資本驅(qū)動(dòng)下鄉(xiāng)村振興路徑探討

陳秋紅

摘要：十九大首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略將引領(lǐng)未來(lái)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的發(fā)展，同時(shí)也是滿足人民日益增長(zhǎng)的改善生活需求，是時(shí)代的要求。在此背景下，許多學(xué)者開始探索鄉(xiāng)村振興的一系列模式和路徑，如提出通過資本下鄉(xiāng)解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等一系列難題，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。本文以三明郊區(qū)鄉(xiāng)村為例，在簡(jiǎn)要的對(duì)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵進(jìn)行介紹后，通過闡述現(xiàn)階段三明郊區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的現(xiàn)狀，進(jìn)而探討制約三明郊區(qū)鄉(xiāng)村振興的因素，最后探索資本驅(qū)動(dòng)下的鄉(xiāng)村振興路徑。

關(guān)鍵詞：資本驅(qū)動(dòng);鄉(xiāng)村振興;三明郊區(qū)鄉(xiāng)村

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）012-0485-02

引言

經(jīng)過30年的改革和開放，中國(guó)經(jīng)歷了快速的城市化和工業(yè)化，以及長(zhǎng)期的激進(jìn)現(xiàn)代化，以鄉(xiāng)村的衰落為代價(jià)。越來(lái)越多的鄉(xiāng)村正面臨一系列的發(fā)展困難，如農(nóng)民收入低、經(jīng)濟(jì)外流和土地廢棄、鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的瓦解等。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式導(dǎo)致資金資本嚴(yán)重匱乏，使得鄉(xiāng)村無(wú)法發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，無(wú)法保障農(nóng)民的就業(yè)，同時(shí)也無(wú)法改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件。因此，社會(huì)各界希望能扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村長(zhǎng)期“弱勢(shì)”的地位，通過資本驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村空間建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。本文選取三明郊區(qū)鄉(xiāng)村作為研究對(duì)象，分析鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀以及制約其振興的因素，從而結(jié)合資本驅(qū)動(dòng)的相關(guān)理論知識(shí)試圖尋求資本與鄉(xiāng)村合作帶來(lái)鄉(xiāng)村振興的路徑。

一、鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興的基本內(nèi)涵解釋如下：首先它表示的是城市發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展之間的關(guān)系。城市和鄉(xiāng)村是相互依存、相互作用的。作為城市原材料的來(lái)源，城市是技術(shù)的供應(yīng)商，資本和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村發(fā)展中的吸收人。鄉(xiāng)村復(fù)興是城市農(nóng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)和諧的新環(huán)境，對(duì)城市的村莊進(jìn)行重修，將農(nóng)村發(fā)展視為第一步。第二，農(nóng)村現(xiàn)代化和國(guó)家現(xiàn)代化的關(guān)系。國(guó)家的現(xiàn)代化不能與農(nóng)村的現(xiàn)代化分離，這是因?yàn)猷l(xiāng)村是作為國(guó)家在生存和發(fā)展過程中所需要的食物主要供應(yīng)者，同時(shí)也是鄉(xiāng)村人民生活支撐的主要來(lái)源?；诖耍梢岳斫鉃檗r(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展不僅僅關(guān)系著鄉(xiāng)村的振興，同時(shí)也是國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)和重要組成部分。最后，鄉(xiāng)村振興還與時(shí)代發(fā)展息息相關(guān)，時(shí)代的發(fā)展離不開鄉(xiāng)村。

二、三明郊區(qū)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）三明郊區(qū)鄉(xiāng)村概況

三明屬福建省，位于福建中部，連接西北角。三明擁有海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，是全國(guó)林業(yè)綜合改革試點(diǎn)示范地區(qū)，在福建享有“綠色寶庫(kù)”的美譽(yù)，是全國(guó)四大城市之一。近年來(lái)，縣、市加強(qiáng)了環(huán)境改造，發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)掘了文化內(nèi)涵，創(chuàng)新管理機(jī)制，并持續(xù)推動(dòng)了美麗的鄉(xiāng)村建設(shè)，許多示范典型開始涌現(xiàn)。

（二）三明郊區(qū)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀

三明市政府一直很重視在三明市郊區(qū)的鄉(xiāng)村地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧和振興。近些年來(lái)隨著市政府和村民的共同努力，不論是農(nóng)民的收入，還是工業(yè)的發(fā)展都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，并且在貧困地區(qū)的精確扶貧項(xiàng)目也取得了階段性的勝利。三明市政府從2014年開始，為了要從根本上改變10萬(wàn)貧困人口的落后局面，與各省的干部相關(guān)援助相結(jié)合，將42個(gè)貧困的村莊列為城市的試驗(yàn)村，實(shí)施了名為“348”的精確扶貧機(jī)制以解決貧困落后的問題。這一項(xiàng)目的實(shí)施和開展不僅有著獨(dú)特的地域色彩，同時(shí)也取得了一定的成效。

現(xiàn)在，在三明市郊區(qū)的農(nóng)村地區(qū)基本上實(shí)現(xiàn)了村莊和村莊之間的交流。像網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)學(xué)教育和交通設(shè)施這樣的基礎(chǔ)設(shè)施每天都在不斷的改善。農(nóng)村人的居住環(huán)境得到了有效的改善，與此同時(shí)，專注于鄉(xiāng)村的精準(zhǔn)扶貧工作也取得了階段性成果。近年來(lái)，發(fā)展特色旅游已成為三明鄉(xiāng)村振興的主要出發(fā)點(diǎn)。在增加當(dāng)?shù)卮迕袷杖氲耐瑫r(shí)，有效地改善了村莊的面貌和風(fēng)貌。2017年，三明市188個(gè)村入選福建省“千村整治百村示范區(qū)”美麗鄉(xiāng)村名錄。因此，改革開放以來(lái)，三明郊區(qū)鄉(xiāng)村在振興過程中取得了良好的成效，鄉(xiāng)村振興已成為促進(jìn)三明鄉(xiāng)村發(fā)展的重要途徑。

三、三明郊區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的制約因素

（一）人力資本不足

三明鄉(xiāng)村人口老齡化問題比城市人口老齡化問題更為嚴(yán)重，主要受三明以外人口流動(dòng)不平衡的影響。日益嚴(yán)重的老齡化引發(fā)的勞動(dòng)力的矛盾不僅直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的日益增長(zhǎng)，同時(shí)也促使了日益老齡化的農(nóng)村家庭的經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，由于供應(yīng)不足而出現(xiàn)了多種經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)檩^為單一的經(jīng)營(yíng)方式。此外，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的老齡化也降低了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的教育水平，這對(duì)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)產(chǎn)生了負(fù)面影響。雖然移徙工人返回城鄉(xiāng)的對(duì)流機(jī)制開始形成，但三明郊區(qū)的農(nóng)村仍然面臨著管理和技術(shù)人才嚴(yán)重短缺的問題。

（二）多方主體投資能力弱化

雖然近年來(lái)由于持續(xù)推廣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，長(zhǎng)期嚴(yán)重的城市和鄉(xiāng)村地區(qū)之間的不平衡已經(jīng)顯著提高，但是大規(guī)模的城鄉(xiāng)流動(dòng)的趨勢(shì)基本生產(chǎn)要素如土地、勞動(dòng)力和資本尚未逆轉(zhuǎn)。一是財(cái)政投入增長(zhǎng)乏力，地方政府大幅增加農(nóng)業(yè)投資的空間十分有限。其次，鄉(xiāng)村金融約束問題依然嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民得不到貸款，金融機(jī)構(gòu)的貸款又“出不去”。三是社會(huì)資本在農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展中的作用還不充分。第四，集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力極其有限，缺乏參與鄉(xiāng)村振興的基本能力。

（三）鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱

在促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的改造和升級(jí)過程中，如何通過合作和集體行動(dòng)，將小農(nóng)農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)聯(lián)系在一起，這是必須完成的任務(wù)。實(shí)事實(shí)表明，除了加快家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)和其他新商業(yè)實(shí)體的培育，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長(zhǎng)在資源分配和促進(jìn)小農(nóng)戶的發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但是，因?yàn)槿鹘紖^(qū)的鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱。雖然集體產(chǎn)權(quán)和職能改革為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但總體進(jìn)展有限，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“資源不開發(fā)”的瓶頸制約尚未突破。四、基于資本驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村振興路徑探討

（一）著力提升鄉(xiāng)村振興的內(nèi)驅(qū)力

鄉(xiāng)村的振興是一種從外部到內(nèi)部進(jìn)行的過程，一方面，在農(nóng)村振興的過程中，我們應(yīng)通過國(guó)家、地方政府和有關(guān)部門的合作，為農(nóng)村振興創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和環(huán)境。另一方面，這也是最重要的方面。我們應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村復(fù)興和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。所謂的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力實(shí)際上是在調(diào)動(dòng)農(nóng)村復(fù)興的參與者的主觀主動(dòng)性。只有在思想水平上，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)振興的價(jià)值和意義，不斷努力克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興過程中的許多挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)思想突破和創(chuàng)新發(fā)展。只有積極地解決農(nóng)村建設(shè)的問題，才能有效地改變農(nóng)村振興的傳統(tǒng)觀念，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督資本投入

資本流向鄉(xiāng)村本身并不可怕，可怕的是資金沒有得到監(jiān)督、引導(dǎo)和保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。特別是面對(duì)土地經(jīng)營(yíng)非農(nóng)業(yè)、土地破壞、農(nóng)民權(quán)益受損等現(xiàn)象，必須加強(qiáng)法律和政策的監(jiān)督，遏制資本的“越位”行為。在我國(guó)資本下鄉(xiāng)正快速發(fā)展的今天，要建立規(guī)范的資本投資者和經(jīng)營(yíng)監(jiān)督機(jī)制，建立基層監(jiān)督平臺(tái)，確保鄉(xiāng)村和農(nóng)民的利益不受侵害。

（三）借助資本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

鄉(xiāng)村振興需要以現(xiàn)代生產(chǎn)方式振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村的主要工業(yè)。因此，為了振興農(nóng)村，最重要的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。然而，由于中國(guó)正處于現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已處于比較落后的位置。要解決這個(gè)問題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先要充分利用“資本”的力量?，F(xiàn)代化與資本生產(chǎn)密不可分。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要資金來(lái)增加產(chǎn)量。因此，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)注重提高資金吸收農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的能力，在資本的幫助下，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能獲得更高的利潤(rùn)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村市場(chǎng)的繁榮。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在資本驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村振興過程中，有必要進(jìn)一步形成和不斷完善城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制和政策體系，創(chuàng)造出一種新型的雙向流動(dòng)模式，即城市和農(nóng)村的相互融合。為了振興鄉(xiāng)村，我們需要激勵(lì)農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，我們需要從農(nóng)村外部吸引更多的資本，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。