探究新時代下如何以農技推廣現代化助力鄉(xiāng)村振興

摘 要：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是建設現代化經濟體系的重要基礎。農業(yè)是國民經濟的基礎，農村經濟是現代化經濟體系的重要組成部分。鄉(xiāng)村振興首先和重要的是產業(yè)振興，通過脫貧攻堅戰(zhàn)役，農村、農民生活生產的基礎設施已日臻完善，因此，農技推廣現代化將對鄉(xiāng)村振興（農村產業(yè)振興）發(fā)揮積極作用。農技推廣現代化也是藏糧于技，確保國家糧食安全的積極措施之一。本次研究以新時代下農技推廣現代化對農村產業(yè)振興的積極作用，助力鄉(xiāng)村振興進行分析。

關鍵詞：新時代下;農技推廣;鄉(xiāng)村振興

一、新時代農技推廣現代化的概念

將新時代農業(yè)領域應用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的現代科研成果、實用技術及相關信息，利用現代手段（如互聯網技術），通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等方式，傳授給農民應用于農業(yè)生產的產前、產中、產后全過程的活動。以農民實際需要為內容，以改善農民生活質量為最終目標，幫助農民獲得必要的知識、技能和正確觀點以便有效的利用這些信息和技術（教育過程）的一種動態(tài)過程。

二、農技推廣現代化助力鄉(xiāng)村振興的具體措施

1.用新時代思想武裝農技推廣隊伍

用習近平總書記中國特色社會主義已進入新時代的新思想武裝農技推廣隊伍。通過對習近平新時代新思想學習，牢固樹立農技推廣隊伍服務“三農”的遠大理想，將農民對美好生活需求作為農技推廣隊伍工作的出發(fā)點和落腳點;牢固樹立農技推廣要與時俱進的新觀念，積極引領農技推廣現代化新潮流，為國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治可靠、業(yè)務能力強的人才保障。

2.制定切實可行的農技推廣現代化技術方案

黨的十九大提出的“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”規(guī)劃是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現代化基本實現;到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。

因國家實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，是一個中長期規(guī)劃，是要分步規(guī)劃、分步實施、分步實現的。因此，農技推廣現代化技術方案的制定也必須分步、分階段制定。根據當地政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的目標和任務，結合當地實際，制定出切實可行的符合當地政府分步、分階段實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的農技推廣現代化技術方案。具體技術方案的制定，是以農民實際需要為內容，以改善農民生活質量為最終目標，將現階段農業(yè)領域的現代科研成果及成熟的農業(yè)實用技術進行整合、綜合組裝配套后，通過試驗、示范、推廣之途徑，推介給農民。

3.加強技術培訓

人才建設是農技推廣的關鍵所在。加大“三農”領域實用專業(yè)人才培育力度，提高農村專業(yè)人才服務保障能力。

（1）加強農技推廣隊伍培訓。在我國的新時期農業(yè)推廣工作中，推廣人員需要能夠向農民講解甚至演示各類新型農業(yè)技術，這些工作人員需要有很高的素質才能夠完成該項工作，所以，必須及時對農技推廣隊伍實施新技術、新知識、新設備的適應性升級培訓，讓推廣人員能更快、更好的掌握當前先進的農業(yè)技術和先進技術設備，提高推廣人員的從業(yè)素質。

（2） 培訓、培育新型職業(yè)農民。根據農技推廣現代化技術方案和實施方案，對農民進行有針對性的培訓。農技推廣機構可通過現場試驗、示范、廣播電視宣傳、技術咨詢等培訓方式提高農民科學技能;也可通過信息網絡、公益教學、技術講座和免費教育等培訓方式對農民進行培訓，提高農民文化素養(yǎng)。培育新一代愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民，優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構。

4.強化技術指導

農技推廣機構要強化對農民的技術指導。根據農技推廣現代化技術方案和實施方案的要求，對農民進行實時、實地技術指導和監(jiān)督，使之技術方案能不折不扣實施落地。也可通過網絡及QQ、微信等社交軟件對農民實施時時技術指導和咨詢服務。實現線下、線上實時技術指導服務全覆蓋模式。

5.加快農業(yè)產業(yè)結構調整、培育特色優(yōu)勢產業(yè)

加快發(fā)展糧經飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農牧結合的現代農業(yè)，促進農業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。統(tǒng)籌調整種植業(yè)生產結構，有序調減玉米種植面積。大力發(fā)展優(yōu)質飼料牧草，合理利用退耕地、草山草坡和冬閑田拓展飼草發(fā)展空間。大力發(fā)展種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)，促進養(yǎng)殖廢棄物就近資源化利用。

以資源稟賦和獨特的歷史文化為基礎，有序開發(fā)優(yōu)勢特色資源，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。例如：興仁市的薏仁米產業(yè)（獲國家地理標志保護）、屯腳馬蹄（清代貢品）產業(yè)、回龍晶頭產業(yè)、巴鈴木橋的霸碧梨產業(yè)等。創(chuàng)建特色鮮明、優(yōu)勢集聚、市場競爭力強的特色農業(yè)產業(yè)。打造一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展格局。

6.培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)

積極發(fā)展農村電子商務，盡可能實現農產品電商化。加強農商互聯，密切產銷銜接，發(fā)展農超、農社、農企、農校等產銷對接的新型流通業(yè)態(tài)。強化農業(yè)生產性服務業(yè)對現代農業(yè)產業(yè)鏈的引領支撐作用，構建全程覆蓋、區(qū)域集成、配套完備的新型農業(yè)社會化服務體系。

7.關注農村環(huán)境建設

環(huán)境是發(fā)展的基礎和關鍵，農業(yè)現代化的發(fā)展以農村經濟生產力作為基礎，在可持續(xù)發(fā)展中，源頭的污染和防治很重要，結合投入品的具體應用情況，做到生產清潔化，此外廢棄物資源化管理也是關鍵，在農技推廣中，傳播人與自然和諧共生的理念，以節(jié)約模式作為基礎，保護優(yōu)先。在統(tǒng)籌的技術推廣過程中存在不同類型的環(huán)境問題，要求以農村生態(tài)保護建設作為基礎，發(fā)揮生態(tài)保護線的最大化作用，實現建設魅力鄉(xiāng)村的建設。有效預防土壤污染，推進化肥農藥減量施用，嚴格禁止高毒、高殘留有機磷農藥（如甲胺磷、草甘膦等）的使用;實施種養(yǎng)循環(huán)一體化建設，推進畜禽糞污資源化利用;推進農林產品加工剩余物資源化利用;提高秸稈綜合利用力和嚴格實施禁燒制度;提高廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理能力。

三、存在問題及對策

1.農技推廣的體制問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的農技推廣機構（農業(yè)服務中心）實行條塊結合、以塊為主雙層領導體制，嚴重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣人員的主觀能動性的發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農技推廣人員基本上處于不務正業(yè)的工作狀態(tài)，全部或大部被抽調去干鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農技推廣無關的工作。難以打通農技推廣服務之最后一公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農技推廣機構（農業(yè)服務中心）應實行條塊結合、以條為主的雙層領導體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣人員才能更好地服務“三農”，助力鄉(xiāng)村振興。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣隊伍素質普遍偏低

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農技推廣人員主要以大專和中專學歷為主， 只有少部分人具備本科及以上水平。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣人員的專業(yè)匹配度較低， 獲得培訓機會不多， 根本無法滿足現代農業(yè)發(fā)展需求。唯有及時加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農技推廣人員的技術升級培訓，才能使其在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮其應有的積極作用。

3.農技推廣經費嚴重不足

農技推廣作為一項公益性事業(yè)， 責任承擔者基本都是政府部門領導下的相關農業(yè)機構， 推廣經費主要來源于政府的專項財政撥款， 而獲得其他社會資金支持的機會較少。雖然政府部門為農技推廣人員提供了專項的支持費用， 但相比農業(yè)推廣實際所需的推廣費用而言， 這點財政支持根本無法保障農業(yè)推廣工作的順利開展， 農業(yè)推廣工作舉步維艱。此外， 由于農業(yè)見效慢， 政府財政支出主要用在地區(qū)經濟開發(fā)和城市建設方面， 而用于農技推廣體系建設的經費則相對較少， 導致農業(yè)推廣人員參加學習和技能培訓機會偏少， 從業(yè)人員素質無法得到有效提升， 基本都還停留在前期積累的經驗值之上， 嚴重阻礙了農技推廣工作的順利進行。嚴格按《農業(yè)技術推廣法》中的相關規(guī)定，督促各級政府部門按規(guī)定撥付農技推廣經費。

4.農民綜合素質偏低， 接受能力較差

農業(yè)推廣的主要對象是農民， 但當下農民群體普遍存在綜合素質低下的問題， 具體表現在：從年齡上來看， 老弱病殘婦較多;從勞動結構上來看， 以種植業(yè)為主的農民較多;從思維能力上來看， 普遍知識儲備不足， 接受能力較差， 科技素質偏低， 為農技推廣工作的順利開展造成了一定困難。采用多種手段加強農民培訓，提高農民素質;積極培育規(guī)模化、高效化農業(yè)特色產業(yè)，吸引青壯年農民回流，將其培育成新型職業(yè)農民，使其能更好服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

四、結語

國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨對“三農”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是億萬農民的殷切期盼。根據當地政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分步規(guī)劃的目標和任務，分階段制定切實可行的農技推廣現代化技術方案和實施方案，將對我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮積極的推動作用。采取理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣人員領導及管理體制;加強農技推廣人員及農民的培訓工作;督促各級政府部門按法規(guī)足額撥付農技推廣經費等措施，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣人員充分發(fā)揮其主觀能動性的廣闊空間，使其能更好地服務國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

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作者簡介：王安興（1964-）男，漢族，農藝師，主要從事：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣及指導工作。