèn)題導(dǎo)向視角下的精細(xì)化研究趨勢(shì)

基于公安交通管理熱點(diǎn)關(guān)鍵詞以及時(shí)區(qū)知識(shí)圖譜的綜合分析，該領(lǐng)域研究的中期和前期通常以宏觀關(guān)鍵詞居多，如交通管理、交通安全、交通執(zhí)法、交通事故處理、交通秩序等，而近期研究中則逐漸開(kāi)始涌現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、交通事故認(rèn)定規(guī)則、集成指揮平臺(tái)、視頻監(jiān)控等微觀關(guān)鍵詞。從宏觀到微觀的詞義范疇轉(zhuǎn)向，在很大程度上折射出公安交通管理精細(xì)化、微觀化、系統(tǒng)化的研究發(fā)展趨勢(shì)。事實(shí)上，縱觀我國(guó)公安交通管理研究文獻(xiàn)，學(xué)者們更注重于宏觀層面的理論架構(gòu)，而在一定程度上忽視了微觀層面的制度分析和問(wèn)題探討，出現(xiàn)理論研究與實(shí)踐改革相脫節(jié)的現(xiàn)象。正是基于上述問(wèn)題的反思和檢視，學(xué)者們開(kāi)始逐漸回歸“實(shí)踐”場(chǎng)域，并在問(wèn)題導(dǎo)向視角下更加傾向于對(duì)公安交通管理的“要素”、“行為”、“過(guò)程”的微觀分析和實(shí)證研究。

圖5 1987～2018年公安交通管理突現(xiàn)詞列表

圖6 1987～2018年公安交通管理關(guān)鍵詞時(shí)線圖譜

4.3 多維度視角下的交叉學(xué)科研究趨勢(shì)

縱觀公安交通管理研究文獻(xiàn)，最早多從公安學(xué)和交通工程維度進(jìn)行研究，雖然后來(lái)逐步融入了管理學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的相關(guān)元素，但與其他成熟學(xué)科研究相比，公安交通管理研究的視角仍顯單一，缺乏統(tǒng)計(jì)學(xué)、行為學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科理論分析模型的融入與整合。這不僅導(dǎo)致公安交通管理整體研究結(jié)構(gòu)失衡、熱點(diǎn)分布不均的“高原現(xiàn)象”問(wèn)題，而且還使得交通安全指標(biāo)評(píng)價(jià)機(jī)制、道路交通信用體系、交通治理能力現(xiàn)代化等建設(shè)滯后。對(duì)于公安交通管理這個(gè)復(fù)雜動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)而言，多元視角的研究至關(guān)重要，因而跨學(xué)科的觀點(diǎn)碰撞、跨機(jī)構(gòu)的資源整合、跨領(lǐng)域的交叉研究，必將成為公安交通管理未來(lái)研究的重要發(fā)展方向。

4.4 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧化創(chuàng)新研究趨勢(shì)

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與公安交通管理的不斷融合，交警執(zhí)法和交通管理的信息化、智能化建設(shè)，越發(fā)成為學(xué)者們關(guān)注和研究的重要領(lǐng)域。同時(shí)，依據(jù)突現(xiàn)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)以及關(guān)鍵詞時(shí)線圖譜，大數(shù)據(jù)、集成指揮、智能交通、數(shù)據(jù)分析等新出現(xiàn)的關(guān)鍵詞，也從另一側(cè)面驗(yàn)證了這一前沿趨勢(shì)。事實(shí)上，智慧交通治理的建設(shè)，標(biāo)志著交通管理改革正在走向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化三者的高度融合——智慧化[19]。而智慧化圖景的落地實(shí)施，還需要信息技術(shù)與交通管理機(jī)制的協(xié)同發(fā)展，因而如何將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智慧引擎等信息技術(shù)融合到現(xiàn)代交通事務(wù)治理體系；如何推動(dòng)智能化下交通管理資源的優(yōu)化、物聯(lián)網(wǎng)下交通緩堵治理的突破、互聯(lián)網(wǎng)下協(xié)同治理模式的改革；以及如何將“智慧”賦予公安交通治理機(jī)制創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)交通事務(wù)的“共建、共治、共享”，將成為進(jìn)一步深入研究的重要領(lǐng)域和前沿課題。

5 結(jié)論

本文以CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)所收錄的公安交通管理相關(guān)文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，構(gòu)建并分析近30年間該領(lǐng)域研究的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)圖譜，試圖更加全面直觀地展示公安交通管理領(lǐng)域研究的總體態(tài)勢(shì)、熱點(diǎn)領(lǐng)域、演化路徑與發(fā)展趨勢(shì)。依據(jù)公安交通管理研究的時(shí)間分布圖譜，每年該領(lǐng)域研究的發(fā)文量雖然具有一定范圍的上下波動(dòng)性，但整體上仍呈現(xiàn)出不斷上升趨勢(shì)。關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜顯示，該領(lǐng)域研究熱點(diǎn)主要集中于道路交通安全管理、智能交通建設(shè)、交通事故責(zé)任認(rèn)定、交警執(zhí)法規(guī)范化、交通事故處理、交管學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)等。分析突現(xiàn)節(jié)點(diǎn)以及關(guān)鍵詞時(shí)線圖譜，公安交通管理研究主要沿著“交通管理—交通事故—交警執(zhí)法—事故認(rèn)定—交通安全—道路交通安全法—行政處罰—交通違法行為—非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法—智能交通—實(shí)戰(zhàn)化”的演化路徑而發(fā)展。結(jié)合二次文獻(xiàn)分析可見(jiàn)，該領(lǐng)域前15年研究主要集中于交通管理制度的宏觀理論架構(gòu)，后15年研究則呈現(xiàn)出問(wèn)題導(dǎo)向和技術(shù)變革引領(lǐng)下的微觀機(jī)制分析。同時(shí)，隨著法治化、機(jī)動(dòng)化社會(huì)的深入發(fā)展，公安交通管理面臨著更多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，因而問(wèn)題導(dǎo)向下的精細(xì)化研究、多維度視角下的學(xué)科交叉融合、跨領(lǐng)域背景下的學(xué)術(shù)共同體構(gòu)建、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧化創(chuàng)新將成為未來(lái)研究的重要趨勢(shì)。