深化安全文化建設(shè)打牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

國(guó)網(wǎng)山東諸城市供電公司總經(jīng)理 楊連河

國(guó)網(wǎng)山東諸城市供電公司總經(jīng)理?xiàng)钸B河（左一）現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)變電站檢修工作。 資料圖

安全是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，也是推動(dòng)公司新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的根基。我們要時(shí)刻把保安全作為提質(zhì)增效、卓越發(fā)展的“壓艙石”，在提升安全生產(chǎn)管控能力的同時(shí)，著重加強(qiáng)安全責(zé)任、安全制度、安全現(xiàn)場(chǎng)、安全設(shè)備、安全培訓(xùn)“五個(gè)文化”建設(shè)，全面推動(dòng)安全文化與生產(chǎn)實(shí)踐融合發(fā)展。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)構(gòu)建“安全責(zé)任”文化

責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，責(zé)任得不到落實(shí)，一切都是空談。落實(shí)安全責(zé)任必須不厭其煩，必須始終堅(jiān)持“隱患不除睡不著覺”的理念，要克服任何僥幸心理，把安全責(zé)任落到實(shí)處。以清單梳理為抓手，提升全員精準(zhǔn)履責(zé)能力。編制完成涵蓋主業(yè)、集體企業(yè)13個(gè)單位、72個(gè)組織機(jī)構(gòu)、572個(gè)崗位的安全責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從全員參與到全員履責(zé)。同時(shí)，構(gòu)建定責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、評(píng)責(zé)的安全責(zé)任體系，采用宣貫、自查、督查、履責(zé)評(píng)估等方式確保各級(jí)人員知責(zé)履責(zé)。嚴(yán)肅考核，分層級(jí)對(duì)各級(jí)人員履責(zé)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，切實(shí)做到盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)。以支部聯(lián)創(chuàng)為契機(jī)，提升黨員帶頭履責(zé)能力。充分發(fā)揮支部聯(lián)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，通過“組織紐帶+安全管理”的疊加來提升工作效能，把黨組織打造成為安全生產(chǎn)的戰(zhàn)斗堡壘，促使黨員爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)的先鋒模范，推動(dòng)全員、全方位、全過程安全責(zé)任落實(shí)。以安全文化為基礎(chǔ)，提升班組自覺履責(zé)能力。組織開展安全宣誓，簽訂履責(zé)承諾書，提升員工履責(zé)意識(shí)。創(chuàng)新培訓(xùn)教育模式，提升員工安全技能。開展“我當(dāng)一天安全員”糾違競(jìng)賽以及“雙無(wú)”、黨員“三無(wú)”創(chuàng)建，邀請(qǐng)員工家屬參與安全活動(dòng)，積極構(gòu)建企業(yè)的“安全責(zé)任”文化。

強(qiáng)化制度執(zhí)行構(gòu)建“安全制度”文化

制度是保障，執(zhí)行是關(guān)鍵。國(guó)網(wǎng)山東諸城市供電公司切實(shí)讓制度執(zhí)行嚴(yán)起來、獎(jiǎng)懲考核硬起來。剛性執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，大力推進(jìn)安全法治建設(shè)，依靠法治措施規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，依靠制度建設(shè)擰緊安全責(zé)任鏈條。嚴(yán)格執(zhí)行安全制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、公司關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度，將其作為確保安全生產(chǎn)工作的剛性要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織、親自部署、親自督導(dǎo)，及時(shí)解決安全工作中的重大問題，建立良好的安全生產(chǎn)管控秩序。強(qiáng)化專業(yè)協(xié)同和督導(dǎo)落實(shí)，及時(shí)通報(bào)違章、隱患、故障、事故情況，遏制事故苗頭。持續(xù)規(guī)范安全生產(chǎn)行為。進(jìn)一步建立健全科學(xué)規(guī)范、保障有力的制度體系，提升安全管理水平。全面落實(shí)《安規(guī)》各項(xiàng)要求，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，以“零容忍”的態(tài)度深入開展反違章。認(rèn)真落實(shí)分包、外包隊(duì)伍管理要求，杜絕層層轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。嚴(yán)格安全考核和責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究隱患排查不到位、整治措施不落實(shí)、審核把關(guān)虛化弱化等管理責(zé)任。始終堅(jiān)持嚴(yán)懲重獎(jiǎng)并重。堅(jiān)持把制度執(zhí)行擺在突出重要位置，注重監(jiān)督和考核制度執(zhí)行，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。強(qiáng)化正向激勵(lì)，對(duì)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)無(wú)違章班組、無(wú)隱患現(xiàn)場(chǎng)等兌現(xiàn)安全專項(xiàng)獎(jiǎng)，近期公司違章數(shù)量同比下降38.9%，營(yíng)造出濃厚的“安全制度”文化氛圍。

強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控構(gòu)建“安全現(xiàn)場(chǎng)”文化

現(xiàn)場(chǎng)安全管理是安全生產(chǎn)的第一道防線，各項(xiàng)安全生產(chǎn)的計(jì)劃、措施、檢查、考核、評(píng)比都應(yīng)該以班組安全管理為“圓心”，以作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理為“半徑”，圍繞提高員工的安全素質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)的安全系數(shù)展開。強(qiáng)化安全到位管理。供電企業(yè)每天會(huì)有不同類別的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)安全管控說到位就要做到位，制度到位落實(shí)就要到位，簽字到位把關(guān)更要到位。諸城市供電公司嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“六到位一規(guī)范”，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)得起檢查，現(xiàn)場(chǎng)勘查不走過場(chǎng)，方案編制不流于形式，“兩票”填寫管理要規(guī)范，危險(xiǎn)點(diǎn)分析要到位，特別要杜絕重要組織措施、技術(shù)措施落實(shí)不到位等各類違章屢禁不止、屢查屢犯的現(xiàn)象。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)人員履責(zé)。諸城市供電公司要求領(lǐng)導(dǎo)班子、管理人員定期開展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，“同進(jìn)同出”人員不僅要有專業(yè)知識(shí)，還要敢于管理，善于管理，保證在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。監(jiān)理人員也要嚴(yán)格履職，對(duì)工程安全、質(zhì)量開展過程監(jiān)管，發(fā)揮應(yīng)有的作用。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管控。深化應(yīng)用“兩體系一平臺(tái)”，充實(shí)安全督查力量，推進(jìn)各類作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控全覆蓋，實(shí)現(xiàn)作業(yè)全程有監(jiān)督、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有許可，以嚴(yán)硬措施查禁違章，防范風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“十不干”，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，全面強(qiáng)化檢修現(xiàn)場(chǎng)安全管控。深入抓好基建改革十二項(xiàng)配套措施落地實(shí)施，嚴(yán)格外包隊(duì)伍資質(zhì)和人員資格審查，實(shí)行“黑名單”管理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全，加快構(gòu)建“安全現(xiàn)場(chǎng)”文化。

強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)維構(gòu)建“安全設(shè)備”文化

諸城市供電公司不斷深化資產(chǎn)全壽命周期管理，堅(jiān)持把質(zhì)量控制貫穿可研、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)把好“三關(guān)”。把好設(shè)備質(zhì)量關(guān)。在選好設(shè)備上下功夫，逐項(xiàng)落實(shí)關(guān)鍵工藝質(zhì)量，嚴(yán)格新設(shè)備投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收、痕跡管理和責(zé)任追溯，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕設(shè)備“帶病入網(wǎng)”，將安全管理的觸角延伸到設(shè)備規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等全過程質(zhì)量控制和監(jiān)督。把好設(shè)備運(yùn)維關(guān)。深化“設(shè)備主人制”建設(shè)，聚焦設(shè)備精益化管理，大力推廣狀態(tài)檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用，全面提升設(shè)備狀態(tài)管控能力；突出輸電線路精益化管理特色，打造輸電通道可視化管理平臺(tái)，全面提升輸電設(shè)備管控水平；推動(dòng)技改大修項(xiàng)目精準(zhǔn)投資，編制輸變配老舊設(shè)備5年治理計(jì)劃，加大設(shè)備重過載、設(shè)備老舊、交叉跨越隱患等問題治理力度，提高電網(wǎng)設(shè)備可靠性。把好“反措”執(zhí)行關(guān)。推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)銜接統(tǒng)一，在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行各環(huán)節(jié)落實(shí)“反措”要求，建立“防誤閉鎖專責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)許可”和“安全監(jiān)控中心遠(yuǎn)程管控”雙重防誤管理機(jī)制，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)務(wù)安全防范，不斷提高新技術(shù)新業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，全力構(gòu)建“安全設(shè)備”文化。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)構(gòu)建“安全培訓(xùn)”文化

抓安全問題最根本的是抓人的問題，人的思想決定了行為的結(jié)果，所以要在全員的思想中注入安全意識(shí)。端正安全學(xué)習(xí)態(tài)度。諸城市供電公司要求員工深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全形勢(shì)和安全穩(wěn)定的極端重要性，絕不能把事故當(dāng)故事來看，認(rèn)真開展事故案例分析，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，依托制度強(qiáng)化安全預(yù)控防范能力，嚴(yán)格防范并制止違反制度、破壞規(guī)矩的行為。通過學(xué)習(xí)、反思、整改，杜絕安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。強(qiáng)素質(zhì)固根本。諸城市供電公司始終把隊(duì)伍建設(shè)作為安全工作的根本著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移抓基本功，實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)、管理能力、管控水平、業(yè)務(wù)技能四提升。按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，通過《安規(guī)》調(diào)考、安全技能鑒定等形式抓基層單位專工、班組長(zhǎng)等關(guān)鍵崗位人員，提高安全生產(chǎn)履職能力；本著優(yōu)則精、短則補(bǔ)、培必考的原則，定期組織“三種人”專項(xiàng)培訓(xùn)，開展“兩票”點(diǎn)評(píng)、“兩票”交叉檢查、手工填票競(jìng)賽、專家上講堂、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、實(shí)驗(yàn)室輪訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒弟等多種形式的培訓(xùn)，提升全員安全技能水平。注重資源聯(lián)動(dòng)。著眼于服務(wù)諸城公共安全，全力做好應(yīng)急救援與重大活動(dòng)保供電。加強(qiáng)與各利益相關(guān)方的溝通合作，完善與政府相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與重要客戶的溝通聯(lián)系，健全縱橫貫通、互動(dòng)合作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系，打造共建、共商、共享的電力生態(tài)圈，提升應(yīng)急處置能力和供電保障能力。

安全生產(chǎn)就像滾石上山、逆水行舟，稍有松懈就可能前功盡棄。目前，諸城市供電公司正處于高質(zhì)量發(fā)展的窗口期，我們務(wù)必要對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性、艱巨性和嚴(yán)峻性保持客觀清醒的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，如履薄冰、如臨深淵，警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，不斷深化安全文化建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)公司安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階。