鋼鐵企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提速

趙慧

未來5到10年中國(guó)鋼鐵企業(yè)將面臨巨大的環(huán)保挑戰(zhàn)，倒逼鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，精益環(huán)保戰(zhàn)略將成為龍頭鋼鐵企業(yè)的必然選擇。

京津冀地區(qū)是我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)集中區(qū)域，更是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅(jiān)重地。

6月28日，《華北五城鋼鐵工業(yè)大氣治理與公眾參與觀察報(bào)告》在北京發(fā)布。從2018年10月起，空氣俠、綠行太行、綠領(lǐng)環(huán)保等環(huán)保機(jī)構(gòu)組成華北五城鋼鐵大氣治理調(diào)研項(xiàng)目組，對(duì)河北唐山、邯鄲、石家莊及天津、太原5座城市的27家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境調(diào)研。

調(diào)研顯示，天津鋼鐵企業(yè)大氣治理整體表現(xiàn)良好，唐山遷安、邯鄲武安等地的鋼鐵企業(yè)仍不同程度存在煙粉塵排放異常、密閉不嚴(yán)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常等問題，同時(shí)，廢渣料場(chǎng)、道路揚(yáng)塵問題凸顯，部分城市“鋼鐵圍城”難題亟待破解。

隨著超低排放等環(huán)保新政的推進(jìn)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)升級(jí)改造步伐提速。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院環(huán)保中心主任劉濤說，未來5到10年中國(guó)鋼鐵企業(yè)將面臨巨大的環(huán)保挑戰(zhàn)，倒逼鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，精益環(huán)保戰(zhàn)略將成為龍頭鋼鐵企業(yè)的必然選擇。

實(shí)地調(diào)研+“回頭看”

環(huán)保機(jī)構(gòu)空氣俠發(fā)起者兼CEO趙亮介紹，此次調(diào)研的鋼鐵企業(yè)集中在唐山、邯鄲、天津三地，其中唐山有11家，邯鄲有9家，天津有4家，石家莊和太原則各選取一家企業(yè)進(jìn)行了輔助觀察。

2018年12月至2019年1月，調(diào)研組對(duì)五城重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)展開首輪實(shí)地調(diào)查，今年上半年又陸續(xù)進(jìn)行“回頭看”，截至6月下旬，14家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)完成“回頭看”。

“4月份去唐山回頭看，6月份去邯鄲，都錯(cuò)開了供暖季，可以發(fā)現(xiàn)同一家企業(yè)的排放量較首輪調(diào)查時(shí)下降明顯。”趙亮說。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，盡管27家鋼鐵企業(yè)環(huán)境治理力度整體加大，為區(qū)域空氣改善做出積極貢獻(xiàn)，但部分企業(yè)依然存在排放異常等問題。

例如，唐山豐潤(rùn)區(qū)某鋼鐵公司，首輪調(diào)查時(shí)即發(fā)現(xiàn)企業(yè)高爐粉塵排放異常，調(diào)研組通過環(huán)保12369平臺(tái)進(jìn)行了舉報(bào)，環(huán)保部門作出答復(fù)：經(jīng)唐山市環(huán)境保護(hù)局豐潤(rùn)區(qū)分局現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)存在拆除化解產(chǎn)能任務(wù)的3號(hào)高爐存在粉塵無組織排放現(xiàn)象，我局責(zé)令該廠停止違法行為;責(zé)令該企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，確保污染物穩(wěn)定排放。

而邯鄲武安某鋼鐵公司，2018年12月和2019年5月兩輪調(diào)研中，均發(fā)現(xiàn)煙粉塵直排、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常問題。此前，河北省第一輪秋冬季大氣環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)也查出，該公司“部分煙粉塵直排”和“在線監(jiān)測(cè)設(shè)施不正常運(yùn)行”。

趙亮說，項(xiàng)目組在邯鄲和唐山的實(shí)景調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著鋼鐵企業(yè)一系列大氣治理設(shè)施的投入運(yùn)行，煙粉塵直排或環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常的現(xiàn)象明顯減少，但另一個(gè)問題值得警惕，就是27家鋼鐵企業(yè)中近1/3存在料場(chǎng)密閉措施不到位或道路揚(yáng)塵等無組織排放問題。無組織排放尚無相應(yīng)執(zhí)法監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，且涉及多部門，因此監(jiān)管乏力。

鋼鐵圍城

項(xiàng)目組同時(shí)觀察到，邯鄲、唐山、石家莊、天津、太原5座城市都存在“鋼鐵圍城”問題，鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局集中，空氣污染問題突出。

調(diào)研組援引數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能前20位的城市（產(chǎn)能占全國(guó)總產(chǎn)能的51%）空氣質(zhì)量無一達(dá)標(biāo)，PM2.5平均濃度比全國(guó)平均濃度高28%。2018年，空氣質(zhì)量排名倒數(shù)7位的城市，幾乎均為鋼鐵產(chǎn)能前20城市。

針對(duì)這一突出問題，鋼鐵大省河北近年一直在優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局，推進(jìn)城市主城區(qū)和縣城重污染企業(yè)退城搬遷。

目前，河北推動(dòng)石鋼、邢鋼、邯鋼、京唐鋼鐵二期、河北縱橫豐南鋼鐵等企業(yè)搬遷，淘汰關(guān)停省會(huì)石家莊周邊火電小機(jī)組。截至去年年底的數(shù)據(jù)顯示，河北已完成重污染企業(yè)搬遷改造28家，100%完成年度任務(wù)。

項(xiàng)目組注意到，今年唐山啟動(dòng)了主城區(qū)周邊13家鋼鐵企業(yè)優(yōu)化整合、退城搬遷、升級(jí)改造工作，涉及煉鋼產(chǎn)能2737萬噸、煉鐵產(chǎn)能2398萬噸，13家企業(yè)將集中搬遷到唐山的樂亭、豐南等地的沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

這意味著，樂亭和豐南等沿海產(chǎn)業(yè)園將成為新的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，該區(qū)域的空氣污染將面臨加大的可能。調(diào)研組提出疑問，位于唐山豐潤(rùn)區(qū)的新寶泰鋼鐵公司計(jì)劃搬遷至承德，這是否會(huì)影響承德2020年退出50%產(chǎn)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？

同時(shí)，項(xiàng)目組認(rèn)為地方政府應(yīng)對(duì)一些問題進(jìn)行深思：主城區(qū)鋼廠大規(guī)模搬遷落戶其他地區(qū)，是否會(huì)誘發(fā)新的生態(tài)、就業(yè)等問題？如何規(guī)避產(chǎn)能外遷不是污染轉(zhuǎn)移？對(duì)于已經(jīng)完成超低排放改造的企業(yè)，是否還有其他途徑可以選擇？

綠色工廠

4月29日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、交通部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，意見明確將推動(dòng)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造，到2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域力爭(zhēng)60%左右產(chǎn)能完成改造;到2025年底前，重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造基本完成，全國(guó)力爭(zhēng)80%以上產(chǎn)能完成改造。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，華北五城鋼鐵企業(yè)升級(jí)改造工作隨著環(huán)保新政的推進(jìn)明顯提速，“超低排放”已成為鋼鐵業(yè)的關(guān)鍵詞。河北省生態(tài)環(huán)境廳公開信息顯示，河北分3個(gè)年度安排了359個(gè)超低排放改造項(xiàng)目。其中，2018年計(jì)劃實(shí)施改造項(xiàng)目227個(gè)，實(shí)際實(shí)施306個(gè)、完成228個(gè)。

據(jù)測(cè)算，到2020年10月，河北鋼鐵行業(yè)全部達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)后，全省鋼鐵行業(yè)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物削減比例分別為15.9%、64.8%、64.9%。

“有組織排放超低化，無組織排放系統(tǒng)化，運(yùn)輸方式清潔化，廠區(qū)環(huán)境社區(qū)化。”談及鋼鐵企業(yè)大氣治理，劉濤如此概括。

他表示，下一步鋼鐵企業(yè)應(yīng)按照“精益環(huán)?！崩砟罱ㄔO(shè)生態(tài)工廠?！耙芯媲缶睦砟?，要做環(huán)境戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、環(huán)保系統(tǒng)診斷優(yōu)化、廠容美化。工作不能只停留在表面上的種樹、鋪路，內(nèi)部如果不調(diào)整，是沒有意義的?！?/p>

目前，不少鋼鐵企業(yè)開始創(chuàng)建綠色工廠。5月底，空氣俠、綠行太行等環(huán)保機(jī)構(gòu)組織了“綠色工廠體驗(yàn)營(yíng)”公眾活動(dòng)，市民走進(jìn)河鋼集團(tuán)邯鄲鋼鐵有限公司，參觀了“鋼城花園”景區(qū)、燒結(jié)車間、脫硫脫硝項(xiàng)目控制平臺(tái)以及被譽(yù)為“鋼鐵糧倉(cāng)”的封閉式料場(chǎng)。