中國(guó)近代企業(yè)用人制度的構(gòu)建及其現(xiàn)代轉(zhuǎn)型考察

〔摘要〕用人制度是勞動(dòng)管理制度的重要內(nèi)容，關(guān)乎企業(yè)的發(fā)展和興衰。漢冶萍公司用人制度的構(gòu)建是中國(guó)近代企業(yè)制度現(xiàn)代化的典型案例，大致經(jīng)歷了萌芽、初步建立、逐漸發(fā)展及完善四個(gè)階段。從現(xiàn)代化視角考察漢冶萍公司用人制度建設(shè)取得的成就，可見(jiàn)其體現(xiàn)出日益民主化、公開(kāi)化、制度化、專業(yè)化及契約化、人性化等現(xiàn)代化的趨向，亦存在如體系性不強(qiáng)等諸多不足。

〔關(guān)鍵詞〕漢冶萍公司;用人制度;現(xiàn)代性

〔中圖分類號(hào)〕K25;K26;F129〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1000-4769（2019）03-0134-07

漢冶萍煤鐵廠礦有限公司（以下簡(jiǎn)稱“漢冶萍公司”①）是中國(guó)近代史上第一家使用新式機(jī)械設(shè)備進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)的鋼鐵煤炭聯(lián)合企業(yè)，也是中國(guó)20世紀(jì)20年代以前唯一的大型鋼鐵煤炭聯(lián)合企業(yè)。其規(guī)模之宏大，員工數(shù)量之多，位居近代中國(guó)企業(yè)前列。自1890年創(chuàng)立到1938年被迫西遷陪都重慶，直至1948年徹底退出歷史舞臺(tái)，歷經(jīng)晚清民國(guó)半個(gè)多世紀(jì)，堪稱中國(guó)近代鋼鐵工業(yè)發(fā)展的標(biāo)志，“執(zhí)中華實(shí)業(yè)之牛耳”。②與漢冶萍公司一同向前發(fā)展的用人制度的建設(shè)與實(shí)踐，不僅是企業(yè)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障，也是關(guān)乎公司經(jīng)營(yíng)管理成敗的重要內(nèi)容，是漢冶萍公司勞動(dòng)史研究的重要部分，也是近代中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中企業(yè)制度現(xiàn)代化的典型案例。

自漢冶萍公司誕生開(kāi)始，關(guān)于漢冶萍公司各類問(wèn)題的討論和研究一直都很多，但是關(guān)于其用人制度方面的內(nèi)容卻少有涉及。③本文以1890-1938年漢冶萍公司用人制度的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型為考察對(duì)象，管窺中國(guó)近代企業(yè)在人事管理方面所呈現(xiàn)的現(xiàn)代化趨勢(shì)。“用人制度”指規(guī)范公司人員進(jìn)退的各種規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，既包括成文的規(guī)定、規(guī)章等，也包括非文字形式存在的慣例、模式及運(yùn)行機(jī)制等。

近代以來(lái)，在西方列強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的強(qiáng)勢(shì)裹挾下，中國(guó)被迫卷入全球市場(chǎng)并開(kāi)啟了現(xiàn)代化進(jìn)程。關(guān)于亞洲國(guó)家的現(xiàn)代化，羅茲曼認(rèn)為，“對(duì)世界大多數(shù)國(guó)家和亞洲所有國(guó)家來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代化進(jìn)程要求它們按照少數(shù)西方國(guó)家首先采用的技術(shù)模式和制度模式對(duì)自身進(jìn)行修改和調(diào)整?！雹堋艾F(xiàn)代化不僅是不可避免的，而且也是必要的”。⑤在歷史現(xiàn)代化變革的大背景下，漢冶萍公司在跨越不同時(shí)期的發(fā)展歷程中，也經(jīng)歷了各方面現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變過(guò)程。在具體內(nèi)容方面，現(xiàn)代化包括工業(yè)化和制度現(xiàn)代化，后者主要體現(xiàn)為科學(xué)、民主、法治、平等、契約等一系列思想理念及實(shí)踐。本文擬考察漢冶萍公司用人制度的構(gòu)建過(guò)程及其影響因素，并以現(xiàn)代化的視閾分析其成效與不足，藉此觀察公司用人制度的現(xiàn)代性體現(xiàn)。

一、漢冶萍公司用人制度的構(gòu)建過(guò)程

成立于晚清洋務(wù)運(yùn)動(dòng)后期的漢冶萍公司，其創(chuàng)辦人張之洞及其后期主要經(jīng)營(yíng)者盛宣懷均非常重視人才的引進(jìn)培養(yǎng)。張之洞在創(chuàng)辦漢陽(yáng)鐵廠前提議修建盧漢鐵路時(shí)即指出“儲(chǔ)才為先，興工為后”。⑥接手經(jīng)辦漢陽(yáng)鐵廠并有豐富企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的盛宣懷對(duì)人才尤其重視，認(rèn)為“實(shí)業(yè)與人才相表里，非此不足以致富強(qiáng)”⑦，1896年接手漢陽(yáng)鐵廠時(shí)提出“貿(mào)易之道，首在用人”。⑧1908年漢冶萍公司改為商辦時(shí)，盛宣懷進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“漢冶萍廠礦事務(wù)繁重，用人為第一要端”。⑨

在張之洞、盛宣懷、李維格及盛恩頤等人的努力下，漢冶萍公司從1890年創(chuàng)辦到1938年西遷重慶，逐步構(gòu)建了相對(duì)完善的用人制度，同時(shí)也在某種程度上推進(jìn)了漢冶萍公司乃至中國(guó)近代企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平。筆者擬嘗試對(duì)漢冶萍公司用人制度的構(gòu)建過(guò)程做如下階段性的劃分。

（一）漢冶萍公司用人制度的萌芽階段（1890-1896年）

在1890年漢陽(yáng)鐵廠創(chuàng)辦之前，創(chuàng)辦多家洋務(wù)企業(yè)的洋務(wù)派在引進(jìn)西方設(shè)備和技術(shù)的同時(shí)亦移植了部分用人管理制度，開(kāi)啟了近代中國(guó)用人管理的現(xiàn)代化歷程。從1890年漢陽(yáng)鐵廠創(chuàng)辦至1896年，官辦時(shí)期的漢陽(yáng)鐵廠總體是按照中國(guó)傳統(tǒng)官僚體制的管理方法進(jìn)行用人管理，張忠民教授將其概括為“衙門式治理與工頭制管理”⑩，對(duì)制度建設(shè)的重視程度相對(duì)較低，總體上處于用人制度建設(shè)的萌芽階段。

第一，此階段制定了少部分涉及用人管理的制度。如涉及員工撫恤的，1896年鄭觀應(yīng)信函中言明“查前局廠章，員司身后撫恤有發(fā)給薪水三四月者”B11，據(jù)此推斷官辦時(shí)期員司的死亡撫恤標(biāo)準(zhǔn)為身故前三四個(gè)月薪水。

第二，用人權(quán)限掌握在張之洞手中，職員選任主要采取遴選任命制，“委員、司事無(wú)一人不由憲派”B12，“其余提調(diào)及文案各員，均候隨時(shí)遴員派充”。B13張之洞采用“札委”文書任命員司，如1891年張之洞札委高培蘭開(kāi)辦江夏煤礦，札文如下：

查有鐵政局委員、湖北候補(bǔ)知縣高培蘭堪以派往。該令應(yīng)即偕同礦學(xué)生、守備池貞銓，馳往江夏南鄉(xiāng)馬鞍山、龍王廟等處，勘明煤層厚薄，煤度深淺，擇定一處開(kāi)挖煤井。查明該處是否官山民產(chǎn)，分別購(gòu)辦。B14

第三，用工形式方面，各廠礦開(kāi)始采用里外工制度。漢陽(yáng)鐵廠1893年建成投產(chǎn)后，“改用包工”。B15大冶鐵礦“全礦采用包工法，分為采礦、運(yùn)土、運(yùn)石及運(yùn)礦上船四項(xiàng)”B16，“機(jī)修廠、運(yùn)道、修理間、發(fā)電所等技術(shù)部門則招雇固定工人擔(dān)任，稱為常工”。B17

總體而言，這個(gè)階段漢冶萍公司用人制度方面制度化成果較少，職員主要靠張之洞選任，未制定規(guī)范的職員招募標(biāo)準(zhǔn)和流程。用工形式方面，隨著漢陽(yáng)鐵廠的投產(chǎn)，里外工制在各廠礦開(kāi)始采用。在人員退出方面，部分制度涉及對(duì)員司身后的撫恤。

（二）漢冶萍公司用人制度的初步建立階段（1896-1911年）

此一階段自1896年漢冶萍公司官督商辦至1911年辛亥革命之前。這一時(shí)期用人大權(quán)從張之洞手中轉(zhuǎn)移至盛宣懷手中。這一階段漢冶萍公司不僅加強(qiáng)了制度建設(shè)，實(shí)踐中亦豐富了用人管理的經(jīng)驗(yàn)和措施。

第一，用人權(quán)限的管理趨向細(xì)致和規(guī)范。1896年官督商辦后的漢冶萍公司一改之前張之洞選任員司的做法，章程規(guī)定“督辦應(yīng)由有股眾商公舉，湖廣總督奏派。總辦及委員應(yīng)由督辦稟派。辦事商董、查賬商董應(yīng)由眾商公舉。司事應(yīng)由總辦及駐局商董公舉”B18，且須“隨時(shí)擇要稟報(bào)湖廣總督考查”。B191908年漢冶萍公司改為商辦，規(guī)定“督辦改為總理并添派兩協(xié)理，不另派董事長(zhǎng)”，“總理、協(xié)理由眾股東公舉”，“總協(xié)理之任期由股東會(huì)決議”，各事項(xiàng)由“總協(xié)理會(huì)同董事議決”，漢陽(yáng)鐵廠、大冶鐵礦和萍鄉(xiāng)煤礦各設(shè)總辦1人，“由董事局公舉”，負(fù)責(zé)“管理銀錢”“稽核”的人員由董事局選派。B20據(jù)上述章程規(guī)定，官督商辦和商辦時(shí)期漢冶萍公司用人管理權(quán)限實(shí)行分層授權(quán)，但實(shí)踐中主要由盛宣懷掌控用人權(quán)限。

第二，1896年《漢陽(yáng)鐵廠廠規(guī)》是公司發(fā)布的第一個(gè)規(guī)范工人日常管理的詳細(xì)規(guī)定，也是漢冶萍公司用人制度初步構(gòu)建的重要開(kāi)端，藉此富有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的盛宣懷、鄭觀應(yīng)、李維格等開(kāi)始著手整頓并規(guī)范漢冶萍公司的用人管理制度。《漢陽(yáng)鐵廠廠規(guī)》制定于1896年，1897年由繼任總辦盛春頤予以補(bǔ)充，主要適用于工人群體，其中詳細(xì)規(guī)定了工人日常工作紀(jì)律、懲罰、薪酬等規(guī)則，合計(jì)明確規(guī)定了開(kāi)除工人的11種情形。

第三，漢冶萍公司制定了學(xué)堂章程，規(guī)范了藝徒的招收及培養(yǎng)。較為典型的如由李維格1897年起草、1902年微調(diào)后登報(bào)發(fā)布的《漢陽(yáng)鋼鐵學(xué)堂章程》，對(duì)藝徒的招募、培養(yǎng)、待遇和退出做了較為全面、具體的規(guī)定，如在藝徒的招收標(biāo)準(zhǔn)方面要求“年紀(jì)以十四歲至二十歲為度”B21;“來(lái)學(xué)者必須已習(xí)法文四五年，方能受業(yè)并粗通筆算”B22等等。

第四，制定商辦章程，明確商辦時(shí)期公司的治理結(jié)構(gòu)、用人權(quán)限、職員管理等內(nèi)容。1908年公司轉(zhuǎn)為商辦時(shí)制定的《商辦漢冶萍煤鐵廠礦有限公司推廣加股詳細(xì)章程》設(shè)立了股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事和經(jīng)理層等治理結(jié)構(gòu)，明確了用人權(quán)限。

第五，在職員招收方面，職員招收增加了登報(bào)招聘和委派學(xué)生出洋留學(xué)等渠道，藝徒和部分職員招收過(guò)程中增加了筆試環(huán)節(jié)，對(duì)職員由任用制轉(zhuǎn)向契約化管理，并針對(duì)職員、儲(chǔ)備人才、委派出洋學(xué)生和藝徒分別設(shè)置不同類型的勞動(dòng)契約，藉此規(guī)范廠礦與勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如1905年公司聘任盧鴻滄擔(dān)任萍礦運(yùn)銷局坐辦，“合同議定三年”，并約定“鴻滄不再兼辦別處之事”。B23

第六，在人員退出方面，漢冶萍公司對(duì)因工死亡和在職病故都有一定撫恤。如1905年大冶鐵礦總辦宗得福在職病故，漢冶萍公司支付“喪葬費(fèi)500元”B24，1907年萍鄉(xiāng)煤礦職員王恂在職病故，漢冶萍公司支付喪葬費(fèi)銀1000兩，兩人標(biāo)準(zhǔn)并不一致。遺族撫恤方面，暫未發(fā)現(xiàn)漢冶萍公司支付宗得福遺族撫恤金的信息，萍礦運(yùn)銷局坐辦莫燨病故，公司“酌支薪水若干年，以示優(yōu)恤”B25，王恂在職病故，盛宣懷指示林志熙“余俟尊處來(lái)稟批行”B26，三人遺族撫恤的標(biāo)準(zhǔn)也不盡一致。據(jù)此分析可知，這一階段漢冶萍公司并未對(duì)因工死亡和在職病故的撫恤做出規(guī)范一致的制度化規(guī)定，實(shí)踐中往往因個(gè)案而不同，缺乏明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）漢冶萍公司用人制度的逐漸發(fā)展階段（1912-1920年）

辛亥革命之后，隨著民主共和及法制觀念的普及，加之公司進(jìn)一步擴(kuò)張規(guī)模、專業(yè)人才隊(duì)伍的擴(kuò)大以及一戰(zhàn)期間公司的短暫繁榮，漢冶萍公司用人制度建設(shè)的步伐逐漸加快。

第一，這一階段漢冶萍公司對(duì)公司章程做了多次修訂，涉及用人權(quán)限的調(diào)整和分配。辛亥革命之后，盛宣懷一度遠(yuǎn)居日本。漢冶萍公司董事會(huì)多次對(duì)用人權(quán)限予以調(diào)整，總體思路是由董事會(huì)掌控總經(jīng)理、副經(jīng)理及廠礦長(zhǎng)等高級(jí)管理人員的任免權(quán)限，但對(duì)于廠礦長(zhǎng)是否擁有對(duì)所屬職員的任免權(quán)限，在制度建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了反復(fù)和差異。1916年盛宣懷去世后，“漢冶萍公司的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)逐漸由董事會(huì)轉(zhuǎn)移到經(jīng)理手中”B27，實(shí)際用人大權(quán)由盛宣懷轉(zhuǎn)移至以盛恩頤為代表的盛氏家族。

第二，部分制度對(duì)用人權(quán)限、職員聘任的具體標(biāo)準(zhǔn)及崗位職責(zé)等都做了明文規(guī)定。如《會(huì)計(jì)所組織法》詳細(xì)規(guī)定了會(huì)計(jì)所職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職員崗位職責(zé)和聘任標(biāo)準(zhǔn)等，以所長(zhǎng)為例，該制度規(guī)定聘任標(biāo)準(zhǔn)為：“（1）須品行端正，操守廉潔，素?zé)o嗜好者為合格;（2）年齡40歲以上，須學(xué)有專門或辦事經(jīng)驗(yàn)積有15年者為合格;（3）須于金錢上之信用未經(jīng)受過(guò)司法署之處分者;（4）須在外不經(jīng)營(yíng)錢業(yè)者;（5）須在外不經(jīng)營(yíng)與本公司同樣性質(zhì)之事業(yè)者”。B28

第三，對(duì)職員撫恤、退休的情況等予以規(guī)范化。辛亥革命后，公司高層認(rèn)識(shí)到職員撫恤“未定年限，未免漫無(wú)節(jié)制”B29，開(kāi)始著手制定相關(guān)制度，包括1912年《撫恤章程》、1916年《漢冶萍公司職員出差恤金休養(yǎng)各章程》等。通過(guò)這些規(guī)章，漢冶萍公司建立了職員因工死亡、因工致殘無(wú)法工作、退休及在職病故等退出情形的適用規(guī)則，基本構(gòu)建起較為完善的撫恤機(jī)制。如1915年《大冶鐵礦試辦章程》基于職員等級(jí)明確規(guī)定了不同等級(jí)職員的喪葬費(fèi)、遺族撫恤費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：甲等職員喪葬費(fèi)200元，遺族撫恤費(fèi)甲等一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)職員分別是每月30元、26元和24元。B30但這個(gè)階段的撫恤規(guī)則主要適用于職員群體，對(duì)工人的撫恤尚缺乏制度化的規(guī)定。

（四）漢冶萍公司用人制度的進(jìn)一步完善階段（1920-1938年）

這一階段受工人運(yùn)動(dòng)和國(guó)內(nèi)外勞工立法等因素的影響，漢冶萍公司進(jìn)一步完善了用人制度。

第一，對(duì)工人的撫恤予以制度化。除了對(duì)職員的撫恤、退休等情形做了修訂外，漢冶萍公司用人管理方面這一階段最重要的成果是對(duì)工人管理的制度化，涉及對(duì)工人因工死亡、因工致殘無(wú)法工作及在職病故的撫恤。如1927年大冶鐵礦《議定辦法》規(guī)定了里工因工死亡和在職病故的撫恤，“因公斃命，經(jīng)各主管核實(shí)者，加倍撫恤（三年內(nèi)撫恤洋二百元，三年至十年間撫恤洋四百元為限）”，在職病故則“三年內(nèi)撫恤洋一百元，三年至十年間撫恤洋二百元為限”。但這些撫恤并未覆蓋所有工人，如《議定辦法》規(guī)定“包工、散工及臨時(shí)工不在此例”。B31其他如退休制度亦未向工人群體擴(kuò)展。

第二，在用人實(shí)踐中，這一階段登報(bào)公開(kāi)招聘日益成為職員招收的主要渠道，如公司在《申報(bào)》多次發(fā)布招聘廣告。

第三，在用工形式方面，漢冶萍公司經(jīng)歷了包工制的廢除和恢復(fù)歷程。1920年代萍鄉(xiāng)煤礦在工人運(yùn)動(dòng)中率先廢除包工制，實(shí)行合作制，包工收益由工頭、領(lǐng)工和工人按比例合作分享，打破了包工頭對(duì)包工收益的壟斷。1926年大冶鐵礦廢除包工制，實(shí)行了迥異于萍鄉(xiāng)煤礦的領(lǐng)工制，改包工頭承攬、管理工程為工人自治團(tuán)體公派處承攬、管理，包工利益由工人共享，且公派處自負(fù)盈虧。萍鄉(xiāng)煤礦和大冶鐵礦廢除包工制的努力，是20世紀(jì)20年代工人運(yùn)動(dòng)中追求工人自治、提升工人地位的一個(gè)縮影，但這種自下而上的努力均未如當(dāng)時(shí)工人管理的潮流一樣朝著“科學(xué)管理”轉(zhuǎn)變。由于利益分配的失衡、工人自治能力不足等因素影響，萍鄉(xiāng)煤礦和大冶鐵礦在廢除包工制兩三年之后，均再度恢復(fù)包工制。

二、現(xiàn)代化視閾下漢冶萍公司用人制度建設(shè)的成效和不足

漢冶萍公司用人制度的構(gòu)建與發(fā)展，是中國(guó)近代制度現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)個(gè)案，反映了近代中國(guó)在企業(yè)制度現(xiàn)代化方面的探索與努力，通過(guò)漢冶萍公司用人制度的發(fā)展歷程亦可管窺中國(guó)近代企業(yè)用人制度現(xiàn)代化所取得的部分成果和進(jìn)步。

（一）漢冶萍公司用人制度建設(shè)的成效及其現(xiàn)代性

第一，管理逐步走向制度化。如上文分析，制度的價(jià)值不僅在于規(guī)范、明確，更在于藉此產(chǎn)生穩(wěn)定的價(jià)值，制度體系構(gòu)建的背后反映了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)化、隨意化管理向規(guī)范化、穩(wěn)定化轉(zhuǎn)變，從依賴最高經(jīng)營(yíng)者個(gè)人意志向法治化轉(zhuǎn)變，通過(guò)制度化構(gòu)建使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理有章可循，并可穩(wěn)定執(zhí)行與傳承。漢冶萍公司在用人制度建設(shè)方面經(jīng)歷了萌芽、初步構(gòu)建、發(fā)展和完善階段，制定了涵蓋用人權(quán)限、員工懲罰、撫恤等多領(lǐng)域制度，基本構(gòu)建了多項(xiàng)覆蓋職員和工人的用人制度，藉此漢冶萍公司的用人制度實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從不成文慣例到成文規(guī)章、從部分領(lǐng)域的制度到部分體系化制度的演變。如在職員撫恤方面，辛亥革命之后制定了一系列有關(guān)撫恤的規(guī)章，改變了公司之前撫恤“未定年限，未免漫無(wú)節(jié)制”B32的局面。從1920年代起，撫恤對(duì)象開(kāi)始從職員向工人群體擴(kuò)展。

第二，經(jīng)營(yíng)與決策逐漸體現(xiàn)民主化。漢冶萍公司體制經(jīng)歷了官辦、官督商辦和商辦三個(gè)不同的時(shí)期，特別是商辦時(shí)期按照股份制公司形式建立了股東大會(huì)、董事會(huì)及經(jīng)理層的組織結(jié)構(gòu)，以及所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的二元化形態(tài)。在企業(yè)用人決策權(quán)方面，從官辦時(shí)期的官僚集權(quán)專制管理逐漸走向股東大會(huì)、董事會(huì)決策及經(jīng)理層主要負(fù)責(zé)執(zhí)行的形態(tài)，雖然在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中盛宣懷及其繼任者盛恩頤基本上掌控著用人大權(quán)，但也無(wú)法完全拋開(kāi)股東大會(huì)和董事會(huì)獨(dú)斷專權(quán)。而根據(jù)章程，股東大會(huì)是根據(jù)一股一權(quán)的民主方式?jīng)Q策，董事會(huì)則是一人一權(quán)的民主決策方式，由此體現(xiàn)出公司日趨民主化的經(jīng)營(yíng)和決策方式。

第三，人才選用日益公開(kāi)化和多樣化。官辦時(shí)期，張之洞招募職員主要是通過(guò)選任的方式，“委員、司事無(wú)一人不由憲派”。B33職員招募的渠道主要是張之洞直接招用現(xiàn)任官員或候補(bǔ)官員，或者薦用，“各處來(lái)廠求事者紛紛”。B34總體而言人才招募的渠道較少。1896年盛宣懷接手后，“所有局員司事率多辭歇”B35，盛宣懷提出“所有全廠各執(zhí)事，均由商人選任樸實(shí)耐勞之人”B36，人才選用渠道從官僚內(nèi)部轉(zhuǎn)向多元化的渠道。1902年漢冶萍公司開(kāi)始委派學(xué)生出洋，先后派出吳健等十余名學(xué)生，開(kāi)啟了公司委派培養(yǎng)的人才選用模式。同時(shí)，隨著報(bào)禁解除、報(bào)刊業(yè)的迅猛發(fā)展，漢冶萍公司開(kāi)始在各種報(bào)刊發(fā)布廣告公開(kāi)招聘，如1902年登報(bào)招聘鋼鐵學(xué)堂學(xué)生，名額16人。B37一戰(zhàn)后，通過(guò)報(bào)刊招聘的頻率進(jìn)一步提高，如在《申報(bào)》多次發(fā)布招聘廣告，招聘崗位包括預(yù)備監(jiān)工、工程人員、大學(xué)畢業(yè)生、監(jiān)工及繪圖員等等，涉及漢陽(yáng)鐵廠、大冶鐵礦和萍鄉(xiāng)煤礦。1920年代漢冶萍公司開(kāi)始探索與國(guó)內(nèi)高等學(xué)校（堂）合作定向培養(yǎng)所需人才的方式，如與南洋大學(xué)合作增設(shè)機(jī)械科，即由漢冶萍公司出資，學(xué)生畢業(yè)后定向到漢冶萍公司工作，由此人才選用的渠道進(jìn)一步拓展。如上分析可知，漢冶萍公司在人員招收的渠道方面，從私人渠道逐漸向公開(kāi)招聘的開(kāi)放性渠道轉(zhuǎn)變，日益公開(kāi)化和多樣化。

第四，人才選用逐步專業(yè)化。官辦時(shí)期，張之洞任用的職員多是現(xiàn)任官員或候補(bǔ)官員，他們出身中國(guó)傳統(tǒng)官僚體制，缺乏管理現(xiàn)代大型鋼鐵企業(yè)所需的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。如呂柏所言，“所有好一些的職位都被一群寄生蟲(chóng)掌握著，他們除了制造矛盾，把簡(jiǎn)單的事情搞得復(fù)雜起來(lái)外，絕大多數(shù)人簡(jiǎn)直就是拿著鋼鐵廠的工資，一天到晚白混24小時(shí)的懶漢……此外，人們還可以看到另外一種情況，不管在什么地方只要是由清朝官員擔(dān)任管理工作，則他們所在的工廠和企業(yè)就根本無(wú)法發(fā)展”。B38盛宣懷接辦后，職員隊(duì)伍專業(yè)能力不足的困境短期內(nèi)仍未解決，李維格指出“自張、盛二公及二公前后，所用之人，無(wú)一非門外漢”。B39專業(yè)人才的匱乏嚴(yán)重制約了漢冶萍公司的發(fā)展，1893年投產(chǎn)后，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)漢陽(yáng)鐵廠都被產(chǎn)品質(zhì)量低劣的問(wèn)題所困擾，所制鋼軌不合鐵路需求，銷路大受影響，直到1905年李維格出洋考察后才真正搞清楚鋼鐵冶煉的酸堿法區(qū)別及鐵廠產(chǎn)品質(zhì)量低劣的原因，公司整整耽誤了十余年的發(fā)展。深感人才匱乏的盛宣懷，加大了對(duì)專業(yè)人才的選任力度，1902年開(kāi)始委派吳健等學(xué)生出洋學(xué)習(xí)。1908年吳健學(xué)成歸來(lái)，1912年即被委任為漢陽(yáng)鐵廠總工程師。為進(jìn)一步培養(yǎng)專業(yè)人才，1915年盛宣懷專門在漢冶萍三廠設(shè)置負(fù)責(zé)工務(wù)的礦務(wù)長(zhǎng)，由留學(xué)生擔(dān)任，廠礦的技術(shù)管理大權(quán)由不懂礦務(wù)的舊式官僚向?qū)I(yè)人才轉(zhuǎn)變，并且雇用了一批國(guó)內(nèi)外大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任工程師、監(jiān)工等，逐步擺脫了對(duì)洋匠的技術(shù)依賴，完成了漢陽(yáng)鐵廠修復(fù)等重大工程，人才的專業(yè)化水平大為提升?！暗搅?918年，漢陽(yáng)鐵廠90%的技術(shù)人員是中國(guó)人，各主要生產(chǎn)部門中幾乎所有的技術(shù)負(fù)責(zé)人和工程師、副工程師都是留學(xué)海外、學(xué)有專攻的中國(guó)學(xué)生，此時(shí)漢陽(yáng)鐵廠的外籍技術(shù)人員只有4名”。B40當(dāng)然，不能說(shuō)不用洋匠就意味著技術(shù)完全自主化，漢冶萍公司華人技術(shù)人才真正掌握相關(guān)技術(shù)，替代洋匠并自主開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新產(chǎn)品和自主決定技術(shù)的使用和發(fā)展才是技術(shù)自主化的關(guān)鍵。

第五，勞資關(guān)系走向契約化。在官辦時(shí)期，職員由張之洞任命并由各級(jí)官員充任，職員群體與漢冶萍公司屬于官僚體制內(nèi)的從屬關(guān)系。官督商辦之后，漢冶萍公司根據(jù)職員和工人的差異，采取勞動(dòng)合同、甘結(jié)等方式明確公司與職員、學(xué)徒、包工頭之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，構(gòu)建起基于勞資關(guān)系的合同制度。如1912年的《董事會(huì)對(duì)于公司所負(fù)責(zé)任大綱》和1913年的《漢冶萍公司機(jī)構(gòu)組成大綱》均明確規(guī)定：“總經(jīng)理一人、經(jīng)理二人，由董事會(huì)延用，訂立合同，受監(jiān)督于董事會(huì)”B41，即高級(jí)管理人員亦須簽訂勞動(dòng)合同。再如1914年大冶鐵礦招收預(yù)備監(jiān)工人才，擬定的志愿書包括“膏火：依照學(xué)科分別給與每生每月銀八元至十元;學(xué)具：各種書籍圖書儀器，由本礦購(gòu)備給用，□□□□，完后隨時(shí)繳還”B42，明確規(guī)定了學(xué)生所享有的權(quán)利。

第六，用工形式趨向現(xiàn)代化。漢冶萍公司官辦時(shí)期主要的用工形式是直接雇傭制，在官辦后期逐漸引入了包工制，實(shí)行里外工結(jié)合的用工形式。20世紀(jì)20年代在工人運(yùn)動(dòng)中漢冶萍公司廢除了包工制，萍鄉(xiāng)煤礦實(shí)行合作制，大冶鐵礦實(shí)行領(lǐng)工制，前者由包工頭、工人按照規(guī)定比例分享包工收益，后者由工人團(tuán)體推舉的公派處代替過(guò)去的包工頭承攬任務(wù)并組織生產(chǎn)、自負(fù)盈虧。無(wú)論前者還是后者，工人的地位都得到極大提升，工人的話語(yǔ)權(quán)增強(qiáng)，受剝削程度有所減輕。雖然與科學(xué)管理仍存在著較大的差異，但均體現(xiàn)了工人自治、民主決策和利益分享的進(jìn)步精神。

第七，勞動(dòng)保障體現(xiàn)人性化。在人員退出方面，隨著國(guó)際及國(guó)內(nèi)勞工立法的發(fā)展和工人運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，漢冶萍公司基本構(gòu)建了職員保障體系，并且適用群體從職員逐漸向工人擴(kuò)展。人員退出增加了退休制度，勞動(dòng)保障的適用群體、內(nèi)容和保障水平都有所提高。如因工死亡職員的遺族撫恤費(fèi)，1912年的《撫恤章程》規(guī)定領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為原薪三分之一B43，1916年的《漢冶萍公司恤薪章程附休養(yǎng)金辦法》提高到原薪水平B44，1935年的《漢冶萍公司職員恤金規(guī)則》亦按照原薪來(lái)確定B45，撫恤標(biāo)準(zhǔn)有所提高。

（二）漢冶萍公司用人制度建設(shè)的不足

漢冶萍公司在用人制度建設(shè)方面取得了積極成果，但亦存在諸多不足，這些不足既有時(shí)代的局限，亦有漢冶萍公司自身的不足。

第一，人員管理制度的體系性不強(qiáng)。制度在企業(yè)發(fā)展中扮演著重要作用，“實(shí)質(zhì)上是企業(yè)內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律的外在形式”。B46漢冶萍公司在1890-1938年48年的發(fā)展歷程中圍繞著人員管理制定了諸多制度，但總體而言這些制度仍缺乏較為完整的體系，存在制度空白、制度規(guī)定模糊、制度交叉等問(wèn)題，因而制約了漢冶萍公司勞動(dòng)管理水平的提升。如對(duì)職員的招收，實(shí)踐中雖有各種做法，但并未形成統(tǒng)一、明確、具體的招收標(biāo)準(zhǔn)和流程。

第二，人員技術(shù)能力參差不齊。特別是在辛亥革命之前，專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，管理者往往也不懂鋼鐵專業(yè)技術(shù)和管理知識(shí)，當(dāng)然這與漢冶萍公司所處的時(shí)代背景有關(guān)，但與漢冶萍公司的最高管理者也不無(wú)關(guān)系，無(wú)論是張之洞還是盛宣懷都缺乏對(duì)鋼鐵工業(yè)技術(shù)的了解和掌握。漢冶萍公司最高層在技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)的匱乏使得公司付出了巨大代價(jià)。辛亥革命之后，隨著留學(xué)生相繼回國(guó)和國(guó)內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生的加入，漢冶萍公司職員群體的技術(shù)能力得以提高，1915年回國(guó)的留學(xué)生吳健、黃錫賡、王寵佑等擔(dān)任廠礦長(zhǎng)也直接推動(dòng)了漢冶萍公司管理層專業(yè)能力的提升。

第三，缺乏對(duì)職員管理能力的重視。西方鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，不僅是技術(shù)的變革，亦是管理的變革，特別是20世紀(jì)初“科學(xué)管理”的推行，更彰顯了這種歷史發(fā)展趨勢(shì)。漢冶萍公司最高管理者雖然認(rèn)識(shí)到技術(shù)移植的重要性，但卻忽略了管理制度的移植，或許是對(duì)管理重要性的認(rèn)識(shí)不足，也或許是受“中學(xué)為體、西學(xué)為用”思想的影響，漢冶萍公司聘請(qǐng)洋匠的同時(shí)并未將西方企業(yè)的管理制度系統(tǒng)完整地引入進(jìn)來(lái)。在人員招募中，漢冶萍公司重視招募技術(shù)人才，但鮮有招募管理人才，亦是一個(gè)例證。

縱觀漢冶萍公司五十余年的發(fā)展歷程，其不僅是中國(guó)近代鋼鐵工業(yè)起步和發(fā)展的過(guò)程，亦是企業(yè)管理現(xiàn)代化不斷探索的歷程。用人制度作為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中伴生的制度，其構(gòu)建和發(fā)展體現(xiàn)了漢冶萍公司乃至中國(guó)近代企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化企業(yè)管理的探索歷程和不懈努力，是中國(guó)近代制度現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐和典型案例。

①本文“漢冶萍公司”，指自張之洞1890年創(chuàng)辦漢陽(yáng)鐵廠開(kāi)始，統(tǒng)稱為漢冶萍公司。

②B16《漢冶萍公司事業(yè)紀(jì)要》，湖北省檔案館：《漢冶萍公司檔案史料選編》（上），北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1992年，第55、57頁(yè)。

③如方一冰《漢冶萍公司與中國(guó)近代鋼鐵技術(shù)移植》（北京：科學(xué)出版社，2011年），方一冰、潛偉《中國(guó)近代鋼鐵工業(yè)化進(jìn)程中的首批本土工程師（1894-1925年）》（《中國(guó)科技史雜志》2008年第2期），張忠民《漢陽(yáng)鐵廠早期（1890—1896）的企業(yè)制度特征》（《湖北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2017年第4期），潘淑貞《晚清湖北漢陽(yáng)鐵廠的員工管理探析》（《鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2011年第4期），王淼華《萍鄉(xiāng)煤礦早期工人運(yùn)動(dòng)的興起及其失敗原因分析》（《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技》2016年第2期），郭瑩、楊洋《漢冶萍公司用人權(quán)限問(wèn)題考論》（《湖北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2017年第6期）。另有部分碩士論文，如陳春亞《萍鄉(xiāng)煤礦職員研究》（湖北大學(xué)碩士學(xué)位論文，2016年）、祁筱菡《漢冶萍公司洋員研究（1890-1921）》（湖北大學(xué)碩士學(xué)位論文，2016年）、陳文敏《大冶鐵礦工人群體研究（1890-1948）》（湖北大學(xué)碩士學(xué)位論文，2016年）和王新杰《大冶鐵礦工人待遇研究（1890—1948）》（《攀枝花學(xué)院學(xué)報(bào)》2017年第34卷第1期）。

④〔美〕吉爾伯特·羅茲曼主編：《中國(guó)的現(xiàn)代化》，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“比較現(xiàn)代化”課題組譯，南京：江蘇人民出版社，1992年，第24頁(yè)。

⑤周積明：《最初的紀(jì)元——中國(guó)早期現(xiàn)代化研究》，北京：高等教育出版社，1996年，第5頁(yè)。

⑥《張之洞奏遵旨籌辦鐵路謹(jǐn)陳管見(jiàn)折》（1889年10月4日），湖北省檔案館：《漢冶萍公司檔案史料選編》（上），第65頁(yè)。

⑦夏東元：《盛宣懷傳》，成都：四川人民出版社，1988年，第270頁(yè)。

⑧B36盛宣懷：《招商章程八條》（1896年5月），湖北省檔案館：《漢冶萍公司檔案史料選編》（下），北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1992年，第128、128-129頁(yè)。

⑨盛宣懷：《請(qǐng)派李維格充漢冶萍公司協(xié)理片》（1908年2月），《愚齋存稿》卷14，臺(tái)北：文海出版有限公司，1975年，第20頁(yè)。

⑩張忠民：《漢陽(yáng)鐵廠早期（1890—1896）的企業(yè)制度特征》，《湖北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2017年第4期。

B11B21陳旭麓、顧廷龍、汪熙主編：《盛宣懷檔案資料選輯之四——漢冶萍公司（一）》，上海：上海人民出版社，1984年，第816、454頁(yè)。

B12B33《鐘天緯致盛宣懷函》（1891年8月5日），陳旭麓、顧廷龍、汪熙主編：《盛宣懷檔案資料選輯之四——漢冶萍公司（一）》，第28頁(yè)。

B13張之洞：《札司道籌辦煉鐵事宜》（光緒十六年四月十六日），《張文襄公全集》（二），北京：中國(guó)書店，1990年，第674頁(yè)。

B14《張之洞委高培蘭開(kāi)辦江夏煤礦札》（1891年7月5日），湖北省檔案館：《漢冶萍公司檔案史料選編》（上），第77頁(yè)。

B15夏東元編：《盛宣懷年譜長(zhǎng)編》（上），上海：上海交通大學(xué)出版社，2004年，第401頁(yè)。

B17B19B27劉明漢主編：《漢冶萍公司志》，武漢：華中科技大學(xué)出版社，2017年，第171、160、163頁(yè)。

B18《張之洞奏鐵廠招商承辦議定章程折》（1896年6月26日），湖北省檔案館：《漢冶萍公司檔案史料選編》（下），第135頁(yè)。

B20《商辦漢冶萍煤鐵廠礦有限公司推廣加股詳細(xì)章程》（1908年4月），湖北省檔案館：《漢冶萍公司檔案史料選編》（下），第238頁(yè)。

B22B37《漢陽(yáng)鋼鐵學(xué)堂章程》，《政藝通報(bào)》1902年第14期。

B23《萍鄉(xiāng)煤礦總局與盧鴻滄訂立合同》（1905年6月18日），陳旭麓、顧廷龍、汪熙主編：《盛宣懷檔案資料選輯之四——漢冶萍公司（二）》，上海：上海人民出版社，1984年，第501頁(yè)。

B24《大冶礦局各分董去電》（1906年6月25日），陳旭麓、顧廷龍、汪熙主編：《盛宣懷檔案資料選輯之四——漢冶萍公司（二）》，第1169頁(yè)。

B25《萍鄉(xiāng)林道來(lái)電》（1907年11月26日），陳旭麓、顧廷龍、汪熙主編：《盛宣懷檔案資料選輯之四——漢冶萍公司（二）》，第1344頁(yè)。

B26B29B32B39B43陳旭麓、顧廷龍、汪熙主編：《盛宣懷檔案資料選輯之四——漢冶萍公司（三）》，上海：上海人民出版社，2004年，第1344、321、321、845、321頁(yè)。

B28《會(huì)計(jì)所辦事規(guī)則》，武漢：湖北省檔案館藏漢冶萍公司檔案，檔號(hào)：LS56-2-42（2）。

B30《徐增祚、孫德全、王寵佑致公司董事會(huì)函附大冶鐵礦試辦章程》（1915年4月14日），湖北省檔案館：《漢冶萍公司檔案史料選編》（上），第451-452頁(yè)。

B31《趙時(shí)驤致盛恩頤、潘灝芬函附議定辦法》（1927年12月10日），湖北省檔案館：《漢冶萍公司檔案史料選編》（下），第271頁(yè)。

B34《湖北鐵政局聲明》，《申報(bào)》1896年6月2日。

B35《晴川閣影：漢陽(yáng)鐵政局改為商辦，登報(bào)聲明與官辦不同》，《申報(bào)》1896年6月15日。

B38歐仁·呂柏：《中國(guó)的采礦業(yè)和鋼鐵工業(yè)》，劉明漢主編：《漢冶萍公司志》，第278頁(yè)。

B40方一冰、潛偉：《中國(guó)近代鋼鐵工業(yè)化進(jìn)程中的首批本土工程師（1894-1925）》，《中國(guó)科技史雜志》2008年第2期。

B41《漢冶萍公司董事會(huì)常會(huì)記錄》（1912年4月19日），陳旭麓、顧廷龍、汪熙主編：《盛宣懷檔案資料選輯之四——漢冶萍公司（三）》，第249頁(yè)。

B42《王勛、于焌年致公司董事會(huì)函附大冶鐵礦工程實(shí)習(xí)所規(guī)定各條及志愿書》（1914年11月26日），武漢：湖北省檔案館藏漢冶萍公司檔案，檔號(hào)：LS56-2-92，《大冶鐵礦雇用員司招考生徒》。

B44《王勛致公司董事會(huì)函附漢冶萍公司恤薪章程附休養(yǎng)金辦法》（1916年8月16日），武漢：湖北省檔案館藏漢冶萍公司檔案，檔號(hào)：LS56-2-126，《漢冶萍公司職員出差恤金休養(yǎng)各章程》。

B45《盛恩頤致公司董事會(huì)函附職員恤金規(guī)則》（1935年6月19日），武漢：湖北省檔案館藏漢冶萍公司檔案，檔號(hào)：LS56-2-126，《漢冶萍公司職員出差恤金休養(yǎng)各章程》。

B46沈祖煒主編：《中國(guó)近代企業(yè)：制度和發(fā)展》，上海：上海人民出版社，2014年，第5頁(yè)。

（責(zé)任編輯：許麗梅）