濟南：著力提升醫(yī)院周邊停車管理效能

近年來，濟南公安局交警支隊針對醫(yī)院周邊停車管理難題，以實施城市道路交通文明暢通提升行動計劃為契機，圍繞“在提升城市功能品質(zhì)上走在前列”目標(biāo)，聚焦主要矛盾，緊盯醫(yī)院周邊停車“供需”和“秩序”兩大重點，瞄準(zhǔn)“停車難、停車亂、行車難”三大癥結(jié)，實施“擴、優(yōu)、調(diào)、凈”四項工程，努力推動打造“健康醫(yī)養(yǎng)之城”，有效破解了醫(yī)院周邊交通治理難題。

擴大供給 緩解剛需

依托政府主導(dǎo)，增設(shè)停車泊位。積極發(fā)揮策動力，依托交警支隊承擔(dān)市政府靜態(tài)交通建設(shè)管理辦公室職能，爭取市、區(qū)兩級黨委政府支持，加大人力、物力、財力投入，推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，針對省立醫(yī)院周邊停車泊位缺口大的情況，轄區(qū)政府斥資2.4億回購醫(yī)院南側(cè)地下人防商埠400戶改建為醫(yī)院停車場，醫(yī)院停車泊位由500個增加到1000個。針對濟南市兒童醫(yī)院停車難問題，轄區(qū)政府利用醫(yī)院附近閑置空地增設(shè)停車場，提供停車泊位200個，并在醫(yī)院南側(cè)道路新增停車泊位140個，有效增加停車供給。

協(xié)調(diào)推動醫(yī)院，增加停車供給。積極倡導(dǎo)醫(yī)院職工擯棄“仗車思維”，推動醫(yī)院制定實施交通補貼政策，鼓勵職工綠色出行、低碳出行，把有限的停車資源讓位于就醫(yī)患者，并專門規(guī)劃非機動車停放區(qū)域，方便員工停放非機動車。在醫(yī)院門口兩側(cè)設(shè)置生命通道，僅允許120急救車和載有患者的車輛通行，但必須即停即走、依次通行；在醫(yī)院門診樓前設(shè)置“深港灣式”病人停車落客區(qū)，方便就診車輛即停即走。指導(dǎo)部分醫(yī)院實行遠端停車接駁擺渡，開辟“第二停車場”，與公交部門合作開通擺渡公交車，方便病患家屬往返醫(yī)院和停車場，緩解醫(yī)院周邊交通壓力。協(xié)調(diào)推動部分醫(yī)院建立地下立體停車庫，推動停車資源擴容升級，不斷增加停車供給。

優(yōu)化組織 提升效能

科學(xué)設(shè)置交通循環(huán)。在齊魯醫(yī)院南側(cè)最擁堵的文化西路，設(shè)置單行線，每天7時至19時，除公交車外，社會車輛只允許由東向西通行；周邊街巷同步實施單向循環(huán)。交通組織規(guī)劃后，醫(yī)院周邊形成了西雙龍街、南新街、上新街和文化西路、濼源大街多個微循環(huán)。調(diào)整濟南市兒童醫(yī)院東側(cè)道路通行方向，將之前由北向南通行改為由南向北通行，取締了原來由經(jīng)十路進入的交通流，減少了醫(yī)院東側(cè)路口的車輛交織。針對省立醫(yī)院周邊老商埠區(qū)經(jīng)緯交錯，道路窄、路網(wǎng)密的情況，在周邊部分道路設(shè)置單行線調(diào)整車輛流向，還原道路通行功能。

合理優(yōu)化出入口分流。以千佛山醫(yī)院為例，針對北門存在大量排隊車輛嚴(yán)重影響主干道經(jīng)十路暢通問題，協(xié)調(diào)增設(shè)醫(yī)院東門，增加出入口，同時將醫(yī)院北門設(shè)置為出口，禁止車輛進入，并增設(shè)導(dǎo)流標(biāo)志，引導(dǎo)車輛從東門和南門入院，確保主干道暢通。

全面完善交通設(shè)施。完善濟南市醫(yī)院周邊道路沿線各類交通設(shè)施和交通標(biāo)志標(biāo)線，因地制宜安裝機非隔離護欄，實現(xiàn)機非分離，增設(shè)機動車禁停標(biāo)志、非機動車地面標(biāo)識，加強引導(dǎo)分流，并設(shè)置“停車避讓急救車輛”警示標(biāo)志和“急救車輛優(yōu)先通行”指示標(biāo)志，保障綠色急救通道安全暢通。

調(diào)節(jié)資源 挖潛整合

推行“一路一策”，保障就醫(yī)停車。以市婦幼保健醫(yī)院為試點，“一路一策”設(shè)置單側(cè)停車泊位，并協(xié)助醫(yī)院就院內(nèi)停車泊位設(shè)置、生命通道規(guī)劃進行調(diào)整提升，保障了院內(nèi)就診車輛停行有序和生命通道暢通。

盤活社會資源，提高利用效率。協(xié)調(diào)部分社會停車場，對醫(yī)院職工車輛及就醫(yī)車輛進行適時開放，實現(xiàn)內(nèi)外雙贏。以齊魯醫(yī)院附近金光健康城停車場為例，該停車場配建車位450個，建成之初只出售、不出租，造成大量停車資源閑置。對此，積極溝通，推動將“只售不租”改為“只租不售”，對醫(yī)院就醫(yī)患者開放，停車場利用率由白天的30%、夜間的14%，提高至白天90% 、夜間50%，實現(xiàn)醫(yī)院、商家、患者“三贏”。

創(chuàng)新人性化舉措，推出“緊急代駕”。為解決醫(yī)院就醫(yī)患者尋找車位耗費時間耽誤就診問題，濟南歷下區(qū)試點協(xié)調(diào)專業(yè)公司專門為醫(yī)患家屬提供“緊急代駕服務(wù)”，大大節(jié)省了就醫(yī)患者尋找車位時間，特別是為一些較為嚴(yán)重或緊急的患者贏得了寶貴的就醫(yī)時間，下一步將在全市各大醫(yī)院推廣。

凈化環(huán)境 規(guī)范秩序

突出依法嚴(yán)管，強化秩序整治。將醫(yī)院周邊道路逐步納入“禁?！钡缆贩秶?，按照罰款200元并記3分的標(biāo)準(zhǔn)，加大處罰力度，一律做到“違停必罰、占路必拖、同步曝光”。優(yōu)化勤務(wù)機制，做強“空地聯(lián)動”，在醫(yī)院門前和周邊道路輔路安裝自動抓拍設(shè)備，對違停車輛進行抓拍，由轄區(qū)中隊開展早、晚凈路行動，依托“鐵騎”快反機動力量，加強巡邏管控，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置違停及其他突發(fā)情況。

突出多方聯(lián)動，強化執(zhí)法合力。為解決交警單打獨斗問題，積極聯(lián)合相關(guān)職能部門和社會單位，形成“交警、街道城管、沿街商戶”執(zhí)行隊伍“三合一”、職能職責(zé)“三合一”、聯(lián)勤聯(lián)動“三統(tǒng)一”，加大過程管控，推行社會共治，提高管理成效。

突出醫(yī)院主責(zé)，強化自管自治。協(xié)調(diào)指導(dǎo)濟南市各醫(yī)院落實主體責(zé)任，加強自身停車管理，緩解交警執(zhí)勤壓力。以省立醫(yī)院為例，招聘內(nèi)外部安保人員和交通協(xié)管員26名，由轄區(qū)交警進行上崗培訓(xùn)后，安排在交通擁堵嚴(yán)重的5個出入口疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)有序停行，營造良好道路交通環(huán)境。