泰山區(qū)：以“挑山工”精神狠抓落實

□ 通訊員 范文明

近年來，泰安市泰山區(qū)緊緊圍繞全省新舊動能轉換和《國企十條》重大戰(zhàn)略部署，以經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管為突破口，積極探索國資國企監(jiān)管改革的新思路新措施，強力推進國資國企高質量發(fā)展。

聚焦三點定位，全面破局發(fā)展

泰山區(qū)委、區(qū)政府高度重視國資國企工作，在去年結合機構改革組建新的國有資產監(jiān)督管理局的同時，及時抽調精干人員組成聯合調查組，對區(qū)屬國有企業(yè)和行政事業(yè)單位經營性資產進行調查摸底，全面托清了企業(yè)（單位）生產經營底數和存在的困難問題。

在此基礎上，結合深入學習上級文件和先進地區(qū)經驗，召開會議分析當前形勢和自身問題，大家一致認為： 深入貫徹落實《國企十條》，加快推進國資國企監(jiān)管改革，從高點認識，是貫徹落實黨的十九大精神、發(fā)展壯大國有經濟、加強國資監(jiān)管工作的戰(zhàn)略舉措；從近點分析，是破解泰山區(qū)國資國企發(fā)展困難局面、實現國有資產保值增值的客觀要求；從遠點謀劃，是加快推進新舊動能轉換、實現全區(qū)經濟社會高質量長效發(fā)展的必然選擇。特別是泰山區(qū)作為市中區(qū)和新時代泰山“挑山工”精神發(fā)源地，帶頭貫徹落實好上級國資國企監(jiān)管改革決策部署，更是義不容辭的責任，必須以擔當作為、一往無前的新時代泰山“挑山工”精神，切實抓好《國企十條》貫徹落實，加快推進國資國企監(jiān)管改革，努力爭當全市乃至全省國資國企工作排頭兵、先鋒隊。

在統(tǒng)一思想的基礎上，明確提出“黨委政府領導、主管部門組織、相關部門（單位）參與，多策推進實施、重點突破提升”的總體工作思路，以此指導全區(qū)國資國企監(jiān)管改革工作的全面展開推進。

泰安市泰山區(qū)國資局揭牌成立

聚力四線攻堅，重點突破提升

聚力常規(guī)動作，全面實施國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管。立足全區(qū)48家國有企業(yè)分屬多部門管理、業(yè)務重合度高、不利于企業(yè)做大做強的實際，區(qū)委、區(qū)政府把國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管作為貫徹落實《國企十條》的突破口和國資國企工作的“頭號工程”，舉全區(qū)之力精準施策、狠抓落實，切實破解國資監(jiān)管“九龍治水”的局面。目前，《區(qū)屬經營性國有資產統(tǒng)一監(jiān)管實施方案》已經區(qū)政府常務會審議通過，劃轉工作正在緊張有序地進行，其中1家企業(yè)已劃至區(qū)國資局。5月底前，將全面完成區(qū)屬國有企業(yè)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。

聚力自選動作，率先將行政事業(yè)單位經營性資產納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。根據省、市國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管方案和文件精神，在市國資委的精心指導下，既抓好企業(yè)經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管“規(guī)定動作”，又立足實際增加“自選動作”，在全市率先將行政事業(yè)單位管理的經營性資產劃轉到國資監(jiān)管部門，通過擴面增量，進一步增強國資監(jiān)管的針對性和實效性。相關劃轉工作與區(qū)屬國有企業(yè)的劃轉工作正同步進行。

聚力搭建平臺，大力推進資產整合重組。圍繞“做強做優(yōu)做大國有經濟”目標，在積極實施國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管的同時，同步謀劃國企發(fā)展。重點立足本區(qū)特色優(yōu)勢和重點發(fā)展方向，對資產規(guī)模較大、資產質量較好的區(qū)屬企業(yè)，按照產業(yè)相關、業(yè)務協(xié)同、優(yōu)勢互補的原則，整合重組其他同類或性質相近的區(qū)屬國有企業(yè)，組建國有資本投資運營公司，搭建全區(qū)新舊動能轉換和高質量發(fā)展平臺。目前，圍繞城市建設和旅游服務業(yè)著手新建的2家平臺公司，前期準備工作正在積極推進，5月底前完成掛牌。

聚力動能轉換，積極發(fā)展混合所有制經濟。圍繞發(fā)揮國有資本“四兩撥千斤”的作用，有針對性地篩選成長性好、市場潛力大、科技含量高的集體和民營企業(yè)，發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，促進國有資本放大功能、保值增值。目前，泰岳旅游科技有限公司在這方面進行了有益探索，其中方特歡樂世界項目參股50%，康平納智能染色有限公司參股37.5%，山東融通電子科技公司參股20%，泰安市熙業(yè)泰康信息科技有限公司參股20%，在泰山區(qū)東岳財富股權投資基金合伙企業(yè)參股10%，上述項目均取得了較好效益。

聚焦三重支撐，高速長效推進

組建工作機構，加強組織領導。成立了由區(qū)長任組長、分工區(qū)長任副組長、有關部門單位主要負責人為成員的深化國資國企改革工作領導小組。結合機構改革實際，克服合并壓減多個部門的困難，專門組建了區(qū)國有資產監(jiān)督管理局，作為區(qū)政府組成部門。在強化經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管的基礎上，又增加了行政事業(yè)單位資產管理職能。并專門設立了區(qū)國資局黨委，成為全區(qū)唯一設立黨委的政府組成部門，進一步加強了對國有企業(yè)黨建工作的領導。

山東康平納集團智能染色工廠項目

加強黨建工作，堅定政治方向。嚴格落實“管資本就要管黨建”，在積極推進集中統(tǒng)一監(jiān)管和深化改革的同時，著力建立健全國有企業(yè)黨支部，實現黨的組織全面覆蓋。認真抓好基層黨組織星級考評，堅持把黨組織研究討論作為企業(yè)“三重一大”決策的前置程序，探索建立區(qū)屬企業(yè)黨組織書記述職評議考核制度，加快推進“黨建入章”、企業(yè)黨委書記與董事長“一肩挑”，著力打造引領改革發(fā)展的堅強核心和戰(zhàn)斗堡壘。

加強隊伍建設，提供智力支持。組織各級各有關部門系統(tǒng)學習國資國企法律法規(guī)和政策文件，為工作開展奠定了堅實基礎。舉辦兩期國企改革政策培訓班，對區(qū)屬國有企業(yè)負責人、中層管理人員進行專題培訓，統(tǒng)一了思想認識，明確了發(fā)展方向。積極推進人才強企戰(zhàn)略，采取項目開發(fā)引進、柔性引進等方式，重點引進緊缺急需的高精尖人才，為國有經濟高質量發(fā)展提供了有力的人才智力支撐。