浙江寧波：創(chuàng)新村集體成員身份確認(rèn)辦法

浙江省寧波市江北區(qū)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)中，創(chuàng)造性地提出世居社員、預(yù)備社員等概念，順利地化解農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的成員界定難題。江北區(qū)作為第二批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位，在村集體成員身份確認(rèn)方面取得了“江北經(jīng)驗(yàn)”。

一、設(shè)立世居社員

根據(jù)《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》第十七條規(guī)定：開始實(shí)行農(nóng)村雙層經(jīng)營體制時原生產(chǎn)大隊成員為世居社員。依此精神，凡與世居社員有輩分關(guān)系、血緣關(guān)系以及收養(yǎng)關(guān)系的都是該集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

二、推出預(yù)備社員

設(shè)立預(yù)備社員（預(yù)備股東）且予以一定的持續(xù)年限方成正式社員。寧波市江北區(qū)莊橋街道邵余股份經(jīng)濟(jì)合作社股權(quán)管理辦法中作出規(guī)定：本社股東符合計劃生育政策的新生子女，在戶口報入本村并在冊滿一年后，即具有股東資格，但必須符合股東資格認(rèn)定程序。超計劃生育的人口，不能自然成為本股份經(jīng)濟(jì)合作社股東并享受股權(quán)。需繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)與辦理戶籍關(guān)系之后方可確認(rèn)成為股東。

本社男性股東第一次婚姻而遷入本村戶籍的配偶，待婚姻關(guān)系滿一年，方可確認(rèn)成為正式股東。

喪偶后再婚而遷入本村戶籍的配偶，婚姻關(guān)系滿一年的可成為預(yù)備股東，提出入社申請，待婚姻關(guān)系持續(xù)滿三年，且履行股東資格認(rèn)定程序后，方可成為正式股東。

男方到本社純女或有子嗣但喪失勞動能力的股東家庭入贅的，允許一名戶籍已遷入且居住在本村并承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的女婿，具體依照該家庭成員簽訂的書面協(xié)議辦理。如有其他入贅人員需入社的須向村股份經(jīng)濟(jì)合作社提出書面申請，經(jīng)股東代表會議討論同意并補(bǔ)繳一定數(shù)額的合作社公共積累后，方可成為股東。

本社股東離婚后再婚而遷入本村的配偶，婚姻關(guān)系滿三年的可成為預(yù)備股東，提出入社申請，待婚姻關(guān)系持續(xù)滿五年，且履行股東資格認(rèn)定程序后，方可成為正式股東。

對沒有達(dá)到上述持續(xù)時間的人員能否享受集體經(jīng)濟(jì)待遇由股東代表大會作出決議。

三、創(chuàng)設(shè)部分喪失成員

下列兩類對象為部分喪失成員：因婚遷、自謀職業(yè)、購房、擇校求學(xué)、就業(yè)、自購保險、政策允許照顧等原因，從本村社員（農(nóng)業(yè)人口）轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口；因讀書求學(xué)、務(wù)工經(jīng)商等原因，戶籍關(guān)系遷入到別村（本區(qū)范圍）掛靠的“掛靠戶”，在掛靠村未取得第二輪土地承包經(jīng)營權(quán)或享受安置補(bǔ)助的，原籍村集體經(jīng)濟(jì)組織按部分喪失成員對待，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。并在村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革中也按此比例配置股份股權(quán)。