不忘初心為民生服務(wù)百姓顯真情仙桃市住建局提升人居幸福感紀(jì)實(shí)

本刊記者 周玉萍 孫思 通訊員 趙重

厚植綠色優(yōu)勢 夯實(shí)綠城品質(zhì)

厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢，保持仙桃青山常在、清水長流、空氣常新，就是提升仙桃人的幸福感與獲得感。

體育廣場

沔城風(fēng)光

細(xì)微之處見真章，城市的魅力和吸引力源自管理上的精細(xì)。在改善城市品質(zhì)形象方面，仙桃市注重完善城區(qū)配套功能。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園東堤路等5項(xiàng)綠化工程投入使用，龍華山工業(yè)區(qū)仙河大道西延等“五路一橋”工程全面啟動(dòng)，高新區(qū)完成龍昌大橋設(shè)計(jì)和迎賓大道等工程建設(shè)，仙桃工業(yè)園杜湖社區(qū)雨污分流等一批企業(yè)要求完善的工程得到解決。其次，穩(wěn)步擴(kuò)增城市綠地面積。全年新建續(xù)建綠化工程共29項(xiàng)，重點(diǎn)實(shí)施沔東濕地公園、沔州森林公園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園綠化、前通河公園綠化等項(xiàng)目，完成投資2.1億元，城區(qū)新增綠化面積84.4萬平方米，順利通過國家園林城市復(fù)查驗(yàn)收。此外，夯實(shí)黑臭水體治理務(wù)實(shí)。全力推進(jìn)“七河、三片、一路網(wǎng)”水環(huán)境綜合治理工程。累計(jì)建設(shè)截污管網(wǎng)63709米（截污管網(wǎng)19577米，雨污管網(wǎng)44132米），占總工程量的63.8%，“三片一路網(wǎng)”完成83.7%，城區(qū)污水日處理量同比增長4.5萬噸，仙下河、汪洲河水質(zhì)較往年明顯提升。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是完善城市功能，提升城市形象，方便百姓生活的重要工程。多年來，仙桃市持續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加強(qiáng)道路建設(shè)，增加城市綠化，給百姓營造出了清新舒適的生活空間，受到了百姓的認(rèn)可和稱贊。在補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板方面，積極補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施缺、損短板。按照應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)原則，全年完成破損道路維修1.75萬m2，完成人行道板維修3000m2，完成城區(qū)17座橋梁常規(guī)養(yǎng)護(hù)，做到整改工作零死角。同時(shí)，補(bǔ)齊路燈功能缺失短板。維修路燈項(xiàng)目247個(gè)，安裝路燈791盞，亮燈率達(dá)到98%，仙源大道、仙桃工業(yè)園、青年路等廣大市民反映強(qiáng)烈的路燈不亮問題得到妥善處置。

人常言：日日行，不畏千萬里；常常做，不懼萬千事。2019年，仙桃住建局亦將繼續(xù)深入推進(jìn)該市綠色發(fā)展工作，在城區(qū)水環(huán)境整治方面不遺余力，協(xié)調(diào)處理好拆遷協(xié)調(diào)任務(wù)重，混接整改難度大等諸多問題，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程進(jìn)度，切實(shí)推進(jìn)綠色城建高質(zhì)量大發(fā)展。

立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 壯大建筑實(shí)力

在“穩(wěn)中求進(jìn)”之新常態(tài)下，建筑行業(yè)“深度洗牌”新風(fēng)潮已然到來。如何應(yīng)對建筑業(yè)發(fā)展的困局與瓶頸，繼續(xù)保持建筑業(yè)之穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢，仙桃市住建局坐言起行。

實(shí)力、在競爭競優(yōu)中淬煉。2018年，仙桃市共計(jì)新增總承包三級企業(yè)10家，專業(yè)承包企業(yè)5家，勞務(wù)分包企業(yè)4家，有9家企業(yè)進(jìn)行了資質(zhì)增項(xiàng)，有1家企業(yè)進(jìn)行了資質(zhì)升級，有14項(xiàng)工程榮獲省“楚天杯”獎(jiǎng)等省級獎(jiǎng)項(xiàng)。其次，底色變綠。該市嚴(yán)格落實(shí)綠色建筑專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查工作，共有88個(gè)項(xiàng)目通過綠色建筑設(shè)計(jì)審查省級認(rèn)定；選定2家預(yù)拌混凝土企業(yè)和1家新墻材企業(yè)為綠色建材示范企業(yè)，納入建筑節(jié)能省級以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目；沔陽小鎮(zhèn)項(xiàng)目按二星級綠色生態(tài)城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，滿庭春MOMA當(dāng)代城24.1萬平米的綠色建筑集中示范小區(qū)正在施工；推行預(yù)拌砂漿取得突破，雙龍預(yù)拌砂漿企業(yè)正式投產(chǎn)。此外，監(jiān)管變硬。采取“雙隨機(jī)、一公開”方式對在建工地進(jìn)行飛行檢查和與天門市交叉檢查已成常態(tài)，做到了公平公正公開；強(qiáng)力推進(jìn)揚(yáng)塵治理工作，對所有在建項(xiàng)目實(shí)施全方位管理，取締了19家無證商砼企業(yè)，揚(yáng)塵污染情況已有明顯好轉(zhuǎn)；立案查處56起違規(guī)行為，查處對象向檢測、監(jiān)理和節(jié)能領(lǐng)域延伸，極大地提高了震懾力。

仙桃港

然而，仙桃住建人深刻認(rèn)識到，該市建筑業(yè)產(chǎn)值雖高，然其傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)業(yè)本質(zhì)仍未改變，PC構(gòu)件生產(chǎn)基地尚未落地，裝配式建筑項(xiàng)目亦亟待孵化……

碧血丹心，惟精衛(wèi)填海，負(fù)重涉遠(yuǎn)。

2019，仙桃市住建局亦將多措齊舉，矢志不移。一方面加大扶持力度。強(qiáng)宣傳，出政策，在辦公場所建設(shè)、倉儲加工、教育培訓(xùn)等多方面給予支持，力爭建成建筑產(chǎn)業(yè)園。另一方面用好“綠色建筑推廣”這一利器。推進(jìn)裝配式建筑大發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)PC構(gòu)件生產(chǎn)基地落地并建成投產(chǎn)，裝配式建筑面積達(dá)到1.5萬m2；開展綠色建筑全面行活動(dòng)，確保2019年內(nèi)新開工項(xiàng)目綠色建筑達(dá)83%以上。此外，在軟件上，建立誠信體系。對失信企業(yè)依法予以限制或禁止，真正建立“一處失信，處處受限”信用約束機(jī)制。

提升人居環(huán)境 助推鄉(xiāng)村振興

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要求經(jīng)濟(jì)繁榮、社會發(fā)展，而且要求環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居。改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大人民福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。

藍(lán)天白云，綠水青山，是人人向往的宜居環(huán)境。2018年，仙桃市將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與改善人居環(huán)境有效結(jié)合，收獲甚多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理PPP項(xiàng)目主體廠區(qū)建設(shè)方面，共建設(shè)17座污水處理廠，其中2座污水處理廠已投入試運(yùn)行，達(dá)到了污水收集率超過50%，進(jìn)水濃度COD指標(biāo)達(dá)到150的年度預(yù)期目標(biāo)；9座新建的污水處理廠進(jìn)入試運(yùn)行階段；5座提標(biāo)改造的污水處理廠處于設(shè)備安裝階段，12月底可投入試運(yùn)行；1座污水處理廠停建，污水管網(wǎng)接入城區(qū)污水主管。雨污管網(wǎng)建設(shè)方面，累計(jì)完成主管網(wǎng)168.26公里，占比80%；支管網(wǎng)44.51公里，占比29.7%；接戶管累計(jì)完工11432戶，占比14.31%。

改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)發(fā)展短板，推進(jìn)全省城鄉(xiāng)生活垃圾“減量化、資源化、無害化”治理是一大民生實(shí)事，仙桃市沖鋒在前。據(jù)了解，該市所有鎮(zhèn)辦場園區(qū)的垃圾收運(yùn)工作全部實(shí)行了市場化運(yùn)行，其中17家實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，6家實(shí)現(xiàn)區(qū)域市場化；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮中轉(zhuǎn)站30座，配備轉(zhuǎn)運(yùn)車145輛,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到90.5%，在全省的歷次考核中，仙桃保持領(lǐng)先地位；垃圾分類工作穩(wěn)步推進(jìn)，68個(gè)村居開展了生活垃圾分類試點(diǎn)。此外，村容村貌提質(zhì)行動(dòng)初見成效。以“三清、三拆、三整”為主要手段，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量整體提升。2018全年初步打造精品型村莊10個(gè)，提升型村莊68個(gè)。

夢里水鄉(xiāng)

新的一年，仙桃市亦將借力創(chuàng)建1個(gè)省級特色小鎮(zhèn)，4個(gè)省級美麗宜居鄉(xiāng)村示范村之契機(jī)，從幾個(gè)方面繼續(xù)其未竟事業(yè)：在生活污水治理方面，加快建設(shè)入戶管，完善污水收集體系，建立運(yùn)營考核機(jī)制，確保年底前，所有鎮(zhèn)級污水處理廠全面正常運(yùn)行，在線監(jiān)測和日常運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制全面建立。在落地垃圾分類方面，徹底關(guān)停彭場、楊林尾、郭河3處老舊垃圾填埋場；規(guī)范滲濾液處理方式，全面取締敞口垃圾池；力爭早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上。實(shí)現(xiàn)村容村貌顯著提升。全面開展“三清三拆三整”工作，打造精品型村莊45個(gè)，提升型村莊150個(gè)，其他村莊基本達(dá)到基礎(chǔ)型村莊標(biāo)準(zhǔn)。完成全市2720戶農(nóng)村“四類”重點(diǎn)對象存量危房的改造工作，切實(shí)解決農(nóng)村住房安全問題。

補(bǔ)齊民生短板 提升居民獲得感

不忘初心為民生，服務(wù)百姓顯真情。一直以來，仙桃市以服務(wù)民生為工作著力點(diǎn)，落實(shí)惠民舉措不打折。改革為民，公交提質(zhì)的每一個(gè)動(dòng)作，都是如此。南城新區(qū)綜合停車場，紅光社區(qū)公交樞紐站及配套設(shè)施分別完工并投入使用；通過政府采購平臺，完成60臺純電動(dòng)公交車和充電機(jī)招標(biāo)采購工作；在城區(qū)新增安裝了20臺公交電子站牌，通過省級公交示范城市考評驗(yàn)收。

燃?xì)鈹U(kuò)容。全面推進(jìn)天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程建設(shè)，西流河鎮(zhèn)、鄭場鎮(zhèn)正式通氣，開通天然氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)12個(gè)；雙氣源建設(shè)取得進(jìn)展，城區(qū)管網(wǎng)與擁有2000水立方儲氣站的長埫口鎮(zhèn)的湖北宇澤森燃?xì)庥邢薰竟芫W(wǎng)互聯(lián)互通，第二條供氣管網(wǎng)（西氣東輸）分輸站完成選址工作。

審批增效。對群眾反映強(qiáng)烈的天然氣報(bào)裝、圖紙審查和施工許可辦理做出了限期辦理的承諾，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，推行承諾制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，做到讓群眾“不必找熟人辦事”、“只跑一次”，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境。

解決民生問題永無休止符——公用事業(yè)覆蓋面尚不足夠，公交、燃?xì)庑袠I(yè)亦留有服務(wù)“空白”……

2019年，仙桃市住建局整裝以待再出發(fā)，其將繼續(xù)履行好其服務(wù)職能，在公交、燃?xì)?、審批上施惠于民，書寫好民生“文章”。一是瞄?zhǔn)品牌公交建設(shè)。實(shí)現(xiàn)年內(nèi)即完成對公交車的提檔升級目標(biāo)；啟動(dòng)公交移動(dòng)支付方式，進(jìn)一步提升公交服務(wù)水平。二是實(shí)施燃?xì)鈹U(kuò)容工程。確保剅河、沙湖、楊林尾3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”目標(biāo)；完成天然氣“雙氣源”建設(shè)，保障城鄉(xiāng)用氣需求；推進(jìn)天然氣進(jìn)農(nóng)村行動(dòng)，所有精品型村莊用上天然氣。三是推進(jìn)審批提能增效。全面落實(shí)《省住建廳關(guān)于深化行政審批改革的實(shí)施方案》，精減申報(bào)資料，實(shí)行限時(shí)審批，全力推行“一網(wǎng)一門一次”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，讓市場主體擁有更多的獲得感。

一大批富有民生溫度的惠民項(xiàng)目，讓城市的有形顏值與無形氣質(zhì)皆發(fā)生著巨大變化，讓廣大市民切實(shí)感受到了滿滿的幸福感與獲得感。銘記過去，是為了更加堅(jiān)定地迎接未來，闊步前進(jìn)中的仙桃住建人，已然站到了更高的歷史起點(diǎn)上，亦將懷揣夢想，乘風(fēng)逐浪，義無反顧地向著改善人居環(huán)境的深水區(qū)繼續(xù)前行。