“2·16”福州民房倒塌突發(fā)事件救援

陳偉 張穎

2017年，福建省成立了一支由地震、消防、武警、醫(yī)院等多方聯(lián)動協(xié)作的省級重型地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，在國家機(jī)構(gòu)改革后，地震系統(tǒng)救援隊(duì)職能有所轉(zhuǎn)變，除承擔(dān)地震救援外，還與應(yīng)急管理部下屬其它救援部門通力協(xié)作，應(yīng)對各種突發(fā)事件，參與多種形式的應(yīng)急救援工作，打造“一專多能”的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。

2019年2月16日凌晨5時(shí)50分，福州市倉山區(qū)蓋山鎮(zhèn)葉廈村一棟自建民房突然倒塌，多人被埋壓在廢墟當(dāng)中，倒塌民房還壓斷了高壓電桿，導(dǎo)致葉廈、郭宅片區(qū)大面積停電。危急關(guān)頭，福建地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)快速反應(yīng)，第一時(shí)間科學(xué)調(diào)度救援力量和裝備，趕赴事故現(xiàn)場。

1 現(xiàn)場勘察

倒塌事故發(fā)生后，福建省地震局派出結(jié)構(gòu)專家、救援專家趕赴事故現(xiàn)場，對房屋結(jié)構(gòu)及倒塌原因開展現(xiàn)場勘察。

1.1 倒塌民房結(jié)構(gòu)調(diào)查

該倒塌民房位于蓋山鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結(jié)合部，該處多有制鞋廠等小企業(yè)，外地流動人口較多。該民房原為村民自建5層磚混結(jié)構(gòu)房屋，占地約300平米，歷經(jīng)2013和2014年兩次建設(shè)完成，2013年先建設(shè)了1～3層，2014年又加建了4～5層，并在樓頂?shù)染植看罱虽摌?gòu)架。該民房2～5層作為出租屋使用，1層不住人。

1.2 房屋倒塌原因

各層樓板層層疊壓并向北傾倒（圖1），判斷最先破壞點(diǎn)為：房屋北側(cè)的底層外排柱統(tǒng)一斷裂、縱墻垮塌。

圖1 廢墟呈疊壓式倒塌

房屋倒塌原因分析如下：

（1）房屋內(nèi)部空間布置不合理，結(jié)構(gòu)荷載傳遞途徑不當(dāng)。該民房2～5層作為出租屋使用，內(nèi)部空間分割較亂，初步判斷可能存在上下墻體不連續(xù)的情況，造成結(jié)構(gòu)豎向荷載傳遞不合理；1層不住人，初步判斷可能作為倉庫或者非機(jī)動車停放場地，因此墻體布設(shè)相對較少、形成大空間，這樣就可能存在1層結(jié)構(gòu)抗震剛度遠(yuǎn)低于以上各層，在結(jié)構(gòu)破壞時(shí)容易造成房屋整體垮塌的情況。

（2）施工質(zhì)量差，墻體用料不當(dāng)，砌筑砂漿強(qiáng)度等級和飽滿度低。從現(xiàn)場倒塌情況可以看出，該房屋僅部分配置構(gòu)造柱和圈梁，而墻體作為主要承重構(gòu)件，并非采用實(shí)心粘土磚，而是采用多孔磚，且砌筑質(zhì)量較差，墻體砌筑砂漿強(qiáng)度等級低，豎縫基本無砂漿、橫向砂漿不飽滿，且墻體與構(gòu)造柱間并未采取必要的連接措施。

（3）房屋開間大。經(jīng)測量，該房屋外橫墻有3跨，每跨進(jìn)深5.4m，總長16.2m；外縱墻跨度更大，從無人機(jī)航拍影像顯示也僅有3跨，總長約35m；倒塌樓板向東微斜，推測與東側(cè)地基不均勻沉降、房屋基礎(chǔ)薄弱有關(guān)。

（4）結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度等級低。配筋細(xì)，梁柱、墻柱連接性能差，從現(xiàn)場情況判斷，該房屋樓板和梁柱等部位混凝土強(qiáng)度等級偏低，多處存在蜂窩、缺棱掉角、夾砂等現(xiàn)象；經(jīng)測量，構(gòu)造柱鋼筋偏細(xì)，未達(dá)到規(guī)范要求，且構(gòu)造柱與圈梁間鋼筋錨固長度嚴(yán)重不足，這點(diǎn)從柱面斷口較平整可以看出（圖2），構(gòu)造柱和墻連接處未砌成馬牙槎；房屋整體性能差，就像堆起來的積木。

（5）房屋地基和基礎(chǔ)條件弱。據(jù)村民反映，房屋下面原為水塘，可見地基很差；再經(jīng)住建部門考察，該房屋無基礎(chǔ)。

圖2 房屋倒塌原因調(diào)查

2 救援情況

2.1 出隊(duì)迅速、行動高效

接到群眾報(bào)警后，福州消防支隊(duì)迅速調(diào)派特勤大隊(duì)所屬4個(gè)中隊(duì)的地震救援重型編隊(duì)，倉山、馬尾大隊(duì)所屬各一支地震救援輕型編隊(duì)，以及戰(zhàn)勤保障大隊(duì)共計(jì)22部消防車150名消防指戰(zhàn)員，及1000余件套救援裝備、4條搜救犬一路急馳奔赴事故現(xiàn)場。6時(shí)11分，消防官兵第一梯隊(duì)首先趕到現(xiàn)場。

現(xiàn)場了解后發(fā)現(xiàn)，房屋倒塌時(shí)住著21個(gè)外地務(wù)工人員，房屋倒塌后，4人通過自救逃出，現(xiàn)場仍有17人受困廢墟之中?，F(xiàn)場消防指戰(zhàn)員按照應(yīng)急預(yù)案，迅速成立搜救、破拆攻堅(jiān)、戰(zhàn)勤保障、通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急宣傳等5個(gè)小組，根據(jù)現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一部署，立即投入戰(zhàn)斗。當(dāng)?shù)攸h委政府立即組織醫(yī)療、公安等相關(guān)部門救援力量趕赴現(xiàn)場施救。

6時(shí)40分，省消防總隊(duì)接報(bào)后，總隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅即啟動應(yīng)急救援跨區(qū)域增援預(yù)案。王文生總隊(duì)長第一時(shí)間坐鎮(zhèn)總隊(duì)指揮中心調(diào)度指揮，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、專家到場協(xié)同救援，隨后趕赴現(xiàn)場全程具體指揮，并調(diào)集泉州10車57名指戰(zhàn)員、廈門12車55名指戰(zhàn)員5條搜救犬和莆田6車43名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場增援。

福建省委書記和省長分別對救援工作做出重要指示：救援力量堅(jiān)持以人民為中心思想，按照應(yīng)急管理部黃明書記“不放棄一線希望，爭取最好的救援效果”要求，精準(zhǔn)搜索各疑有生命跡象地點(diǎn)，快速高效搜救出被壓生還人員，并和省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮救援。

上午9時(shí)許，倒塌樓房外圍已拉起了警戒線，事故現(xiàn)場被警方層層封鎖，將不少圍觀民眾擋在警戒線外。

2.2 結(jié)構(gòu)評估、科學(xué)施救

為保證救援過程安全進(jìn)行，不會造成房屋內(nèi)部生存空間二次坍塌，危及埋壓人員生命，現(xiàn)場指揮部向福建省地震局提出增派結(jié)構(gòu)專家與救援專家指導(dǎo)救援工作的提議。作為福建地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)牽頭單位之一，在接到求助后，福建省地震局局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即派出兩名結(jié)構(gòu)專家，由局長親自帶隊(duì)趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，指揮開展現(xiàn)場勘察。

結(jié)構(gòu)專家趕到現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場房屋已完全倒塌形成廢墟，大量人員埋壓在廢墟當(dāng)中，通過現(xiàn)場快速勘察，大致判斷出房屋倒塌原因，該5層自建磚混房屋北側(cè)底層外排柱統(tǒng)一斷裂，造成房屋向北傾軋，各樓層呈疊壓式倒塌。在這種情況下，底層完全夷為平地，沒有生存空間；2～5層因向前滑移疊壓，各層樓板相對完整且具有一定的傾斜度，樓板間受殘梁斷柱、隔墻泡沫磚及部分家具支撐，形成較多三角生存空間（圖3）。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查了解，慶幸的是倒塌房屋底層沒有住人，否則生存希望渺茫，受困人員被困于2～5層，經(jīng)搜救犬和生命探測儀搜索，大多受困者位于三角生存空間內(nèi)。

施救速度越快，被困人員生還的幾率越大。但在救援初始，鋼筋混泥土澆筑的樓板、大型鋼梁、鋼制頂棚已全部壓縮擠壓在一起，消防搜救犬一時(shí)難以進(jìn)入內(nèi)部搜救，被困人員準(zhǔn)確方位難以探明，現(xiàn)場救援難度大。

經(jīng)過救援方案討論，對于頂層倒塌變形的鋼構(gòu)件，需要消防隊(duì)員快速切割進(jìn)入廢墟，施救同時(shí)應(yīng)盡快清理移走以擴(kuò)大作業(yè)面；對于這種疊壓式倒塌的房屋，主要采取頂層破拆的方法開展救援，從上往下打通救援通道；在救援通道打通過程中，需要采取支護(hù)的方法加以穩(wěn)定，防止二次坍塌；對于位于倒塌房屋邊緣的受困者，可采用氣墊頂升的方法開展救援。受困人員埋壓越深，需要破拆的樓板就越多，救援難度成倍增加，救援時(shí)間必然拖得越久，因此需要與時(shí)間展開賽跑。

圖3 三角生存空間

2.3 爭分奪秒、創(chuàng)造奇跡

現(xiàn)場指揮部迅速制定救援方案，在確保被困人員安全前提下，堅(jiān)持“先易后難、由淺及里”的方針，針對障礙物厚重程度，分別采取“鑿巖機(jī)破拆、撬棍擴(kuò)張、氣墊頂撐、速斷剪切”等戰(zhàn)法措施，集中力量在最有可能埋壓人員的區(qū)域打通多個(gè)小作業(yè)面，由搜救犬和生命探測儀對局部坍塌建筑實(shí)施搜索定位，確定被困人員位置后，破拆攻堅(jiān)組隨即跟進(jìn)實(shí)施救援。

6時(shí)35分，搜救組先后確認(rèn)3名被困人員位置，破拆作業(yè)迅速展開。攻堅(jiān)組指戰(zhàn)員相繼使用沖擊鉆、無齒鋸、鋼筋速斷器、氣割等設(shè)備，對鋼筋混泥土樓板和鋼制頂棚實(shí)施破拆。

7時(shí)10分，福州支隊(duì)指戰(zhàn)員在坍塌建筑分別開辟出3處、每處5～6平方米的作業(yè)面和救援通道后，2名被困人員先后成功獲救，均無生命危險(xiǎn)。

7時(shí)55分，現(xiàn)場一條搜救犬搜索定位出4名被困人員，其中1名男嬰、1名女童。確定被困人員后，救援人員迅速跟進(jìn)展開救援，根據(jù)被困者周邊情況，指戰(zhàn)員首先利用起重氣墊在倒塌樓板下支撐起近半米的救援作業(yè)空間，采取安全防護(hù)與快速清理救援相結(jié)合的方式，不斷加快救援進(jìn)度，8時(shí)26分，該名男嬰和女童相繼被救出。

隨著救援空間的不斷擴(kuò)大，又有1名被困女性也隨即被救出；在她的指引下，指戰(zhàn)員又發(fā)現(xiàn)1名被困男性。由于被困男性胸部被卡，救援難度較大，救援人員一邊對其安撫和輸氧，一邊同步破拆壓在其胸口的水泥板，10多分鐘后將其成功救出。

此時(shí)離救援工作展開不到2個(gè)小時(shí)，已有6名被困人員成功得救。長時(shí)間、高強(qiáng)度的救援作業(yè)，無不考驗(yàn)著現(xiàn)場指戰(zhàn)員的體能和毅力。困難與危險(xiǎn)面前，搜救作業(yè)一刻沒有停息，指戰(zhàn)員始終堅(jiān)持奮戰(zhàn)，生怕放慢了救援速度，他們只有一個(gè)信念，盡快找到并救出被埋人員。為進(jìn)一步提高救援效率和救援進(jìn)度，指揮部通過詢問被救人員，并結(jié)合搜救犬、生命探測儀搜索情況，基本明確了剩余被困人員的位置。

2.4 輪流作業(yè)、分批作戰(zhàn)

救援過程中，莆田、泉州、廈門支隊(duì)的消防救援力量先后趕到，醫(yī)療、建筑安全評估專業(yè)人員、氣割、大型挖掘機(jī)等各方增援隊(duì)伍也在現(xiàn)場等候，隨時(shí)做好配合救援行動。當(dāng)后援力量到達(dá)事故現(xiàn)場后，指揮部立即按區(qū)域劃分出救援網(wǎng)格，并采取“人歇裝備不歇，分批輪流作戰(zhàn)”的方法，讓消防官兵輪流作業(yè)、分批作戰(zhàn)，保證了救援工作的高效運(yùn)行。搜救犬也采用間歇上場的方式，每隔一段時(shí)間上場搜索定位一次。

8時(shí)41分，消防指戰(zhàn)員從倒塌的承重柱縫隙救出1名被埋人員。

9時(shí)09分，消防指戰(zhàn)員又在碎石中用手刨出了1名被埋人員。

救援工作截至中午，已有14名被埋壓人員被成功救出送往醫(yī)院救治，其中13名輕傷，1名重傷。

2.5 連夜奮戰(zhàn)，不放過任何救援希望

上午救出者大多受困3～5層，還有3名被困人員生死未卜，判斷受困于2層，因埋壓太深造成救援困難。天色漸漸變暗，3名被困人員仍未確定位置，救援一刻不能停歇，現(xiàn)場迅速架起了照明設(shè)備，所有消防救援力量按梯次編隊(duì)、輪換進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行救援作業(yè)。16時(shí)30分左右，又1名被困人員被救出，但因傷勢過重送至醫(yī)院后經(jīng)搶救無效死亡。

最后2名被困人員在坍塌建筑2樓的中間部位，錯(cuò)綜疊加的混泥土樓板和大型鋼梁構(gòu)件，幾乎以“三明治”形態(tài)層層擠壓，每段鋼梁之間又堆積了大量水泥板塊、碎磚塊，救援特別困難。指揮部研判后，當(dāng)即確定按照“人工救援逐點(diǎn)確認(rèn)、大型機(jī)械逐層剝離”的思路，以及“分塊破洞、碎物清理、氧炔切割、搜索確認(rèn)、垂直起吊、平行轉(zhuǎn)移”清理方法，安全快速剝除3層以上建構(gòu)筑物，為救援打開作業(yè)面。為保證大型機(jī)械設(shè)備作業(yè)不至于對被困人員造成二次傷害，每清理一小片區(qū)域，都要對其周邊和下層進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保不會出現(xiàn)較大影響后再開始作業(yè)。

19時(shí)54分，最后2名被困人員的位置被確認(rèn)，消防指戰(zhàn)員采用人工輪流挖掘。此時(shí)救援遇到的困難遠(yuǎn)比前面營救其他所有被困人員來得更加艱巨。除了有厚達(dá)幾十厘米的鋼筋混泥土樓板外，還縱橫交錯(cuò)著多根大型鋼梁，其中1人還被鋼梁緊緊壓住。經(jīng)過2個(gè)小時(shí)的緊張破拆救援，截至21時(shí)36分，最后2名被困人員救出，可惜因傷勢過重都已沒有生命跡象。此時(shí)，消防指戰(zhàn)員已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)近16個(gè)小時(shí)。

3 本次救援的不足與建議

本次救援工作比較成功，建筑倒塌方式和人員受困情況在同類民房倒塌事故中均較為典型。本次救援共出動了公安、消防、地震、應(yīng)急、醫(yī)療等部門和當(dāng)?shù)馗刹咳罕?、民間救援力量全力參與救援。消防指戰(zhàn)員方面，福州、泉州、廈門、莆田四地派出近300名指戰(zhàn)員；地震部門派出了兩名結(jié)構(gòu)、救援專家進(jìn)入現(xiàn)場防止結(jié)構(gòu)內(nèi)部生存空間二次坍塌；醫(yī)療方面，組織醫(yī)療專家醫(yī)護(hù)人員150多名、救護(hù)車多輛參與施救；各部門通力協(xié)作展開了一場驚心動魄的生命大救援，共成功搜救出17名被困群眾，其中14人生還，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)生命奇跡。通過實(shí)戰(zhàn)，檢驗(yàn)了隊(duì)伍救援能力，磨合了各部門協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，同時(shí)也暴露出一些問題。

3.1 救援力量過剩

本次救援反應(yīng)迅速，派出了外地市救援力量增援，外地市救援人員因路途遙遠(yuǎn)很難及時(shí)趕到，發(fā)揮作用有限，反而會對救援現(xiàn)場造成一定擁堵；派出的大型機(jī)械也出現(xiàn)多余停滯現(xiàn)象，致使現(xiàn)場出現(xiàn)人員擁擠、作業(yè)面較小的現(xiàn)象。建議加強(qiáng)一體化指揮調(diào)度，根據(jù)突發(fā)事件類型和級別，合理調(diào)配救援力量。

3.2 對結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性重視不夠

現(xiàn)場雖是倒塌廢墟，但內(nèi)部存在較多三角生存空間，很多救援難點(diǎn)未等結(jié)構(gòu)、救援專家作出評估，就已開展救援；由于倒塌房屋內(nèi)部三角生存空間較多，采用頂層破拆方法救援的同時(shí)，沒有按照當(dāng)初救援隊(duì)測評的標(biāo)準(zhǔn)對三角生存空間進(jìn)行專業(yè)支護(hù)，容易造成三角空間的二次垮塌。在頂升前，應(yīng)先由結(jié)構(gòu)專家進(jìn)行初步安全評估，提出頂升及支護(hù)建議；為防止樓板意外滑動，應(yīng)先采取必要的支護(hù)；頂升過程中，應(yīng)做到“邊頂升、邊評估、邊支護(hù)”，努力實(shí)現(xiàn)“緩慢操作、實(shí)施評估、全面協(xié)調(diào)”。建議平時(shí)多開展結(jié)構(gòu)評估和消防救援聯(lián)合演練，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性評估。

3.3 對生命探測儀器使用不夠

本次救援出動了多條搜救犬，每隔一段時(shí)間進(jìn)行一次搜救，雖然救援初始階段也使用了生命探測儀，但后續(xù)階段對生命探測儀的使用不夠，更多地依賴搜救犬。建議加強(qiáng)救援隊(duì)伍對專業(yè)生命探測儀器使用的培訓(xùn)，做到救援現(xiàn)場科學(xué)運(yùn)用多種搜救手段配合搜救。