浙江省印染企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀分析

文/金環(huán) 葉翔宇 李晶 劉芙蓉 吳華

為探究浙江省印染企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)知和使用情況，發(fā)掘企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)需求，我們開(kāi)展了主要針對(duì)印染企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)研工作，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的政策建議。

總體情況

本次問(wèn)卷調(diào)研工作共涉及51家企業(yè)，生產(chǎn)產(chǎn)品涵蓋棉制品、毛制品、麻制品、絲（化纖）制品、針織制品等。其中有8家涉及棉制品，2家涉及毛制品，4家涉及麻制品；38家涉及絲（化纖）制品，10家涉及針織制品，還有部分企業(yè)涉及無(wú)紡布、床墊家具等?？聵蛴∪酒髽I(yè)主要以化纖制品為主。

圖1 印染企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品情況

受調(diào)研企業(yè)以染色生產(chǎn)工藝為主，72.55%的企業(yè)主要工藝是染色，11.76%的企業(yè)主要工藝是印花；銷售以內(nèi)銷為主、外銷為輔，總體內(nèi)外銷比例為7：3。

圖2 企業(yè)生產(chǎn)工藝情況

圖3 企業(yè)內(nèi)/外銷售情況

標(biāo)準(zhǔn)化工作情況

（一）標(biāo)準(zhǔn)管理。

印染企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作存在不足，突出表現(xiàn)在專業(yè)人員欠缺。74.51%的企業(yè)合并設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門，只有19.61%的企業(yè)有獨(dú)立設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門。在人員的設(shè)立上，合并設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化部門的企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理人員基本為兼職人員，只有在獨(dú)立設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化部門的企業(yè)有專職標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，同時(shí)也僅僅只有31.37%的企業(yè)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)，且經(jīng)費(fèi)相差巨大，難以保證標(biāo)準(zhǔn)工作的高質(zhì)量和有效開(kāi)展。兼職人員較多導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化程度不夠，建議將合并設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)化部門獨(dú)立出來(lái)，以利于企業(yè)更好地開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

圖4 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理情況

（二）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。

印染企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中注重標(biāo)準(zhǔn)的采用，但在全流程中標(biāo)準(zhǔn)化程度還是偏低。90.20%的企業(yè)在新產(chǎn)品研制課題確定前，會(huì)進(jìn)行國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化水平調(diào)研以及提出采用標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時(shí)在研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也會(huì)嘗試將專利技術(shù)納入產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中，以便借助產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)的推廣而在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)推廣其專利，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。但是其中有84.31%的企業(yè)都僅僅只是在設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)階段引入標(biāo)準(zhǔn)化手段，在產(chǎn)品化前、產(chǎn)品檢驗(yàn)、規(guī)模生產(chǎn)前和進(jìn)入市場(chǎng)前等階段只有少數(shù)企業(yè)引入了標(biāo)準(zhǔn)化手段，在用標(biāo)準(zhǔn)管控產(chǎn)品研發(fā)—制造—銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈中的標(biāo)準(zhǔn)化程度還是偏低。另外我們也發(fā)現(xiàn)有94.12%的企業(yè)表示在產(chǎn)品出口時(shí)偶爾會(huì)遇到標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定等方面貿(mào)易技術(shù)壁壘，需要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)以免遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。建議企業(yè)打造產(chǎn)品全流程一體標(biāo)準(zhǔn)化，把標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)滲透到每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，并在每一個(gè)環(huán)節(jié)利用好標(biāo)準(zhǔn)化手段，把出口的產(chǎn)品做到與國(guó)際接軌。

圖5 企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化手段引進(jìn)情況

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲取來(lái)源還不夠通暢。企業(yè)目前獲取國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的主要渠道是檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，從標(biāo)準(zhǔn)出版機(jī)構(gòu)、地方標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)和個(gè)人渠道獲取的信息較少，政府需要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息及文獻(xiàn)的管理，并讓企業(yè)在需要時(shí)能夠獲取標(biāo)準(zhǔn)信息推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全文公開(kāi)的工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中，有望改變企業(yè)難以獲取標(biāo)準(zhǔn)文本的現(xiàn)狀。

印染企業(yè)在引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)并不完全會(huì)引進(jìn)配套的標(biāo)準(zhǔn)。70.59%的企業(yè)目前會(huì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，但是只有29.41%的企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、工藝時(shí)會(huì)同時(shí)引進(jìn)配套的標(biāo)準(zhǔn)；31.37%的企業(yè)表示在進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售及開(kāi)展國(guó)際合作時(shí)，需要提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，剩余的企業(yè)則表示不一定。主要體現(xiàn)在企業(yè)是代加工為主的形態(tài)，以合同要求為準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)上相當(dāng)缺乏。

（三）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

印染企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況總體偏低，只有33.33%的企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系（包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)），企業(yè)需要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)并不斷完善。有14家企業(yè)分別通過(guò)了SGS、ISO9001、OERO-TEX Standard 100等有關(guān)的產(chǎn)品認(rèn)證或標(biāo)志；有42家企業(yè)分別通過(guò)了ISO9001、SAS000、SA 8000、BSCI、ISO9000等質(zhì)量管理體系認(rèn)證；有42家企業(yè)分別通過(guò)了ISO 14001等環(huán)境管理體系認(rèn)證；有9家企業(yè)通過(guò)了社會(huì)責(zé)任管理體系認(rèn)證；可喜的是有8家企業(yè)已經(jīng)通過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為認(rèn)證。企業(yè)在體系認(rèn)證方面需要不斷加強(qiáng)并完善內(nèi)部體系建設(shè)，打造一套適合企業(yè)自身發(fā)展的具有企業(yè)特色的標(biāo)準(zhǔn)化體系，真正把標(biāo)準(zhǔn)作為管理的手段之一。

圖6 企業(yè)認(rèn)證情況

在現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系中還存在欠缺以及還需要完善的方面。企業(yè)普遍認(rèn)為設(shè)備類標(biāo)準(zhǔn)中的廢氣處理裝置方面的標(biāo)準(zhǔn)尚有欠缺，在產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法類標(biāo)準(zhǔn)方面也有需要補(bǔ)充完善的地方。意見(jiàn)最突出的地方集中表現(xiàn)在企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)行的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)中苯胺、總氮、總銻等實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放難度大。

以總銻排放為例，銻屬可疑致癌物，尤其傷害肝臟。印染行業(yè)中銻元素主要來(lái)自坯布中的滌綸。滌綸合成時(shí)需要使用含銻的催化劑，例如醋酸銻、乙二醇銻，是目前最高效和最經(jīng)濟(jì)的催化劑，在合成過(guò)程中銻元素會(huì)以游離狀態(tài)均勻分散到聚酯纖維中。在滌綸坯布?jí)A減量前處理工序中，游離的銻就會(huì)進(jìn)入廢水中并沉積下來(lái)，銻排放是印染行業(yè)一個(gè)關(guān)鍵環(huán)保問(wèn)題，國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB 4287—2012《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置“總銻”排放濃度要求為0.1ppm。我國(guó)滌綸的產(chǎn)量暫以4000萬(wàn)噸/年計(jì)，滌綸原料聚酯的合成過(guò)程中使用的催化劑95%以上是醋酸銻或乙二醇銻等化合物，按照各元素的原子量計(jì)算銻元素在這些催化劑中占有的比例大約是40%。每生產(chǎn)1噸聚酯需萬(wàn)分之三（質(zhì)量比）的催化劑，也就是說(shuō)年產(chǎn)4000萬(wàn)噸滌綸，其中含有銻元素的催化劑質(zhì)量為4800噸。滌綸織物或滌綸混紡織物大都需要在印染前進(jìn)行堿退漿，有些還需要進(jìn)行專門的堿減量處理。假設(shè)有50%的滌綸織物要經(jīng)過(guò)堿減量處理，加之退漿過(guò)程的減量率平均在15%左右，而上述處理過(guò)程會(huì)將滌綸中的銻元素帶入廢液，也就是說(shuō)每年至少會(huì)有360噸的銻元素進(jìn)入印染廢水。在滌綸印染制品新增銻元素限量要求，可促使上游化纖企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減輕下游印染企業(yè)環(huán)保壓力，逐步調(diào)控滌綸印染上下游產(chǎn)業(yè)鏈向良性可持續(xù)方向發(fā)展。特別是調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，柯橋印染企業(yè)主要以化纖制品為主，對(duì)此問(wèn)題更要引起足夠重視。

管理部門在日常工作中需要及時(shí)將企業(yè)的訴求匯總反饋到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理部門，并對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的措施，對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)上的指導(dǎo)培訓(xùn)，讓企業(yè)在生產(chǎn)中能夠達(dá)到相應(yīng)的指標(biāo)要求。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，要與技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)效益等同步考慮。

（四）標(biāo)準(zhǔn)化工作。

印染企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性高，但對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的認(rèn)知還不夠全面。96.08%的企業(yè)都表示愿意參與本行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，并在其工作中提供技術(shù)支持。也愿意將本企業(yè)先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。大部分企業(yè)認(rèn)為參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的好處主要只是提高企業(yè)知名度，僅有少數(shù)企業(yè)認(rèn)為也有利于提高本企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、推廣企業(yè)專利成果和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等。企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的熱情和愿望，和目前的標(biāo)準(zhǔn)工作人員、水平存在較大的錯(cuò)位，后期還需要對(duì)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)及相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)。

印染企業(yè)缺乏對(duì)相關(guān)政策方面的了解，84.31%的企業(yè)都表示不了解《浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》及相關(guān)縣市出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)資助鼓勵(lì)政策，之后要加大政策的宣傳力度。76.47%的企業(yè)表示認(rèn)同通過(guò)政府和銷售商優(yōu)先采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)認(rèn)證或者符合浙江制造標(biāo)準(zhǔn)等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品來(lái)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，說(shuō)明企業(yè)也自愿利用標(biāo)準(zhǔn)化手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)管理，同時(shí)這反映了企業(yè)對(duì)浙江制造標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同。原國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旨在推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)工作，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有58.82%的企業(yè)愿意積極參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作，有70.59%的企業(yè)愿意以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明企業(yè)采用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的意愿還是較高的。

浙江制造標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在浙江省內(nèi)紡織行業(yè)中知名度和企業(yè)參與熱情度均很高。本次受調(diào)查的大部分印染企業(yè)還沒(méi)有為主起草或參與制定“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，不過(guò)企業(yè)均表現(xiàn)出了較高的標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)和參與意愿。但是在調(diào)查中工作組也發(fā)現(xiàn)有37.25%的企業(yè)表示不一定愿意參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，這里面的錯(cuò)位主要在于企業(yè)對(duì)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。企業(yè)資金問(wèn)題是目前企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用方面存在的一個(gè)大問(wèn)題，“浙江制造”相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制在一定程度上有較好的激勵(lì)效果。但是工作組認(rèn)為企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)理念一定要轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)的制定更多是話語(yǔ)權(quán)的體現(xiàn)，而不僅僅是為了標(biāo)準(zhǔn)而標(biāo)準(zhǔn)或者是為了獎(jiǎng)勵(lì)而標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化運(yùn)作理念和氛圍還有待進(jìn)一步挖掘。

企業(yè)目前已開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作主要是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂及備案登記這一塊內(nèi)容，同時(shí)需要在設(shè)備機(jī)械、環(huán)保處理、節(jié)能降耗、產(chǎn)品質(zhì)量等幾個(gè)方面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化改造提升，環(huán)保、節(jié)能、設(shè)備是今后標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)方向。另外企業(yè)在國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)制定流程方面有培訓(xùn)需求，在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品檢測(cè)方面也有技術(shù)幫扶需求。

政策建議

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果匯總分析，我們提出如下政策建議：

（一）加速平臺(tái)搭建，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是搭建紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)開(kāi)展紡織業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究的聯(lián)合攻關(guān)；建立公開(kāi)、透明的標(biāo)準(zhǔn)化工作信息平臺(tái)，提供標(biāo)準(zhǔn)下載、比對(duì)、分析、驗(yàn)證等專業(yè)化解決方案。二是建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，充分運(yùn)用信息化手段，讓各方主體有順暢的溝通渠道，形成標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)，并設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)向全標(biāo)委會(huì)反映，實(shí)時(shí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)需求，提高標(biāo)準(zhǔn)時(shí)效性和適用性。

（二）加快企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)實(shí)施。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化手段、方法在企業(yè)中的應(yīng)用，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理方法的聯(lián)動(dòng)，不斷增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量水平有效提升，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。一是強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)用體系的研究，分析國(guó)際技術(shù)法規(guī)和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，把國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易措施逐步轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)浙江省紡織產(chǎn)業(yè)提升的推動(dòng)劑；服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和跨境商務(wù)需求，加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估和轉(zhuǎn)化力度，服務(wù)實(shí)體企業(yè)走出去。二是鼓勵(lì)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)部門，增加標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)，參與“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”認(rèn)證，開(kāi)展企業(yè)技術(shù)和管理人員標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高企業(yè)學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)的能力和水平，培養(yǎng)企業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理人才隊(duì)伍。以浙江制造標(biāo)準(zhǔn)為主要代表，推動(dòng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，提高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果，推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用面，提高標(biāo)準(zhǔn)影響力。