從“增加供給”到“控制生育”:美國(guó)政府應(yīng)對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家人口快速增長(zhǎng)的路徑轉(zhuǎn)變探源(1949—1965)

易 恒

1965年1月4日，在面向國(guó)會(huì)發(fā)表的年度國(guó)情咨文中，林登?約翰遜總統(tǒng)(Lyndon B.Johnson)宣布“我將尋找新的路徑，運(yùn)用我們的知識(shí)應(yīng)對(duì)世界人口爆炸和世界資源日益稀缺的問(wèn)題”①Lyndon B.Johnson， Annual Message to the Congress on the State of the Union，January 4， 1965， The American Presidency Project， https://www.presidency.ucsb.edu/documents/annual-message-the-congress-the-state-the-union-26， 2019.8.11.。這段簡(jiǎn)短的表述被歷史研究學(xué)者認(rèn)為是美國(guó)政府采用國(guó)際人口控制路徑應(yīng)對(duì)世界人口快速增長(zhǎng)的宣言。有關(guān)美國(guó)政府采取控制路徑應(yīng)對(duì)人口增長(zhǎng)的原因以及在欠發(fā)達(dá)國(guó)家①美國(guó)政府文件中對(duì)“欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)”和“第三世界”存在混用，范圍上主要指除蘇聯(lián)集團(tuán)外的廣大社會(huì)、經(jīng)濟(jì)較為落后的亞非拉國(guó)家和地區(qū)。實(shí)施人口援助的過(guò)程已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注②代表性研究有:Phyllis Tilson Piotrow，World Population Crisis:The United States Response， New York:Praeger Publishers， Inc.1973； Peter J.Donaldson， On the Origins of the United States Government