中蒙畜產(chǎn)品跨境物流網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作服務(wù)體系構(gòu)建

劉桂艷

（內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010）

1 引言

在“一帶一路”的倡議下，“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”在陸路聯(lián)通方面具有先天的區(qū)位優(yōu)勢，促使中蒙兩國之間建立了進(jìn)一步的外交關(guān)系，貿(mào)易量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢，其在數(shù)量與內(nèi)容上也出現(xiàn)了新的變化。目前，中國是蒙古國最大的貿(mào)易伙伴，在蒙古國對(duì)外貿(mào)易中占有舉足輕重的地位，而畜產(chǎn)品貿(mào)易是中蒙經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分，蒙古國從中國進(jìn)口的豬肉和禽肉產(chǎn)品在逐年增加。但中蒙跨境物流、特別是畜產(chǎn)品跨境冷鏈物流的發(fā)展相對(duì)滯后，物流信息傳遞不暢導(dǎo)致跨境物流運(yùn)作周期長、中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)較多[1]，尚未實(shí)現(xiàn)中蒙兩國跨境物流運(yùn)作的互聯(lián)互通，這已成為制約中蒙兩國經(jīng)貿(mào)商品快速周轉(zhuǎn)的重要因素之一。因此，研究中蒙畜產(chǎn)品跨境物流協(xié)同運(yùn)作的基礎(chǔ)建設(shè)問題，進(jìn)而提高畜產(chǎn)品跨境物流的服務(wù)水平，對(duì)中蒙經(jīng)貿(mào)合作及跨境電商的發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用和現(xiàn)實(shí)意義。

2 中蒙畜產(chǎn)品貿(mào)易概況

2.1 中蒙畜產(chǎn)品進(jìn)出口情況

中蒙兩國依托區(qū)位和地緣優(yōu)勢，長期以來都保持著較好的貿(mào)易合作關(guān)系。中國作為蒙古國最大的貿(mào)易合作國，在蒙古國的國際貿(mào)易領(lǐng)域中占有非常重要的地位。蒙古國的出口貿(mào)易以畜產(chǎn)品為主，出口國以中國、俄羅斯、英國為主。根據(jù)2015年的統(tǒng)計(jì)情況來看，蒙古國畜產(chǎn)品出口中對(duì)中國出口所占的比重最大，占全國畜產(chǎn)品出口額的比重為83.5%，對(duì)英國畜產(chǎn)品出口額所占的比重為7.2%，對(duì)俄羅斯畜產(chǎn)品出口額所占的比重為1.6%。蒙古國進(jìn)口的肉類產(chǎn)品以豬肉和禽肉為主，主要進(jìn)口國為中國和韓國。2010-2016年中國經(jīng)由內(nèi)蒙古地區(qū)與蒙古國進(jìn)行活體動(dòng)物（主要為馬、豬及綿羊）及動(dòng)物產(chǎn)品（主要包括馬、驢、騾肉及豬、雞和魚等肉類產(chǎn)品）的進(jìn)出口貿(mào)易額如圖1所示。

圖1 2010-2016年中國對(duì)蒙古國的活體動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額

中蒙兩國活體動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的進(jìn)出口額從2010年開始基本逐年增加，在2014年達(dá)到最高，之后呈現(xiàn)出階段性下降。而且每年我國從蒙古國進(jìn)口總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了出口總額，其進(jìn)口資源中除活體馬之外，主要以冷鮮馬、驢、騾肉及馬毛為主，還有少部分魚肉產(chǎn)品；而出口產(chǎn)品以豬肉和雞肉產(chǎn)品為主，這與蒙古國人民的飲食習(xí)慣緊密相關(guān)。在蒙古人的飲食文化中，山羊肉和馬肉消費(fèi)的占比較小，因此山羊肉和馬肉的出口量較多。根據(jù)蒙古國國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，蒙古國肉類產(chǎn)品出口中馬肉的出口量最多，2015年出口量為3 856.9t，占國內(nèi)馬肉總產(chǎn)量的6.7%；其次為冷凍牛肉，2015年冷凍牛肉出口量為847.2t；而羊肉的出口量非常小，2015年出口量僅為39t。由于蒙古國內(nèi)禽肉供應(yīng)很少，同時(shí)西方飲食文化快速滲透到蒙古的消費(fèi)市場，導(dǎo)致禽肉需求上升較快。豬肉進(jìn)口量從2010年的246t 增加到2014年的1 643t，增長了5.7倍，是進(jìn)口增長較快的肉類品種。在“一帶一路”發(fā)展倡議和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的不斷推動(dòng)下，中蒙兩國在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的合作不斷加深，將呈現(xiàn)出繼續(xù)增長的趨勢。

2.2 中蒙畜產(chǎn)品貿(mào)易量及物流量情況

蒙古國是地處亞洲的內(nèi)陸國家，只能采用陸路運(yùn)輸?shù)姆绞綄?shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)，中國和蒙古兩國在邊境沿線已經(jīng)建立了15個(gè)陸路開放口岸[2]，其中在內(nèi)蒙古自治區(qū)沿線有10個(gè)開放口岸。中蒙畜產(chǎn)品跨境物流的周轉(zhuǎn)量情況可以從中蒙口岸（海關(guān)）的進(jìn)出境貨運(yùn)量進(jìn)行分析，中國海關(guān)對(duì)通往蒙古國各口岸的活體動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況如圖2所示。

圖2 2010-2015年中國對(duì)蒙古國活體動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的進(jìn)出口物流量

在2013年之前，中蒙跨境物流中動(dòng)物及其產(chǎn)品的進(jìn)口貨運(yùn)量占比較大且呈現(xiàn)快速遞減趨勢，在2014年后呈現(xiàn)遞增趨勢；而出口貨運(yùn)量在2012年之前占比很小，在2012年之后逐漸增加，并且從2014年出口量開始超過進(jìn)口量，但總體增速較緩，變化較為平穩(wěn)。對(duì)比圖1可以看出，我國對(duì)蒙古國進(jìn)口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口額，但2012年以后的進(jìn)口量卻小于出口量，由此可以看出我國進(jìn)口的主要是單位價(jià)值較高的商品。中蒙跨境物流的總體進(jìn)出口量從2013年開始呈現(xiàn)出遞增的變化趨勢，這與中蒙經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接以及經(jīng)貿(mào)合作政策的落實(shí)是分不開的。而伴隨著中蒙兩國動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易量的不斷增加，對(duì)跨境物流的服務(wù)水平也提出了更高的要求。

3 中蒙畜產(chǎn)品跨境物流服務(wù)現(xiàn)狀

隨著中蒙經(jīng)貿(mào)合作的不斷深入，跨境物流的運(yùn)輸能力不斷提高，但總體服務(wù)水平還較低，尚存在諸多問題。從2013年以來，中蒙跨境物流的貨運(yùn)量呈現(xiàn)逐年遞增的變化趨勢，這也對(duì)跨境物流的協(xié)同運(yùn)作產(chǎn)生了客觀要求，特別是畜產(chǎn)品對(duì)物流業(yè)務(wù)運(yùn)作的時(shí)效、溫度控制等有更高的要求，高效、可靠的跨境物流是國際貿(mào)易可持續(xù)化發(fā)展的重要保障。中蒙跨境物流運(yùn)作體系存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施不健全，尚未形成物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)

中蒙邊境地區(qū)的對(duì)外開放口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，交通設(shè)施“通而不暢”的現(xiàn)象直接制約著中蒙次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展[3]。近年來，中國不斷出臺(tái)政策，推進(jìn)中蒙俄口岸和物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，成效比較顯著；盡管蒙古國已提出相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，但由于投入資金有限、地域跨度較大，很多地區(qū)還沒有現(xiàn)代意義上的水電系統(tǒng)，導(dǎo)致邊境公路、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后[2]，缺少冷鏈物流的運(yùn)作設(shè)備，無法滿足貿(mào)易合作的物流運(yùn)作需求，嚴(yán)重影響了中蒙跨境物流的運(yùn)作效率。

物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)物流高效運(yùn)作、降低物流成本、提高物流服務(wù)的有效保障，目前中蒙跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模較小、地域分布不均勻且較分散，尚未形成系統(tǒng)的物流集散網(wǎng)絡(luò)，亦沒有形成公-鐵-公的聯(lián)合運(yùn)輸方式，兩國之間缺乏物流系統(tǒng)的銜接與合作，信息透明度差，使得中蒙跨境物流運(yùn)作的難度增大，無形中增加了物流成本，延長了跨境物流的運(yùn)作周期。

3.2 跨境物流運(yùn)作周期長，成本較高

與國內(nèi)物流相比，跨境物流涉及的地域范圍廣、環(huán)節(jié)眾多，涉及到物流中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)、搬運(yùn)、包裝、流通加工、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、運(yùn)輸、配送、信息服務(wù)等一系列環(huán)節(jié)[4]，從中國國內(nèi)的物流起點(diǎn)到蒙古國交貨終點(diǎn)的物流過程較為復(fù)雜，且物流運(yùn)作的硬件和軟件環(huán)境均存在一定程度的差異，物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息傳遞緩慢等都導(dǎo)致中蒙跨境物流的銜接不暢，致使運(yùn)輸效率較低、運(yùn)作周期長且成本較高。

依據(jù)畜產(chǎn)品的自身特性，其對(duì)物流的時(shí)效性、溫度控制的要求更高，國內(nèi)的冷鏈物流業(yè)正處于起步階段，其運(yùn)作成本是常溫物流成本的2～3倍。而目前中蒙跨境物流尚不能實(shí)現(xiàn)高效、順暢銜接的冷鏈物流運(yùn)作，導(dǎo)致畜產(chǎn)品在跨境物流運(yùn)作中的損失較大，增加了中蒙畜產(chǎn)品的流通成本，并抬高了貿(mào)易成交價(jià)格，降低了貿(mào)易利潤，嚴(yán)重制約著中蒙畜產(chǎn)品貿(mào)易合作的發(fā)展。

3.3 缺少提供專業(yè)跨境物流服務(wù)的第三方物流企業(yè)

第三方物流企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中專業(yè)的物流服務(wù)提供商，在物流方面擁有自己獨(dú)特的優(yōu)勢，能夠?yàn)榭蛻籼峁┤娴?、高質(zhì)量的物流服務(wù)。目前，我國大多數(shù)第三方物流服務(wù)提供商的業(yè)務(wù)普遍局限在國內(nèi)范圍，在運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等方面可提供比較專業(yè)的物流服務(wù)，但幾乎沒有第三方物流企業(yè)能為跨境物流提供全方位、一站式的服務(wù)，這也使得中蒙跨境物流的運(yùn)作效率低下、物流成本較高，成為制約中蒙經(jīng)貿(mào)商品快速周轉(zhuǎn)的因素之一。

3.4 跨境物流信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，冷鏈物流人才缺乏

中蒙跨境物流銜接不暢，除了物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)不完善的原因外，還與跨境物流信息系統(tǒng)的建設(shè)滯后息息相關(guān)[5]。目前，中蒙兩國之間畜產(chǎn)品的冷鏈物流發(fā)展滯后，缺乏全程標(biāo)準(zhǔn)化的冷鏈物流信息系統(tǒng)以及精通中蒙雙語的專業(yè)冷鏈物流人才。中蒙跨境物流信息系統(tǒng)的開發(fā)、物流標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)范的制定需要兩國共同來完成，需要以無障礙的語言溝通為前提。因此，中蒙跨境冷鏈物流的專業(yè)人才既要精通畜產(chǎn)品冷鏈物流的相關(guān)技術(shù)、國際物流的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又要精通中蒙兩國語言和新舊蒙文，目前這類人才少之又少。所以，中蒙畜產(chǎn)品物流服務(wù)體系的建設(shè)與對(duì)接還存在著很大的困難。

4 中蒙畜產(chǎn)品跨境物流協(xié)同服務(wù)體系的構(gòu)建

基于對(duì)中蒙跨境物流發(fā)展基本現(xiàn)狀的分析，目前中蒙畜產(chǎn)品跨境物流的運(yùn)作缺乏協(xié)同性，跨境物流涉及到兩國的物流企業(yè)、政府、海關(guān)、稅務(wù)部門等多方主體，這些主體之間不能協(xié)同作業(yè)，使得倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、商檢、通關(guān)等物流環(huán)節(jié)之間銜接不暢，最終導(dǎo)致物流運(yùn)作周期延長、效率低下[6]。因此，對(duì)現(xiàn)有物流資源進(jìn)行有效整合、統(tǒng)一物流運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)共用的物流信息系統(tǒng)，將物流網(wǎng)點(diǎn)的作業(yè)環(huán)節(jié)與跨境物流信息系統(tǒng)進(jìn)行緊密結(jié)合，構(gòu)建中蒙畜產(chǎn)品跨境物流的協(xié)同運(yùn)作服務(wù)體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中蒙跨境物流的實(shí)時(shí)有效銜接是非常必要的。

中蒙跨境物流的協(xié)同運(yùn)作服務(wù)體系，要以中蒙邊境口岸為物流的中間銜接點(diǎn)、以中蒙雙語物流信息系統(tǒng)平臺(tái)為支撐來進(jìn)行構(gòu)建，其服務(wù)模式是實(shí)現(xiàn)線下的物流作業(yè)與線上的物流信息實(shí)時(shí)同步和共享，具體協(xié)同體系的構(gòu)建如圖3所示。

圖3 中蒙跨境物流協(xié)同運(yùn)作的服務(wù)體系示意圖

中蒙跨境物流協(xié)同服務(wù)體系構(gòu)建的重點(diǎn)是中蒙兩國物流運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和中蒙雙語協(xié)同運(yùn)作物流信息系統(tǒng)平臺(tái)的開發(fā)。物流運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是跨境物流能夠?qū)崿F(xiàn)無縫對(duì)接的基礎(chǔ)，可以減少中轉(zhuǎn)拆包、轉(zhuǎn)換承運(yùn)工具的作業(yè)環(huán)節(jié)，加快物流的交接和中轉(zhuǎn)效率。中蒙雙語協(xié)同運(yùn)作物流信息系統(tǒng)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)跨境物流運(yùn)作過程中涉及到的所有業(yè)務(wù)信息的錄入與處理、指令的下達(dá)與傳遞、作業(yè)時(shí)間及信息輸出、邊境口岸報(bào)關(guān)申報(bào)、查詢及跟蹤等功能，從跨境業(yè)務(wù)訂單產(chǎn)生開始，各物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)便能獲得跨境物流各項(xiàng)業(yè)務(wù)的相關(guān)信息，提前做好相應(yīng)的接收和處理準(zhǔn)備，使跨境物流的各項(xiàng)環(huán)節(jié)之間實(shí)現(xiàn)快速、緊密的銜接。

在中蒙跨境物流的協(xié)同運(yùn)作中，可根據(jù)物流貨物的特性（比如干、濕產(chǎn)品）進(jìn)行類別劃分，判斷是采用普通的物流運(yùn)作過程還是采用冷鏈物流過程。對(duì)溫度控制沒有要求的商品（如密封包裝的風(fēng)干牛肉），可直接采用普通物流系統(tǒng)進(jìn)行批量的物流作業(yè)，以降低其物流運(yùn)作成本。如果通過市場需求預(yù)測或數(shù)據(jù)分析可提前獲得商品相對(duì)準(zhǔn)確的出口國需求數(shù)量，可以將所需數(shù)量的商品提前預(yù)存到中轉(zhuǎn)倉或海外倉，當(dāng)接收到準(zhǔn)確的客戶訂單，便可從中轉(zhuǎn)倉直接辦理報(bào)關(guān)出境或從海外倉直接發(fā)貨，然后進(jìn)入境外物流系統(tǒng)，達(dá)到縮短物流運(yùn)作周期的目的。對(duì)于畜產(chǎn)品中的新鮮、冷凍類商品，由于其對(duì)時(shí)效性的要求非常高，所以不能按照市場預(yù)估的方式預(yù)存到中轉(zhuǎn)倉庫，只能從供應(yīng)商處獲取商品進(jìn)入國內(nèi)冷鏈物流系統(tǒng)，經(jīng)由報(bào)關(guān)出境等環(huán)節(jié)進(jìn)入到境外物流的冷鏈物流系統(tǒng)中，通過協(xié)同運(yùn)作物流信息系統(tǒng)平臺(tái)的信息支持實(shí)現(xiàn)快速對(duì)接，完成跨境冷鏈物流的運(yùn)作，以保證跨境物流運(yùn)作的時(shí)效性要求。

5 實(shí)現(xiàn)中蒙畜產(chǎn)品跨境物流協(xié)同運(yùn)作的相關(guān)建議

構(gòu)建中蒙跨境物流協(xié)同服務(wù)體系，要從中蒙物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)與合作、中蒙雙語物流信息系統(tǒng)平臺(tái)的開發(fā)這兩個(gè)方面著手，才能保證中蒙畜產(chǎn)品跨境物流的協(xié)同運(yùn)作，同時(shí)要積極鼓勵(lì)有實(shí)力的第三方物流企業(yè)積極參與跨境物流的合作，具體可從以下四個(gè)方面落實(shí)該物流協(xié)同服務(wù)體系的構(gòu)建：

5.1 整合現(xiàn)有資源，完善跨境物流網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對(duì)現(xiàn)有物流資源進(jìn)行分析與整合，建立一個(gè)以二連浩特口岸物流為主通道、其他口岸物流為輔通道的鐵路、公路、航空“三式一體”的中蒙跨境物流網(wǎng)絡(luò)，將現(xiàn)有的國內(nèi)倉庫、物流園區(qū)、配送中心、中轉(zhuǎn)站及海外倉等資源進(jìn)行規(guī)劃整合，以中蒙邊境的各個(gè)口岸為連接點(diǎn)，建立暢通的跨境物流網(wǎng)絡(luò)，并完善物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)中的設(shè)施設(shè)備建設(shè)。若采用第三方物流服務(wù)模式，應(yīng)通過中蒙跨境物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)盡可能實(shí)現(xiàn)一站式的物流服務(wù)。

對(duì)于中蒙跨境物流系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，應(yīng)由政府進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃并給予推動(dòng)和扶持，推動(dòng)兩國物流服務(wù)商在各個(gè)不同地區(qū)之間的協(xié)作，不僅應(yīng)加強(qiáng)跨境物流政策方面的支持，還應(yīng)強(qiáng)化資金和技術(shù)方面的支持。同時(shí)，應(yīng)積極引導(dǎo)跨境物流企業(yè)向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化轉(zhuǎn)型，采取宣傳和鼓勵(lì)措施，積極引導(dǎo)第三方物流企業(yè)進(jìn)入跨境物流網(wǎng)絡(luò)的物流園區(qū)，盡可能實(shí)現(xiàn)一站式的跨境物流服務(wù)。

5.2 開發(fā)中蒙雙語協(xié)同運(yùn)作物流信息系統(tǒng)平臺(tái)

進(jìn)行中蒙雙語協(xié)同運(yùn)作物流信息系統(tǒng)平臺(tái)的開發(fā)與建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)中蒙跨境物流信息互通共享的必要條件。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息化時(shí)代，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、現(xiàn)代化物流信息技術(shù)，不僅可實(shí)現(xiàn)國內(nèi)物流業(yè)務(wù)的多方主體間的信息共享和快速傳遞，同樣可實(shí)現(xiàn)中蒙跨境物流信息共享和互通，為中蒙跨境物流業(yè)務(wù)各方主體間的協(xié)調(diào)運(yùn)作提供有效保障。

中蒙雙語協(xié)同運(yùn)作的物流信息系統(tǒng)，應(yīng)具有中蒙雙語的信息編輯和自動(dòng)轉(zhuǎn)換、中蒙雙語的物流信息查詢、運(yùn)單（訂單）的標(biāo)準(zhǔn)化編制等功能，各方主體通過各自的端口登陸平臺(tái)系統(tǒng)，便可執(zhí)行相應(yīng)的操作和信息處理。國內(nèi)物流與境外物流信息的轉(zhuǎn)換，可通過唯一的業(yè)務(wù)單號(hào)進(jìn)行銜接，通過信息共享的平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)同一業(yè)務(wù)單號(hào)的中文和蒙文的信息查詢。在中蒙物流交接過程中，需要精通蒙漢雙語的物流人員進(jìn)行業(yè)務(wù)核對(duì)及操作，防止發(fā)生運(yùn)單與貨物的不一致。應(yīng)用中蒙雙語跨境物流協(xié)同的信息系統(tǒng)，通過制定統(tǒng)一的物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)中蒙跨境物流信息的實(shí)時(shí)查詢、跟蹤及物流自動(dòng)化操作，將大大提高跨境物流的運(yùn)作效率。

5.3 建立中蒙第三方物流企業(yè)的戰(zhàn)略合作

目前，在我國缺少能夠提供一站式跨境物流服務(wù)的第三方物流企業(yè)的情況下，為實(shí)現(xiàn)中蒙跨境物流的協(xié)同運(yùn)作，應(yīng)鼓勵(lì)國內(nèi)發(fā)展較好的第三方物流企業(yè)與境外有能力的物流企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，建立跨境物流企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同建設(shè)跨境物流服務(wù)體系，積極參與制定統(tǒng)一的物流運(yùn)作流程和規(guī)范，利用多方資源來簡化運(yùn)作流程、提高物流效率、縮短運(yùn)作周期。

為改善中蒙跨境物流的發(fā)展現(xiàn)狀，政府也應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的物流政策，如規(guī)范跨境物流的操作流程，簡化報(bào)關(guān)、報(bào)檢、通關(guān)等程序[2]，以減少跨境物流的運(yùn)作環(huán)節(jié)，促使中蒙跨境物流的無縫對(duì)接，來降低跨境物流的運(yùn)作難度，促進(jìn)第三方物流企業(yè)積極開發(fā)和拓展跨境物流服務(wù)，促進(jìn)中蒙跨境物流的快速發(fā)展。

5.4 統(tǒng)一物流設(shè)備及包裝標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)現(xiàn)中蒙跨境物流的無縫銜接，要求物流設(shè)備及貨物包裝單元的標(biāo)準(zhǔn)必須是一致的，只有這樣，才能在中轉(zhuǎn)交接時(shí)避免轉(zhuǎn)換物流工具和設(shè)備、轉(zhuǎn)換包裝形態(tài)等不必要的操作環(huán)節(jié)。所以，在跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，中蒙雙方必須遵循統(tǒng)一的物流標(biāo)準(zhǔn)，包括物流設(shè)備（如車輛、集裝箱、集裝件、托盤等）和物流信息的標(biāo)準(zhǔn)。為與物流設(shè)備和物流信息的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，要求商品包裝的尺寸和規(guī)格也要有相應(yīng)固定的標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于農(nóng)畜產(chǎn)品來講，其包裝標(biāo)準(zhǔn)化本身就是一個(gè)難題，沒有絕對(duì)精準(zhǔn)的包裝，而只能通過近似的方式實(shí)施包裝，因此在制定包裝規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還要制定誤差標(biāo)準(zhǔn)及包裝材料標(biāo)準(zhǔn)。中蒙跨境物流的這些標(biāo)準(zhǔn)，可參照國際物流操作中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來制定。

6 總結(jié)

“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)推動(dòng)中蒙兩國之間的貿(mào)易合作逐步擴(kuò)大，畜產(chǎn)品貿(mào)易是中蒙經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分，隨著貿(mào)易量的不斷增加，對(duì)跨境物流的服務(wù)水平提出了更高的要求；而中蒙跨境物流的發(fā)展相對(duì)滯后，已成為中蒙兩國之間經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的制約因素。因此，本文以中蒙邊境口岸為中心，積極推進(jìn)跨境物流網(wǎng)絡(luò)化信息聯(lián)通建設(shè)，開發(fā)中蒙雙語物流信息系統(tǒng)的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)中蒙畜產(chǎn)品貿(mào)易合作的跨境物流協(xié)同服務(wù)體系，提高跨境物流的運(yùn)作效率并降低物流成本，并從跨境物流網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中蒙雙語協(xié)同運(yùn)作物流信息系統(tǒng)平臺(tái)開發(fā)、中蒙第三方物流的戰(zhàn)略合作和跨境物流標(biāo)準(zhǔn)化四個(gè)角度闡述了跨境物流網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同服務(wù)體系構(gòu)建的具體實(shí)施建議。構(gòu)建中蒙跨境物流網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同服務(wù)體系是實(shí)現(xiàn)中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作互聯(lián)互通的必要條件，將對(duì)中蒙俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作起到積極的促進(jìn)作用。

在中蒙畜產(chǎn)品跨境物流網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同服務(wù)體系構(gòu)建中，中蒙物流信息系統(tǒng)雙語的銜接和轉(zhuǎn)換、跨境物流標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定、兩國第三方物流戰(zhàn)略合作的模式及利益分配等，仍是需要進(jìn)一步思考和解決的問題。