做強主業(yè)帶動副業(yè) 辦好副業(yè)反哺主業(yè)
—— 從鄂豫六報考察看媒體融合轉(zhuǎn)型發(fā)展及思考

面對新時代承擔新要求，適應新形勢出現(xiàn)新變化。地方報社都在忙什么？他們的媒體融合又做的怎樣？取得了哪些經(jīng)驗？帶著這些問題，5月21日至24日，三峽日報社副社長、總經(jīng)理潘旺雄，副社長羅文全帶隊，一行11人的考察學習小組日夜兼程，往返2000公里，先后赴十堰日報社、洛陽日報社、焦作日報社、河南日報社、鄭州日報社、南陽日報社等6家報社（報業(yè)集團）進行了考察學習。重點學習黨報經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新媒體建設、媒體融合轉(zhuǎn)型發(fā)展、經(jīng)營管理經(jīng)驗等。

一、轉(zhuǎn)型主要亮點和基本經(jīng)驗

本次考察學習6家報社（集團），其中省級報社1家（河南日報社）、其余5家均為地市級報社（集團）。立足中部，輻射四周，鄂豫6報經(jīng)驗對全國地方報社極具參考性。與全國大多數(shù)報社（集團）所面臨的大環(huán)境一樣，此次重點考察學習的6家報社，近幾年來在經(jīng)營上都遇到了困難和挑戰(zhàn)，主要是都市報子報子刊主業(yè)廣告下滑，有的已危急報社生存質(zhì)量。但6報都在積極適應各自不同的報業(yè)經(jīng)營小環(huán)境，穩(wěn)中求變，破局求生，千方百計穩(wěn)定主業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有的已探索出比較清晰有效的經(jīng)營模式或亮點。

（一）傳統(tǒng)報業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型亮點

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、移動新媒體和一些商業(yè)信息平臺的興起分散了注意力資源，客觀上對傳統(tǒng)媒體廣告經(jīng)營造成了嚴重沖擊，面對報業(yè)經(jīng)營環(huán)境的改變，各家媒體采取的主要策略，一是實施技術(shù)緊跟。實施“AI引領媒體深度融合，構(gòu)建技術(shù)+新團隊，推行流程再造”等舉措，確保媒體融合形勢下傳統(tǒng)媒體影響力不下降，新媒體影響力日增。二是發(fā)力黨報廣告。6家報社都結(jié)合各自區(qū)域經(jīng)濟特點、市場競爭環(huán)境、報業(yè)經(jīng)營環(huán)境等發(fā)力黨報廣告。目前6家報社黨報廣告特別是縣市廣告都逆勢而上，漲幅平均在20%以上，實現(xiàn)了日報經(jīng)營的主業(yè)穩(wěn)定。

十堰日報社繼續(xù)發(fā)揮都市報《十堰晚報》廣告經(jīng)營的品牌優(yōu)勢和效果優(yōu)勢，整合報網(wǎng)資源，將秦楚網(wǎng)與《十堰晚報》整合在一起，實施深度融合，把廣告當新聞精編，創(chuàng)造了很大的市場效應。報社在政治待遇、經(jīng)濟待遇、資源分配上向晚報、網(wǎng)站傾斜，確保了報網(wǎng)影響力持續(xù)鞏固擴大，報網(wǎng)經(jīng)營力持續(xù)增強，2018年，報社微信、網(wǎng)站等新媒體整體創(chuàng)收超過1000萬元。

與全國都市報發(fā)展大致情況一樣，2000年～2014年，洛陽日報社廣告收入達到頂峰，其中洛陽晚報2014年廣告收入1.72億元。此后晚報廣告收入逐年下滑。在此情況下，報業(yè)集團迅速轉(zhuǎn)型，做大非報產(chǎn)業(yè)鏈條。對外投資達2.5億元，創(chuàng)辦20多家子公司，打造文化產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；組建洛陽華媒云商有限公司，2018年僅電商就完成近2000萬元經(jīng)營創(chuàng)收。

焦作日報社加大縣市?？\作力度，全力以赴開發(fā)黨報形象廣告，推出各類形象周刊。目前，全報已開辟40多個形象周刊及?？Ｃ磕晷蜗笮麄鲃?chuàng)收1000萬元，專刊、周刊創(chuàng)收1000萬元。此外，傳統(tǒng)媒體下滑的，新媒體積極跟上，報社積極托管50多個公號，年創(chuàng)收400多萬元。

河南日報社根據(jù)紙媒影響力目前仍牢牢位居首位，客戶端引流力量相對還較弱，大河報系經(jīng)營斷崖式下滑實際情況，積極實施轉(zhuǎn)型 “一體兩翼”戰(zhàn)略，發(fā)力河南日報黨報廣告引領作用。“一體”，即堅守紙媒的品牌價值和影響力，保持新聞媒體的專業(yè)化優(yōu)勢；“兩翼”，一是打造新媒體矩陣和平臺，形成傳統(tǒng)媒體和新媒體有序成長的環(huán)境。二是發(fā)揮《大河報》的品牌影響力，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，發(fā)展非報產(chǎn)業(yè)。目前，河南日報黨報廣告連續(xù)三年增長20%以上，2018年日報廣告發(fā)布1.89億元， 回款1.65億元，比2017年增長20%以上。尤其縣市的協(xié)辦經(jīng)營快速上漲，四年來由4000萬元、6000萬元、8000萬元梯級上漲。

鄭州日報社以“宣傳融媒體，發(fā)展多元化”為理念，做好頂層設計，“做強以黨報為旗幟的全媒體宣傳矩陣，做大以都市報為龍頭的IP資源平臺，做優(yōu)以新媒體為先鋒的移動融媒集群，做活以文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為支撐的多元化鏈條”，形成了良性循環(huán)。如今，鄭州報業(yè)集團的媒體融合已經(jīng)到了移動優(yōu)先、人機并重、流程再造、功能完善的3.0階段，取得了實實在在的融合成效。

南陽日報社近兩年來積極著手改革。一是發(fā)力政務形象廣告。目前形象廣告占比達75%左右，根據(jù)合作對象實力及出刊要求，與各職能部門的?？瘜０婧献鳎钔谛蜗笮麄?。2018年，報社形象宣傳專刊設定目標任務1600萬元，實際完成2100萬元。二是做實縣級經(jīng)營。配強經(jīng)營人員，給足政策，激發(fā)活力。與縣市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，展開宣傳、輿情把關等多種服務合作。

（二）新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點

在千方百計穩(wěn)定報業(yè)傳統(tǒng)主業(yè)經(jīng)營的同時，6家報社中經(jīng)營根底厚實、發(fā)展騰挪空間較大的，一個共同的經(jīng)驗就是“堅持做強產(chǎn)業(yè)，反哺主業(yè)”。重點是構(gòu)建媒體多元產(chǎn)業(yè)鏈。

洛陽日報社依托“文化產(chǎn)業(yè)+房地產(chǎn)+投資+電商”四大板塊撐起報業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的大梁。報社擁有兩家房地產(chǎn)公司，獨資1家，與市城投集團合作投資1家。受益于房地產(chǎn)業(yè)大幅發(fā)展及土地增值和多種經(jīng)營，報社有了厚實的經(jīng)濟基礎，手中有錢，心中不慌，為應對近幾年報業(yè)主業(yè)營收下滑、報社融媒體建設投入大、報業(yè)發(fā)展上下騰挪預留了足夠的空間。報社積極對外投資2.5億元，辦了20多個文化產(chǎn)業(yè)類公司。報社依托發(fā)行公司做電商，成立洛陽華媒云商有限公司，全力打造電商平臺，其模式還成功吸引其他兄弟報社加盟，成為河南省電子商務示范企業(yè)，成功申報高科技企業(yè)。

焦作日報社依托“一賽一節(jié)”做活動，積極布局新媒體公號托管、視頻、直播等，緊緊瞄準當?shù)啬杲?000萬元的公號托管和視頻服務業(yè)務市場容量，布局新興產(chǎn)業(yè)，拓空間、增創(chuàng)收，潛力無限。

河南日報社近兩年來實施轉(zhuǎn)型 “一體兩翼”戰(zhàn)略，布局文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)營。除主業(yè)收入外，積極布局戶外廣告、房地產(chǎn)、教育、酒店、金融投資、印刷、旅游、文投等8大文化產(chǎn)業(yè)及多種經(jīng)營。2018年，集團年收入22億元，利潤過億元，其中70%收入來自非報產(chǎn)業(yè)。2018年，報社戶外廣告利潤頗豐。戶外廣告方面除了閱報欄外，成立地鐵、高鐵兩個廣告經(jīng)營公司，爭取到地鐵和高鐵鄭西沿線的廣告經(jīng)營權(quán)。報社有酒店5家，其中4星級酒店3家、3星級酒店2家。報社布局房地產(chǎn)業(yè)較早，在1995年左右就成立了房地產(chǎn)公司。近年來，報社在鄭州、焦作、開封、海南先后有房地產(chǎn)開發(fā)。教育產(chǎn)業(yè)方面，與河南大學教育學院聯(lián)合辦學，利潤可觀。目前報社積極涉足股權(quán)投資、債權(quán)投資、實業(yè)投資、基金管理等產(chǎn)業(yè)。如與中石油、中石化等公司及相關平臺合作，自建自辦加油站運營，預期收益非常好。

鄭州日報社產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出一個“新”字。一是開發(fā)新平臺。中原網(wǎng)合理開發(fā)使用第三方輿情大數(shù)據(jù)平臺，結(jié)合本地問政系統(tǒng)獨有資源大力開展網(wǎng)絡輿情業(yè)務，目前輿情相關業(yè)務年收入已達到1000萬元。除網(wǎng)絡問政、輿論服務經(jīng)營創(chuàng)收外，鄭州報業(yè)集團在旗下各媒體官方微博、官方微信和客戶端等百余個“兩微一端”新媒體的基礎上，還催生了“冬呱視頻”“ZMG動新聞”和“鄭直播”等新的傳播形態(tài)，在垂直內(nèi)容領域搶占市場，爭奪用戶，打造了基于移動端的新聞傳播矩陣，由內(nèi)容平臺—品牌平臺—經(jīng)營平臺，形成開發(fā)鏈條。二是開展新活動。如爭取并主辦“鄭馬”賽事，僅鄭州銀行冠名費就高達1000萬元。三是創(chuàng)新新會務。如報社布置多功能式的新聞發(fā)布會會場，由政府購買服務形式，通過直播、視頻等全媒體形式立體式發(fā)布，媒體見證，擴大影響，彰顯權(quán)威。報社既有顯性收入，也有未來可預測的收入。四是合辦新產(chǎn)業(yè)。如，合辦鄭州錢學森實驗學校，進軍教育產(chǎn)業(yè)。開發(fā)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，報社引進合作方，創(chuàng)辦體檢中心等；新產(chǎn)業(yè)有了新的探索，將報社舊大樓改造成M酒店（美美酒店），引進專業(yè)公司合作運營。

南陽日報社等做大做強小記者教育產(chǎn)業(yè)。南陽日報社與社會力量合作設立南陽日報社小記者新聞學院，聘請老師出身的專業(yè)人員擔任主管，創(chuàng)辦《小記者報》，周出4版，單獨向會員發(fā)行。目前，已有小記者9000余人，采取會員制，開展增值服務活動。用股份制分成模式實現(xiàn)小記者教育產(chǎn)業(yè)做出規(guī)模效應，年向報社上繳利潤近百萬元。

（三）報社經(jīng)營管理亮點

當前，信息傳播技術(shù)日新月異，報業(yè)經(jīng)營形式、競爭對象日趨復雜多樣，生存與發(fā)展考驗著報社決策層的智慧與合力。管理的升級和與時俱進成為履行報業(yè)責任過程中報人理想與現(xiàn)實環(huán)境共同的選擇。報業(yè)經(jīng)營面臨的困境與機遇同存，發(fā)展所處環(huán)境冰與火同在。無論是經(jīng)驗積累，還有教訓反思，考察的6家報社都從頂層設計方面進行管理探索與實踐，且探索無止境。

1.目標考核重“嚴”

嚴格利潤考核導向。六報均實行了十分嚴格的利潤指標考核。如，十堰日報社年初確定每個子公司的經(jīng)營指標、利潤指標，重點考核利潤指標，實行利潤上繳、超額激勵。報社各二級部門、公司每年要確保上繳利潤，將利潤考核與二級部門負責人收入掛鉤。洛陽日報社經(jīng)營部門實施公司化運行，報社實施利潤考核導向，重點下達利潤指標。要求不持平不盈利的公司要關停并轉(zhuǎn)，剛成立的公司或有盈利周期的公司，報社層面規(guī)定盈利期限，原則上三年不盈利的公司面臨關停。

嚴格預算總額控制。6家報社都實施財務預算管理和授權(quán)自管。河南日報社對二級部門實行財務預算管理，報社根據(jù)不同公司不同階段提出不同年度利潤增長目標，授權(quán)二級部門在總量控制范圍內(nèi)自行管理。

嚴格經(jīng)營審計管理。加強對報社二級單位經(jīng)營性績效督查和審訂。如洛陽日報社對內(nèi)實行年度審計、離任審計、臨時審計多種形式的監(jiān)督，報社在機關紀檢監(jiān)察部門下設審計部門，獨立運行。將考核與審計相結(jié)合，確保經(jīng)營目標完成。

2.人力資源管理重“活”

洛陽日報社采編與經(jīng)營“兩分開”。洛陽日報社嚴格實施采編、經(jīng)營兩分開。日報、晚報都成立公司化運作，人員以廣告經(jīng)營人員為主，編采人員無經(jīng)營任務，但要求要資源協(xié)助。兩報記者全部進入融媒體中心管理，實現(xiàn)了機構(gòu)、平臺、人員真正相融。報社經(jīng)管委為經(jīng)營管理議事機構(gòu)，內(nèi)設經(jīng)營委員崗位，經(jīng)委會負責制訂報社經(jīng)營管理規(guī)定、經(jīng)委會議事規(guī)則等。報社大的經(jīng)營單位為經(jīng)委委員單位，負責人為經(jīng)管委員崗，經(jīng)委委員崗按照規(guī)模、貢獻等分為不同等次，根據(jù)績效考核拿不同年薪。報社只負責二級單位的領導班子考核，其余授權(quán)自行管理，重大事項報經(jīng)委會討論決定。經(jīng)管委員年薪設計根據(jù)上一年任務完成情況和當年目標而定，實行動態(tài)管理，可上可下。

鄭州日報社“三打破”“三統(tǒng)一”。鄭州報業(yè)集團積極探索建立與媒體融合相適應的人才培養(yǎng)、使用機制，實行“三個打破”，即打破黨報、都市報、網(wǎng)絡和新媒體之間體制機制壁壘；打破在不在編、有沒有職級的身份限制；打破檔案管理、績效考評、工資發(fā)放的體制機制壁壘；“ 三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一身份、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一考核。在人才使用機制上，實行體制松綁，打破在不在編、有沒有職級的身份限制，以工作能力劃分崗位。在人員獎懲機制上，啟動容錯機制、激勵機制，敢于用人、敢于突破，給能干事、想干事的人提供機會，針對采編、廣告、發(fā)行、經(jīng)營等不同崗位，采用不同的激勵方式，實行同級不同酬、同崗同酬，根據(jù)業(yè)績和實效定薪酬，拉開收入差距。在人才培養(yǎng)上，建立人才進出的暢通渠道、靈活機制。通過探索，進一步激發(fā)了集團內(nèi)部干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強了發(fā)展的內(nèi)生動力。

河南日報社授權(quán)自管。河南日報社對在編人員實施統(tǒng)一管理，授權(quán)二級單位自主用人自主經(jīng)營，在報社對二級單位財務、利潤等指標總額控制要求下，二級單位實行收入自主分配，向報社報批或報備。報社對二級單位的人力成本作出財務預算控制，收入增長根據(jù)利潤增長情況一般控制在10%以內(nèi)，經(jīng)營單位側(cè)重績效考核，績效工資占比在70%左右。新成立的公司比照集團平均水平及行業(yè)水平制訂預算。

3.項目投資重“控”

報業(yè)從事文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，組織項目實施不可避免要碰到經(jīng)營風險，如項目不當、投資失敗、錯失機會，政策變化等。面對這些經(jīng)營風險，根據(jù)各自報業(yè)所處內(nèi)外環(huán)境不同，采取應對辦法也不一樣。

目前多數(shù)報社事業(yè)法人、企業(yè)法人并存，報社在重大項目投資和經(jīng)營中，多有遇到體制機制制約問題。如何保持項目經(jīng)營的積極性？河南日報社一方面積極爭取省政府授權(quán)經(jīng)營，解決權(quán)責合法問題；另一方面，在內(nèi)部考核時從頂層設計上主要考慮整體大盤盈虧，不單純考核某一個項目盈虧，對相關項目負責人主要考核綜合效益，考核指標預留有空間。此外，每年財務預算時，報社像銀行管理那樣有呆壞賬提取準備。決策程序上，重要項目上投決會、董事會決策，大項目還要上黨委會決定。內(nèi)部建立容錯機制，只要不摻雜個人利益，有容錯試錯機會。

如火如荼的縣級融媒體中心建設是機遇，也會有投入風險、喪失縣市經(jīng)營陣地風險。如何化解？鄭州報業(yè)集團給出的解決方案是縣級融媒體中心股份制模式。鄭州日報社搶抓縣級融媒體中心建設機遇，于2018年8月31日與各縣區(qū)宣傳部公開簽訂了協(xié)議，與各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)合資成立融媒體產(chǎn)業(yè)公司，鄭州日報社占51%的股份，縣（市）區(qū)占49%。通過媒體融合盤活縣區(qū)存量、做大縣區(qū)增量，融合市縣兩級媒體資源，共同開發(fā)縣區(qū)的智慧城市資源，探索“新聞+政務+服務+電商”的智慧運營模式。

河南日報社旗下新媒體集團承建了河南日報融媒體中心（中央廚房），據(jù)介紹，該集團融媒體中心從系統(tǒng)開發(fā)到裝修設計全部依靠自身力量，總體投資3000萬元，建設效果良好，持續(xù)使用至今，得到中央、省委領導高度肯定。目前，河南日報承接了河南省人大融媒體中心建設項目，開始聯(lián)系各地市部門、機構(gòu)建設融媒體中心。此類技術(shù)輸出承接項目辦法也是降低投入風險、增加收入的有效方式。

（四）印刷發(fā)行轉(zhuǎn)型突破

考察學習的6家報社單位中，普遍遇到印刷、發(fā)行人員老化，離退休人員多，負擔重、輔業(yè)收入增加難度大，產(chǎn)業(yè)用地爭取不易等問題。印刷、發(fā)行經(jīng)營較成功的報社還是主要依托舊廠改造、土地搬遷置換、建設印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開展物流配送、電商服務等方面。

洛陽日報社成立洛陽華媒云商有限公司，承接電商服務，創(chuàng)辦“購時惠”APP，推出加盟商服務模式，已成功吸引外地報社加盟。焦作日報社將報紙郵發(fā)費率降至20%，大幅降低發(fā)行成本。鄭州報業(yè)集團旗下日報、晚報及《中原地鐵報》全部自辦發(fā)行，雖然征訂很辛苦，但解決了郵發(fā)“卡脖子”問題。

二、對報社經(jīng)營管理的啟示

6報經(jīng)驗給我們反思：生意不好要整柜臺，生意好更要整柜臺，未雨綢繆，隨行就市，應變慢不得！責任擔當，經(jīng)營增效，考核松不得！給我們啟示：做好頂層設計和優(yōu)化經(jīng)營管理迫在眉睫，改革調(diào)整勢在必行。

（一）提高政治站位，做好頂層設計

提高政治站位，增加發(fā)展緊迫感，絕不是一句空話，對報社各層面都有非常具體的責任擔當要求。報業(yè)興，報人幸。產(chǎn)業(yè)興，報業(yè)旺。發(fā)展較好的報社，辦公環(huán)境明凈亮麗，富有現(xiàn)代感，員工青春，活力四射。這些都表明，提升職業(yè)幸福，謀求體面生活，關鍵還是要靠報業(yè)經(jīng)營大發(fā)展、實力大提升。報社自上而下各個崗位必須樹牢職責意識，搶機遇，增強媒體融合的緊迫感；必須堅定不移謀發(fā)展，樹信心，提升黨報內(nèi)容感染力、品牌號召力和經(jīng)營影響力；必須聚精會神抓主業(yè)，穩(wěn)根基，整合黨報資源優(yōu)勢，以主業(yè)帶動副業(yè)，副業(yè)反哺主業(yè)。

（二）健全組織架構(gòu)、優(yōu)化人力管理

健全上層建筑結(jié)構(gòu)。地方報社（集團）要進一步優(yōu)化完善報社黨委領導與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的領導體制。建議設立報社經(jīng)營管理委員會類似機構(gòu)，推進報社經(jīng)營工作。

建立分級人力管理機制。給予部門二級公司充分人員自主使用權(quán)，人員放權(quán)由二級部門或公司根據(jù)需要自主聘用。由人力資源部門根據(jù)年度任務、經(jīng)營總額、利潤等指標統(tǒng)籌確定部門年用人總額，制訂用人管理規(guī)定，嚴格退出機制，并指導部門做好人力資源管理，做好審批或報備管理登記。

優(yōu)化薪酬制度設計。打破按級取酬限制，打破分配平均主義，實施按崗定酬+績效管理，合理設置分配系數(shù)，弱化行政級別，打破大鍋飯，拉開收入差，公開透明。

（三）強化考核指揮棒，優(yōu)化經(jīng)營管理

優(yōu)化管理協(xié)調(diào)機制。由報社經(jīng)委會制訂報社經(jīng)營管理系列規(guī)章制度并統(tǒng)籌推進報社經(jīng)營目標的實現(xiàn)，強化并明晰負責經(jīng)營管理的辦公室部門的考核實責，賦予監(jiān)管實權(quán)。明確社務管理委員會是報社整體工作協(xié)調(diào)領導機構(gòu)，編輯出版委員會是報社輿論宣傳工作的領導機構(gòu)，經(jīng)營管理委員會是報社經(jīng)營管理工作的領導機構(gòu)。報社只管二級單位的領導班子，其余授權(quán)自行管理，重大事項報經(jīng)委會討論決定，“三重一大”事項報黨委會決定。

整合經(jīng)營部門資源。整合報社同類管理部門，實施扁平化平臺式調(diào)度，強調(diào)協(xié)同服務。整合報社內(nèi)部同類經(jīng)營單位，實現(xiàn)人力資源優(yōu)化，減少同質(zhì)競爭，降低生產(chǎn)經(jīng)營管理成本。

壓實二級部門主體責任。要進一步壓實二級部門主體職責，以利潤考核為指揮棒，與部門責任人收入嚴格掛鉤。崗位責任突出一個“實”字，考核突出一個“嚴”字。一個部門一個部門地討論確定利潤目標，并簽訂責任狀，按月實行考核督辦。

（說明：文中有關數(shù)據(jù)均據(jù)調(diào)研交流記錄，如有誤差，以各家報社財務口徑為準。）