以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)高校黨的建設(shè)

田浩

十年樹木，百年樹人。中國高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校，高校黨的建設(shè)在整個黨的建設(shè)中具有特殊地位和作用。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

必須堅持黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)這個根本要求。2018年9月10日，習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。高等教育是教育工作的重要組成部分，肩負(fù)著為黨育人、為國育才的重大職責(zé)使命，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨和國家事業(yè)發(fā)展對高等教育的需要，對科學(xué)知識和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切。當(dāng)前，盡管我國高等教育辦學(xué)規(guī)模和年畢業(yè)人數(shù)已居世界首位，但規(guī)模擴(kuò)張并不意味著質(zhì)量和效益增長，走內(nèi)涵式發(fā)展道路是我國高等教育發(fā)展的必由之路。2005年，錢學(xué)森同志提出一道艱深命題：“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出的人才？”加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，是做大做強(qiáng)高等教育，解答好“錢學(xué)森之問”的重要保障。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)也是落實意識形態(tài)責(zé)任制的必然要求。隨著國際國內(nèi)形勢深刻變化，社會思想文化和意識形態(tài)領(lǐng)域的情況更加復(fù)雜，高校意識形態(tài)工作遇到的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。從中央巡視組向相關(guān)省區(qū)市反饋的意見來看，當(dāng)前一些高校存在宗教滲透現(xiàn)象、陣地建設(shè)把關(guān)不嚴(yán)、個別高校教師發(fā)表不當(dāng)言論等問題。使命是方向，問題是導(dǎo)向。高校黨委要進(jìn)一步提高政治站位，壓實主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全面從嚴(yán)治校治教的全過程，發(fā)揮好“把方向、管大局、作決策、保落實”的作用，始終筑牢意識形態(tài)工作的主陣地。

必須堅持社會主義辦學(xué)方向這個根本方針。 我國教育已經(jīng)站在新的起點，只有堅持社會主義辦學(xué)方向，打造特色鮮明的中國教育事業(yè)，才能實現(xiàn)從教育大國向教育強(qiáng)國的跨越。偉大的事業(yè)需要偉大的思想來指引。堅持社會主義辦學(xué)方向要求廣大高校工作者要堅持用馬克思主義觀察時代、解讀時代、引領(lǐng)時代，更好把科學(xué)思想理論轉(zhuǎn)化為認(rèn)識世界、改造世界的強(qiáng)大物質(zhì)力量，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，推動馬克思主義入腦入心、見言見行，讓馬克思主義偉大旗幟在高校的每一個角落高高飄揚。堅持社會主義辦學(xué)方向就要發(fā)展社會主義先進(jìn)文化。既堅持了馬克思主義教育理論，又體現(xiàn)了中國國情;既繼承了我國教育優(yōu)良傳統(tǒng)，又具有鮮明的時代特征，是我們?nèi)尕瀼攸h的教育方針，立足基本國情，遵循教育規(guī)律，辦好人民滿意的高等教育的根本原則。要把發(fā)展社會主義先進(jìn)文化融入傳道授業(yè)解惑的全過程，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷提高大學(xué)生思想覺悟、道德水平、文明素養(yǎng)，不斷提升文化的凝聚力、感染力、生命力。堅持社會主義辦學(xué)方向就要弘揚社會主義核心價值觀。通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障等，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為大學(xué)生的精神追求和自覺行動，引導(dǎo)廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。要把中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信轉(zhuǎn)化為辦好中國特色一流高校的自信。

必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制這個根本體制。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是我們黨對高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，是高等學(xué)校堅持社會主義辦學(xué)方向的重要保證，必須毫不動搖、長期堅持并不斷完善。要堅持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，通過黨委會、常委會等途徑貫徹民主集中制，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，其領(lǐng)導(dǎo)不僅是思想政治上的領(lǐng)導(dǎo)，而且是對學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定全局的領(lǐng)導(dǎo)。同時，黨委領(lǐng)導(dǎo)是集體領(lǐng)導(dǎo)，非黨委書記個人領(lǐng)導(dǎo)。黨委總攬全局、科學(xué)決策、建好隊伍、協(xié)調(diào)各方、凝聚人心，支持校長依法負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，力戒包攬具體行政事務(wù)。要保證校長依法行使職權(quán)。校長是學(xué)校的法定代表人，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨的教育方針，組織實施黨委決議，行使國家法律規(guī)定的職權(quán)，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作?！靶ｉL負(fù)責(zé)”是落實“黨委領(lǐng)導(dǎo)”的基礎(chǔ)，“黨委領(lǐng)導(dǎo)”要靠“校長負(fù)責(zé)”來落實，從高校工作實踐來看，校長負(fù)責(zé)主要是負(fù)責(zé)落實黨委的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨委的決議，把黨委的決議轉(zhuǎn)化為貫徹落實的行政措施和行為。要充分調(diào)動和激發(fā)校長工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使校長能夠在黨委領(lǐng)導(dǎo)下全面行使行政職權(quán)，負(fù)責(zé)教學(xué)、科研和行政管理工作，在組織擬訂和實施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、學(xué)校人才發(fā)展規(guī)劃、重要人才政策和重大人才工程計劃等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。要完善協(xié)調(diào)運行機(jī)制。建立健全黨政負(fù)責(zé)人定期溝通協(xié)商機(jī)制和談心談話制度，黨政之間、班子成員之間要加強(qiáng)溝通與協(xié)商，達(dá)成共識，形成合力。黨委常委會有關(guān)學(xué)校未來發(fā)展方向、事關(guān)教學(xué)、科研、財務(wù)等重大決策和重要人事任命等“三重一大”議題，在上會前應(yīng)當(dāng)充分尊重聽取校長意見;校長辦公會議的重要議題在會前也應(yīng)當(dāng)充分聽取黨委書記意見。要堅持把優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)作為高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，特別重視黨委書記與校長的選配，充分考慮品德、能力、資歷、性格及年齡等多個要素的互補(bǔ)協(xié)調(diào)。

必須堅持立德樹人這個根本任務(wù)。2018年5月2日，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上指出：“人才培養(yǎng)一定是育人和育才相統(tǒng)一的過程，而育人是本。人無德不立，育人的根本在于立德。這是人才培養(yǎng)的辯證法?！备咝Ｒ蚜⒌聵淙说某尚ё鳛闄z驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到以文化人、以德育人，不斷提高大學(xué)生的思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)。要大力建設(shè)高素質(zhì)高校教師隊伍。從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識教師工作的極端重要性，把全面加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)和根本性民生工程切實抓緊抓好。高校教師要堅定理想信念，以高尚的道德情操、扎實的學(xué)識和仁愛之心投入教育工作，努力做一名無愧于時代的好老師。大力構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系。目前，我國大學(xué)硬件條件都有很大改善，有的學(xué)校的硬件同世界一流大學(xué)比沒有太大差別了，關(guān)鍵是要形成更高水平的人才培養(yǎng)體系，建設(shè)好學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系。大力發(fā)揮大學(xué)生主體作用。大學(xué)生是創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的重要生力軍。要摒棄“填鴨式”、“滿堂灌”的教學(xué)方法，提倡創(chuàng)造性教學(xué)方法，注重培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、探索精神，注重培養(yǎng)大學(xué)生知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、 管理創(chuàng)新的能力，注重從創(chuàng)新能力和提高素質(zhì)方面來衡量教育教學(xué)質(zhì)量。

必須堅持人民中心這個根本宗旨。習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)，要堅持以人民為中心發(fā)展教育。這一重要論斷體現(xiàn)了我國教育改革和發(fā)展的基本經(jīng)驗，是教育改革和發(fā)展的指南針，是執(zhí)政為民、堅持以人民為中心治國理政理念和方略在教育中的具體體現(xiàn)和生動實踐。要堅持優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，充分認(rèn)識到教育作為民族振興、社會進(jìn)步的重要基石的戰(zhàn)略地位，健全國民教育體系，合理跨越職業(yè)教育與普通教育之間的鴻溝，從根本上破解制約高等教育改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要提升高等教育質(zhì)量。教育發(fā)展要得到人民認(rèn)可，必須滿足好人民群眾日益強(qiáng)烈的對多樣、特色、優(yōu)質(zhì)教育的需求，適應(yīng)好新時代中國特色社會主義建設(shè)由高速增長階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段對人才培養(yǎng)的要求，解決好當(dāng)前在人民群眾中普遍存在的教育問題，實實在在地為人民群眾的教育排憂解難。要促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。人的發(fā)展在本質(zhì)上是一種通過實踐不斷自我建構(gòu)的過程，不僅要立足當(dāng)下，更要著眼未來。緊跟時代潮流和大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等科技趨勢，鼓勵發(fā)展大學(xué)生社團(tuán)、興趣小組等，進(jìn)一步規(guī)范管理，引導(dǎo)大學(xué)生實現(xiàn)人格、體魄、精神的全面發(fā)展，讓每一個大學(xué)生都成為社會主義建設(shè)者和接班人，不辱時代使命，不負(fù)人民期望。

（作者：江蘇旅游職業(yè)學(xué)院黨委書記）

責(zé)任編輯：劉玉成