簡述加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的幾點措施

麻永娟

農(nóng)機(jī)安全管理應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的新形勢和新要求，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育為主，抓好“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。本文就加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理的幾點措施進(jìn)行簡要闡述。

近年來，國家相繼出臺了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促使廣大農(nóng)民在購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械方面的熱情很高，廣大農(nóng)村農(nóng)機(jī)具數(shù)量持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展正在加快步伐。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)有其特殊性，流動性大，季節(jié)性強(qiáng)，作業(yè)條件復(fù)雜，再加上駕駛操作人員法制觀念和安全意識較為薄弱，農(nóng)機(jī)安全管理工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各地、各部門應(yīng)牢固樹立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，不斷強(qiáng)化源頭管理，深入開展專項整治，完善安全管理的長效機(jī)制，推動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的良好發(fā)展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好目標(biāo)管理

①應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由農(nóng)機(jī)行政管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任負(fù)責(zé)人，成員由交通、安監(jiān)、公安等部門組成，各成員部門各負(fù)其責(zé)，緊密配合，形成齊抓共管的局面，避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

②根據(jù)實際制定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，與所屬單位、直至農(nóng)機(jī)手層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，一級一級地落實安全目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任，并定期按照管理目標(biāo)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的考核。

2、加強(qiáng)安全宣傳，抓好教育培訓(xùn)

①安全宣傳是做好安全生產(chǎn)工作的前提條件，應(yīng)利用一切可利用的機(jī)會和媒體，如辦班、會議、報紙、廣播電視、網(wǎng)站等進(jìn)行宣傳，宣傳內(nèi)容為有關(guān)農(nóng)機(jī)安全的法律、法規(guī)和常識，還應(yīng)將宣傳材料印制下發(fā)到基層各單位，以提高宣傳效果，促使農(nóng)機(jī)行業(yè)從業(yè)者的安全和法律意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。還可通過宣傳，樹立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型，批評曝光各類違法違規(guī)行為，引導(dǎo)社會監(jiān)督，形成遵紀(jì)守法、打擊違法的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的良好局面。

②可多層次舉辦安全教育培訓(xùn)班，組織從事農(nóng)機(jī)駕駛工作的人員進(jìn)行安全知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容以《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督條例》為主，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程，可根據(jù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)特點和事故發(fā)生的原因，用具有典型意義的農(nóng)機(jī)事故案例開展警示教育。通過培訓(xùn)，確保農(nóng)機(jī)操作人員持證上崗。對因故不參加培訓(xùn)，而且未辦理相關(guān)證照的農(nóng)機(jī)操作人員，應(yīng)重點執(zhí)法監(jiān)管。

3、強(qiáng)化專項行動，抓好安全檢查

①重視開展安全生產(chǎn)專項行動，是保證農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全的有效措施之一?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的實際，制定農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動方案和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案，并積極推進(jìn)，確保兩項活動順利開展。

②在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管中，要積極深入農(nóng)機(jī)作業(yè)的田間地頭、場院等場所，認(rèn)真排查農(nóng)機(jī)現(xiàn)狀，確保檢查工作全面覆蓋，不留死角。排查的重點是聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，主要針對人員無證駕駛和農(nóng)機(jī)無證照等問題。在排查中，要同時做好駕駛?cè)藛T的情況登記。對無證照又沒有按規(guī)定辦理的，責(zé)令停止使用，并限期整改。

4、強(qiáng)化責(zé)任追究，抓好年度檢驗

①在進(jìn)行年度檢驗時，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序進(jìn)行，農(nóng)業(yè)機(jī)械只要是檢驗不合格，堅決不予辦理證照。建立責(zé)任追究制度，由檢驗人和簽字批準(zhǔn)人負(fù)責(zé)，徹底消滅安全隱患。聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)等年度檢驗，可規(guī)定時間和地點，進(jìn)行集中逐臺年檢，通過年檢消除隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。

②對農(nóng)業(yè)機(jī)械的駕駛操作者的培訓(xùn)和考核工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，既要完成理論培訓(xùn)的規(guī)定課時，又要做好駕駛者實際操作技能的培訓(xùn)，要嚴(yán)格進(jìn)行培訓(xùn)后的考試，使駕駛者能熟練掌握必要的操作技術(shù)。

5強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，堅決報廢老舊農(nóng)機(jī)

及時對老舊的農(nóng)機(jī)進(jìn)行報廢，是保障安全生產(chǎn)的重要措施。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，出臺農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢及更新規(guī)定，認(rèn)真核對登記辦理報廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械，及時辦理注銷手續(xù)。應(yīng)加強(qiáng)及時報廢農(nóng)機(jī)重要性和必要性的宣傳，對滿足報廢條件，但用戶堅決不辦理的，可采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制措施，撤銷其上路、田間作業(yè)資格，必要時可進(jìn)行罰款處理等。

6加強(qiáng)安全檢查，保障作業(yè)安全

①農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要定期和不定期地農(nóng)機(jī)作業(yè)安全進(jìn)行檢查，要深入田間地頭跟蹤檢查正在作業(yè)中的農(nóng)機(jī)，對違章作業(yè)的問題及時糾正，以消除事故隱患。在檢查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)存在安全隱患的，應(yīng)令其停止作業(yè)，立即進(jìn)行維修，保證安全運(yùn)行。

②對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)檢審的農(nóng)業(yè)機(jī)械要及時進(jìn)行補(bǔ)檢補(bǔ)審，辦理好相關(guān)保險，對仍存在問題的農(nóng)機(jī)，發(fā)出整改通知，限期進(jìn)行整改。

7、開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，更好服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

按照“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)方案的規(guī)定，積極開展創(chuàng)建的各項活動。應(yīng)成立“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作納入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要內(nèi)容，并列入年度工作考核。形成各級政府組織領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)部門牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門齊抓共管的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)制。樹立示范典型集體和個人，有秩序地開展好創(chuàng)建工作。要通過“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

總之，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理責(zé)任重大，事關(guān)群眾的生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的前景，必須堅決做好?；咀龇ㄊ羌訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好宣傳教育培訓(xùn)，認(rèn)真檢查并消除安全隱患，開展好相關(guān)活動，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

（作者單位：151100黑龍江省肇東市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所）