以信息服務理念推動縣級媒體融合發(fā)展

陳汝東

目前，我國已進入縣級媒體融合階段。2018年9月，中宣部在浙江省召開縣級融媒體中心建設現場推進會，會議部署2018年先行啟動600個縣級融媒體中心建設，2020年底覆蓋全國。這反映了國家對縣級媒體融合的重視，也標志著加強縣級媒體融合，構建國家全媒體格局，已成為國家戰(zhàn)略的有機組成部分。

因此，審視和對待縣級媒體融合應給予國家關照，從我國媒體戰(zhàn)略格局和社會發(fā)展格局建構角度加以認識、加以建設?？h級媒體融合借力于國家媒體的融合大勢，同時也具有自己的格局?？h級媒體融合面臨一系列的問題與挑戰(zhàn)，比如“融合發(fā)展中偏離融媒主業(yè)和定位”；“停留在媒體形式的整合豐富，未能真正轉型”；“優(yōu)質內容少，有限受眾群體受到其他媒體的分流、收割”；等等。因此，改善縣級媒體融合的體制機制建設，解決資金短缺、人才匱乏的突出矛盾，十分迫切。如此，才能使縣級媒體融合事業(yè)興旺發(fā)達，才能有利于國家全媒體傳播格局的建構，才能服務于國家的發(fā)展大局。

首先，樹立信息服務的媒體融合理念。應與時俱進，適應時代發(fā)展的特點和要求，變“管控模式”為信息服務模式，樹立信息服務的理念，即以本地區(qū)的社會發(fā)展實際為基礎，以服務于全國的改革發(fā)展大局，重視本地區(qū)受眾的信息需求，使媒體融合中心服務本地區(qū)的社會發(fā)展。也就是要“打造為民排憂解難、做群眾思想政治工作的重要平臺，把基層百姓所需所盼與黨委政府積極作為對接起來，把服務延伸到基層、問題解決在基層”；讓縣級媒體融合中心成為“服務人民的傳播制高點”，成為滿足人民群眾信息需求的陣地，使黨和政府融合媒體中心建設的任務與人民群眾對美好生活的期待融為一體。

其次，建立信息生產隊伍，培養(yǎng)信息消費的受眾隊伍。當前，縣級媒體融合中心建設中面臨的主要問題之一，就是新的融媒體信息生產人才的匱乏。因此，亟待建設一支“來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的信息生產隊伍。其中，除了縣級媒體融合中心的人才隊伍建設之外，最重要的是培養(yǎng)一支具有較高思想覺悟的受眾隊伍，使之成為信息生產和信息消費的生力軍。我國絕大部分網民依然在區(qū)縣級城市，因此，培養(yǎng)廣大受眾隊伍，使之成為傳播正能量的生力軍，是縣級媒體融合中心建設的重中之重。

再次，建立以信息服務意識為指導的信息生產體制機制。在傳統(tǒng)媒體語境下，我們的傳播模式是以傳播主體為主的宣傳范式。這種程式化傳播，往往不太重視受眾的社會階層、心理特點、信息需求，以及受眾的民族、國別等差異，一味地從傳播者的主觀愿望出發(fā)，進行程式化的信息結構設計、信息生產，傳播效果難以盡如人意。因此，基于數字化媒體融合和5G技術的機遇，實現傳播范式的轉型，建立以受眾信息需求為核心的信息生產和信息消費體制機制，滿足受眾的傳播權、知情權，增強受眾在信息生產和信息消費中的參與度、認知度、信任度，是縣級媒體融合中心建設和發(fā)展的重要路徑。

最后，實現政治功能、社會功能和資本功能等媒體功能的融合。組建縣級融媒體中心，有利于整合縣級媒體資源。媒體融合不僅僅意味著媒介的融合，不僅是傳統(tǒng)媒介與數字媒介的融合，而且是媒體機構、媒體平臺、體制機制、人才隊伍、傳播理念、傳播方式、傳播內容等方面的融合，更重要的是利益的融合、功能的融合。我國的傳統(tǒng)媒體主要擔負著政治功能，而資本功能、社會功能缺乏。在數字媒體環(huán)境下，隨著私營媒體、社交媒體的興起，媒體的資本功能和社會功能越來越重要。在重視現實媒體政治功能的同時，兼顧媒體的資本功能和社會功能也越來越重要。要堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，堅守社會責任，把社會效益放在首位。惟其如此，縣級媒體融合中心建設才能突破建設和發(fā)展瓶頸，具有可持續(xù)性和長久性。

（作者為北京大學新聞與傳播學院教授、博導）