我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理的困境與對策

李瑩

摘要：知識產(chǎn)權(quán)管理工作是我國高?？萍脊ぷ鞯闹匾画h(huán)，加強知識產(chǎn)權(quán)管理工作具有重要意義。目前，我國高校在知識產(chǎn)權(quán)管理過程中存在諸多問題，針對這些問題，文章主要從六個方面提出高校知識產(chǎn)權(quán)管理的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：高校；知識產(chǎn)權(quán)；困境；對策

中圖分類號：G717 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）31-0240-02

一、高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作的重要意義

1.加強高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作，是尊重知識和尊重人才的重要體現(xiàn)。高等學(xué)校是智力資源的集中地，是生產(chǎn)和傳播知識的重要場所，高等學(xué)校及其科研人員是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護和轉(zhuǎn)化的重要主體。知識產(chǎn)權(quán)作為科技創(chuàng)新的重要標(biāo)志性成果，是廣大高?？蒲腥藛T的智力結(jié)晶，理應(yīng)對其進行科學(xué)管理、有效保護及合理利用。這是尊重知識、尊重勞動的重要體現(xiàn)，更是尊重人才的重要表現(xiàn)。

2.加強高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作，是發(fā)展高等學(xué)?？萍际聵I(yè)的有效舉措。知識產(chǎn)權(quán)管理工作貫穿學(xué)?？蒲许椖抗芾淼娜^程，是高等學(xué)?？萍脊ぷ鞯闹匾獌?nèi)容之一。加強高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作，既是我國高?？萍脊ぷ鞲母锏陌l(fā)展需要，又是高等學(xué)?，F(xiàn)代化發(fā)展的時代需要。依靠科技，鼓勵創(chuàng)新，重視知識產(chǎn)權(quán)的保護和利用，不斷提升高校知識產(chǎn)權(quán)與科技服務(wù)工作的水平，是高?？萍脊ぷ鞯膽?yīng)有之舉。

3.加強高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作，是助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。高校知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)生的最終目的在于應(yīng)用、實施，可直接服務(wù)于地方產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟，實現(xiàn)高等學(xué)校與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。提升高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作水平，可以更加有效地推動政校企社合作共榮，深化產(chǎn)學(xué)研一體化，對于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動產(chǎn)業(yè)升級改造、帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。

4.加強高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的有力支撐。知識產(chǎn)權(quán)作為高校的無形資產(chǎn)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要知識資源，逐漸成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵因素和主要動力。積極開展高校知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)、保護和管理工作，事關(guān)高校自主創(chuàng)新成果的保護和科技創(chuàng)新能力的提升，事關(guān)高校服務(wù)國家科技進步、經(jīng)濟和社會發(fā)展職能的體現(xiàn)，事關(guān)國家創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型國家建設(shè)的大局。

二、我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理的困境

1.知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱。我國高校普遍存在知識產(chǎn)權(quán)保護意識缺失的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在：對外交流和技術(shù)合作中，因缺乏保護意識而泄露技術(shù)要點；技術(shù)成果在未完成專利授權(quán)前以發(fā)表論文等形式對外公開，導(dǎo)致無法獲得知識產(chǎn)權(quán)保護；應(yīng)用技術(shù)成果被外部公司低價收購，未能實現(xiàn)其應(yīng)有的市場價值；因科研人員的工作變動造成相關(guān)技術(shù)成果被應(yīng)用或放棄；等等。[1]這些問題若不及時糾正，將制約高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作乃至科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。

2.知識產(chǎn)權(quán)管理機制不健全。根據(jù)2015年我國專利調(diào)查顯示，近八成的高等院校已設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，其中70.5%的高校設(shè)置的是兼職管理機構(gòu)。[2]這表明，我國多數(shù)高校已經(jīng)開展知識產(chǎn)權(quán)管理工作，但重視程度不夠，發(fā)展水平不高，專業(yè)化程度不強，未能設(shè)置專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門，僅由相關(guān)部門附帶管理。同時，還暴露出高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作中的機制缺失，許多高校沒有確立相對完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，或者管理制度執(zhí)行不到位，缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理、經(jīng)營、保護、咨詢等實務(wù)人才，這些問題都影響了管理機制的運行。

3.科技服務(wù)水平不高。目前，高校從事知識產(chǎn)權(quán)管理人員多數(shù)為非專職人員，不具備相關(guān)專業(yè)知識，服務(wù)范圍限于專利、商標(biāo)等較為傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)類別，無法緊跟技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。在服務(wù)層次上，多數(shù)高校的知識產(chǎn)權(quán)管理工作處于較低層，不能在知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展布局、知識產(chǎn)權(quán)評估、產(chǎn)權(quán)融資等方面提供高水平、戰(zhàn)略性服務(wù)，難以滿足高校知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展需求。

4.知識產(chǎn)權(quán)激勵扶持制度的缺失。知識產(chǎn)權(quán)激勵創(chuàng)新理論指出，合理的激勵政策可以給智力勞動者提供一種“回報預(yù)期”，鼓勵科研人員積極開展創(chuàng)造性活動。目前，我國高校主要在經(jīng)費獎勵和政策引導(dǎo)兩方面存在缺失：一是沒有設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項基金，也沒有從知識產(chǎn)權(quán)成果實施收益中劃撥一定比例的獎勵經(jīng)費，使得對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、成果轉(zhuǎn)化做出貢獻的科研人員沒有獲得應(yīng)有的回報；二是缺乏有效的政策導(dǎo)向，知識產(chǎn)權(quán)成果與教師業(yè)績考核、職稱評聘評優(yōu)、科研工作量計算、績效工資等脫鉤，造成高校教師喪失知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造熱情。

5.知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量有待提高。近年來，高校知識產(chǎn)權(quán)成果在數(shù)量上大大增加，但在知識產(chǎn)權(quán)成果質(zhì)量上有待提高，創(chuàng)新性成果產(chǎn)出不足，可使用推廣價值不高。知識產(chǎn)權(quán)成果作為教師的項目研究成果，主要目的在于應(yīng)對課題結(jié)項，學(xué)?？蒲泄ぷ髁靠荚u或是其他評定等事項，功利性較強，在專業(yè)領(lǐng)域上不求更高的技術(shù)突破，產(chǎn)出的知識產(chǎn)權(quán)成果不能發(fā)揮其作用和價值，使得知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化率較低，影響技術(shù)成果的開發(fā)、轉(zhuǎn)讓及產(chǎn)業(yè)化工作。

三、我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理的對策

1.加強知識產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計。高等院校要加強知識產(chǎn)權(quán)的綜合指導(dǎo)和管理，立足學(xué)校實際和地方經(jīng)濟發(fā)展需要，加強與行業(yè)、企業(yè)的戰(zhàn)略合作和協(xié)同創(chuàng)新，統(tǒng)籌解決學(xué)校內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理過程中的重要問題。建立學(xué)院內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同推進機制，做好學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略總體部署和重點學(xué)院（重點院系）知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略布局，建立學(xué)校與二級學(xué)院兩級知識產(chǎn)權(quán)管理工作網(wǎng)絡(luò)，以重點學(xué)科和特色專業(yè)為依托，以科學(xué)研究項目為載體，以各級各類科技類大賽為平臺，積極推進科技項目研究和實用技術(shù)研發(fā)工作，重點產(chǎn)出一批知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用技術(shù)成果。

2.強化知識產(chǎn)權(quán)保護機制。高校要充分認識知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性和緊迫性，深刻理解知識產(chǎn)權(quán)保護工作的意義和價值，切實采取積極而有效的措施。

3.完善知識產(chǎn)權(quán)資源管理。高校知識產(chǎn)權(quán)資源管理主要是對組織機構(gòu)、人力資源、財力資源等的管理。首先，建立高校知識產(chǎn)權(quán)組織機構(gòu)。知識產(chǎn)權(quán)的有效產(chǎn)出、合理保護和運作，離不開知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)的有效管理。其次，內(nèi)外合力開發(fā)人力資源。人力資源是高校知識產(chǎn)權(quán)管理的核心所在。

4.健全知識產(chǎn)權(quán)支持服務(wù)。一是信息支持服務(wù)。利用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等信息傳播媒介，及時宣傳國家、地方政府及高校關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的政策導(dǎo)向，為廣大高校教師做好知識產(chǎn)權(quán)政策解讀、傳達文件精神、提供信息資訊等方面的服務(wù)。二是培訓(xùn)支持服務(wù)。定期開展知識產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)，有針對性地解決教師面臨的實際問題，提高他們知識產(chǎn)權(quán)保護、運用和科技創(chuàng)新的綜合能力和實戰(zhàn)水平。三是技術(shù)支持服務(wù)。積極推動知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)教師充分利用數(shù)據(jù)庫信息和科技查新，提高知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)能力，深入挖掘科研創(chuàng)新成果，以促進知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)出、合理保護及轉(zhuǎn)化。四是平臺支持服務(wù)。平臺服務(wù)不僅限于資料收集、信息發(fā)布等，而是真正做到知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化運營，搭建高效的知識產(chǎn)權(quán)運營一體化平臺，不斷拓寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，組織實施高校與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作工程，全方位提供知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)轉(zhuǎn)化、交易托管、技術(shù)入股、風(fēng)險投資等服務(wù)，真正實現(xiàn)高?？萍汲晒氖袌龌?、產(chǎn)業(yè)化。

5.確立知識產(chǎn)權(quán)激勵措施。高校鼓勵教師從事知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)、技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)讓工作，可從以下兩方面著手。一是加強知識產(chǎn)權(quán)的政策導(dǎo)向。推進科研項目、創(chuàng)新能力評價、高校人才引進及教師評聘、業(yè)績考核等涉及知識產(chǎn)權(quán)可作為評價條件的項目或政策，盡可能提高知識產(chǎn)權(quán)成果在考核評價指標(biāo)中所占的比重。二是落實對知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明人的獎勵。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各高校實際，對知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明人，特別是在知識產(chǎn)權(quán)重大創(chuàng)新、專利許可轉(zhuǎn)讓、應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中做出貢獻的發(fā)明人，給予一定的配套資金獎勵。

6.提升知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)。做好高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理工作，要內(nèi)外兼修，主要從內(nèi)在管理和外部環(huán)境上下功夫。一方面，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理行為，提升自身管理水平。高校要建立知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，加強內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平，以促進知識產(chǎn)權(quán)工作的科學(xué)化、規(guī)范化。另一方面，營造良好環(huán)境，激發(fā)教師創(chuàng)新熱情。營造積極開放、注重創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)氛圍，可采取多樣化方式，如圍繞知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)、創(chuàng)造、運用等開展深度宣傳，增強教師知識產(chǎn)權(quán)的申請意識；支持重點學(xué)科、重點專業(yè)建設(shè)，深入挖掘知識產(chǎn)權(quán)資源；優(yōu)化科研環(huán)境，創(chuàng)造良好的知識產(chǎn)權(quán)工作氛圍，激發(fā)自主創(chuàng)新活力，加快培育自主知識產(chǎn)權(quán)。

參考文獻：

[1]韓寧.淺析高校知識產(chǎn)權(quán)管理制度的完善[J].知識產(chǎn)權(quán)，2011，（3）：52-55.

[2]王珍愚.我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理問題成因與改進[J].科學(xué)學(xué)研究，2012，（10）：1488-1493.